В 2013 году Департаментом государственной инспекции труда выявлено 104 нарушения порядка и сроков выплаты заработной платы. Кроме того, при изучении документов по поручению Комитета государственного контроля Республики Беларусь и Департамента государственной инспекции труда, на основании информаций Главного статистического управления Витебской области, инспекций Министерства по налогам и сборам, рассмотрении обращений граждан установлено 553 таких случая. Несмотря на принимаемые меры, Департаментом систематически выявляются организации, допускающие нарушения сроков выплаты заработной платы, в некоторых эти задержки приобрели постоянный характер.
Мы попросили заместителя начальника отдела надзора за соблюдением законодательства о труде Витебского областного управления Департамента государственной инспекции труда Галину Галай осветить правовую сторону проблемы.
– В соответствии с Трудовым кодексом Беларуси наниматель обязан выдавать заработную плату в сроки и размерах, установленных законодательством, коллективным договором, соглашением или трудовым договором. Нормативными актами закреплено, что в случае задержки выплаты на один календарный месяц и более заработная плата подлежит индексации – в соответствии с индексом потребительских цен, публикуемым Национальным статистическим комитетом.
При увольнении работника все причитающиеся ему выплаты производятся в день увольнения, а если он в этот день не работал, то не позднее следующего дня после предъявления им требования о расчете. В случае нарушения по вине нанимателя этих сроков работник имеет право взыскать средний заработок за каждый день задержки, а в случае неполного расчета – пропорционально невыплаченным суммам.
Нотариусу для совершения исполнительной надписи о взыскании начисленной, но не выплаченной работнику зарплаты представляется документ, содержащий сведения о месте работы, сумме задолженности, сроках выплаты, подписанный руководителем организации и главным бухгалтером, индивидуальным предпринимателем, скрепленный печатью (при ее наличии). Такую справку, а также другие предусмотренные законодательством документы о работе наниматель обязан выдать по просьбе работника, в том числе уволенного, не позднее чем в пятидневный срок. Исполнительная надпись может быть совершена любым нотариусом независимо от места жительства (нахождения) взыскателя или должника.
Как видим, в случае невыплаты заработной платы в установленный срок работник вправе обратиться к нотариусу для совершения исполнительной надписи о ее взыскании. А для рассмотрения вопроса об исполнении исполнительной надписи – в районный (межрайонный), городской, районный в городе отдел принудительного исполнения. Для рассмотрения индивидуального трудового спора о взыскании с нанимателя среднего заработка за каждый день задержки причитающихся при увольнении сумм – в комиссию по трудовым спорам, а если такая не создана, то в суд в трехмесячный срок со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Решение комиссии по трудовым спорам также может быть обжаловано в суде в десятидневный срок со дня вручения его копии. Работник, не состоящий в профсоюзе, имеет право по своему выбору обратиться в комиссию по трудовым спорам либо в суд. При рассмотрении индивидуальных трудовых споров работники освобождаются от уплаты судебных расходов.
При использовании материалов сайт указание источника и размещение активной ссылки на публикацию обязательны
В соответствии с Трудовым кодексом все причитающиеся работнику выплаты наниматель обязан произвести не позднее дня увольнения. На этот и другие вопросы ответил во время прямой линии главный правовой инспектор труда Гомельской областной организации профсоюза работников леса и природопользования Владимир ШВЕЦОВ.
– Я уже два месяца как уволился с прежнего места работы и трудоустроился в новую организацию. Но бывший наниматель окончательно не рассчитал меня при увольнении, ссылаясь на то, что судебный исполнитель наложил арест на денежные средства на расчетном счете. Что теперь делать мне? И предусмотрена ли законодательством ответственность нанимателя в данном случае? Виктор С., Гомель
– В соответствии со ст.77 Трудового кодекса при увольнении работника все причитающиеся ему выплаты наниматель обязан произвести не позднее дня увольнения. Если работник в этот день не работал, то окончательный расчет должен быть произведен не позднее следующего дня после предъявления соответствующего требования. Наложение ареста на денежные средства нанимателя не является уважительной причиной для невыплаты окончательного расчета работнику в установленные законодательством сроки и не освобождает руководителя от ответственности, установленной законодательством за задержку расчета при увольнении.
В соответствии со ст.78 Трудового кодекса, при невыплате положенных сумм работник имеет право взыскать с нанимателя средний заработок за каждый день задержки окончательного расчета, а в случае невыплаты части суммы – пропорционально невыплаченным при расчете денежным суммам.
Следует также знать, что при несвоевременной выплате заработной платы осуществляется ее индексация (согласно ст.58 ТК). Индексации подлежат заработная плата, все виды пенсий, стипендий и пособий, задержка выплаты которых составляет календарный месяц и более по сравнению со сроком, установленным законодательством, локальным нормативным правовым актом нанимателя, трудовым договором (контрактом) работника (согласно п.п. 12 и 13 Инструкции о порядке и условиях индексации денежных доходов населения в связи с инфляцией, а также при несвоевременной выплате заработной платы, пенсий, стипендий и пособий, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты от 05.05.2009 № 57). Индексацию несвоевременно выплаченных сумм организации производят независимо от форм собственности по месту их начисления.
– При увольнении мне задержали выплату окончательного расчета, а потом сменилось руководство, которое на мои обращения только разводит руками. Куда можно обратиться, чтобы взыскать положенную мне сумму? Ольга К., Гомель
– В соответствии со ст.233 Трудового кодекса, индивидуальные трудовые споры по вопросам применения законодательства о труде, коллективного договора, соглашения рассматривает комиссия по трудовым спорам либо суд.
Комиссия по трудовым спорам рассматривает споры работников – членов соответствующего профсоюза (ст.236 ТК). Но поскольку в данном случае человек уже не является работником предприятия, то необходимо обратиться в суд – подать исковое заявление о взыскании с нанимателя окончательного расчета при увольнении.
Кроме того, задолженность по начисленной, но не выплаченной нанимателем заработной плате можно взыскать с нанимателя посредством исполнительной надписи нотариуса. Для совершения исполнительной надписи нотариусу предоставляются заявление и документ, содержащий сведения о месте работы, сумме задолженности по зарплате и сроках выплаты, подписанный руководителем организации и главным бухгалтером, скрепленный печатью (при ее наличии), а также документ, подтверждающий уплату работником нотариального тарифа, который подлежит взысканию с нанимателя согласно ст.105 Закона от 18.07.2004 № 305-З «О нотариате и нотариальной деятельности», с последующими изменениями и дополнениями.
– Об окончательном расчете я безрезультатно пытался договориться с нанимателем на протяжении четырех месяцев со дня увольнения. Когда решил обратиться в суд, мне сказали, что уже поздно. Но почему? Установлены какие-то сроки? Дмитрий Р., Речица
– В соответствии со ст.242 Трудового кодекса, для защиты прав работника, в том числе касающихся выплаты окончательного расчета при увольнении, установлен 3-месячный срок для обращения в комиссию по трудовым спорам или в суд со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Указанный срок является специальным сроком исковой давности.
При пропуске по уважительным причинам сроки исковой давности могут быть восстановлены комиссией по трудовым спорам или судом. Уважительными причинами признаются обстоятельства, которые объективно препятствовали обращению за защитой (болезнь, длительная командировка и т.п.).
В соответствии со ст.200 Гражданского кодекса, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Течение срока исковой давности прерывается предъявлением иска в установленном порядке, а также совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга (ст.204 Гражданского кодекса). После перерыва течение срока исковой давности начинается заново. Время, истекшее до перерыва, не засчитывается в новый срок.
Таким образом, работник должен обратиться в суд за взысканием окончательного расчета не позднее 3 месяцев со дня увольнения, в противном случае наниматель может заявить в суде о пропуске работником срока исковой давности, что повлечет за собой отказ в иске. Для того, чтобы срок исковой давности прервался и начался заново, работнику необходимо получить от нанимателя (лучше в письменной форме) документ, подтверждающий признание долга.
В проекте « » сайт вместе с юридической компанией REVERA продолжает разбираться с правовыми аспектами различных сторон нашей жизни. Сегодня поговорим о такой насущной для многих проблеме — несвоевременной выплате зарплаты. Все помнят недавний случай, когда житель города Витебска приехал в Минск и залез на кран с требованием выплатить ему положенное вознаграждение. Вместе с Юлией Ошмян, адвокатом адвокатского бюро «Ревера Консалтинг Групп лтд», разбираемся, что можно сделать в рамках закона, если наниматель задолжал вам деньги, а также, какая ответственность ждет начальника-должника за невыплаченную зарплату.
В какие сроки и сколько раз в месяц должны платить зарплату?
Точные даты выплаты заработной платы законодательством не регламентированы. Установлено лишь, что заработная плата по общему правилу должна выплачиваться работникам не реже двух раз в месяц. Однако работникам, с которыми заключен контракт, заработная плата может выплачиваться один раз в месяц. На практике конкретные сроки выплаты сотрудникам заработной платы указываются в трудовом договоре, коллективном договоре либо в действующем в компании положении об оплате труда. Как правило, даты выплаты заработной платы приходятся на начало текущего месяца (аванс) и середину следующего месяца (окончательный расчет за месяц).
Каждый наниматель обязан выплачивать своим работникам заработную плату в размерах, которые установлены трудовым договором, действующими на предприятии локальными актами, исходя из применяемой в компании системы оплаты труда. При этом нанимателю следует помнить, что различного рода премии, надбавки, доплаты являются составной частью заработной платы сотрудника. При наличии оснований для начисления работнику таких сумм, предусмотренных трудовым договором или локальными актами, наниматель также обязан производить эти выплаты своевременно и в полном объеме.
Следует отметить, что действующее законодательство не устанавливает, какой должен быть размер аванса. Поэтому на практике размер аванса для каждого конкретного работника устанавливается трудовым договором либо локальными актами нанимателя.
Когда должны выдать деньги, если день выплаты пришелся на выходной?
В случае, если день выплаты заработной платы приходится на государственный праздник, праздничный или выходной день, наниматель обязан произвести выплату заработной платы накануне таких дней. Например, если по условиям трудового договора аванс за май 2016 г. должен выплачиваться работнику не позднее 22 мая 2016 г. (воскресенье), а оставшаяся часть заработной платы — не позднее 12 июня 2016 г. (воскресенье), наниматель обязан произвести данные выплаты соответственно 20 мая 2016 г. (пятница) и 10 июня 2016 г. (пятница).
Может ли наниматель перенести день выплаты зарплаты?
Необходимо помнить о том, что законодательство не относит сроки выплаты заработной платы к существенным условиям труда. Поэтому в случае необходимости наниматель может изменить сроки выплаты заработной платы путем издания соответствующего приказа по предприятию. С таким приказом наниматель должен ознакомить сотрудников письменно под роспись не позднее чем за 1 месяц до планируемых изменений. Также, если сроки выплаты заработной платы установлены в коллективном договоре или в трудовых договорах с работниками, нанимателю необходимо внести соответствующие изменения и в эти документы. Кроме того, об изменении сроков выплаты заработной платы компания должна письменно уведомить Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь.
Могут ли выплатить зарплату продуктами?
По общему правилу наниматель обязан выплачивать заработную плану сотрудникам в белорусских рублях. Замена денежной оплаты полностью или частично натуральной оплатой (например, продукцией собственного производства компании) допускается только с согласия работника.
Предложение нанимателя о выдаче заработной платы в натуральной или смешанной (натуральной и денежной) форме может быть как устным, так и письменным. А вот согласие работника на получение заработной платы в такой форме нанимателю целесообразно получить в письменной форме — во избежание конфликтных ситуаций в будущем.
Следует помнить, что правительством утвержден перечень товаров, которыми не может выплачиваться заработная плата в натуральной форме. К таким товарам в том числе относятся: алкогольные напитки, табачные изделия, лекарственные средства.
Подлежит ли индексации несвоевременно выплаченная зарплата?
В отличие от задолженности по гражданско-правовым договорам, на несвоевременно выплачиваемую заработную плату не начисляются проценты за пользование чужими денежными средствами или неустойка.
Однако, если предприятие несвоевременно выплачивает заработную плату работникам, такая заработная плата должна быть проиндексирована с учетом изменения индекса потребительских цен. Данные индекса потребительских цен за каждый месяц публикуются на сайте Национального статистического комитета Республики Беларусь. При этом основанием для индексации является задержка выплаты заработной платы на один календарный месяц и более.
Можно ли уволиться, если не платят зарплату в срок?
Если предприятие несвоевременно выплачивает заработную плату, работник вправе подать заявление об увольнении. Однако процедура и основание увольнения будут зависеть от того, какой вид трудового договора заключен с сотрудником — бессрочный трудовой договор или контракт (срочный трудовой договор).
Если с работником заключен контракт, он вправе уволиться в связи с нарушением нанимателем законодательства о труде, коллективного договора, трудового договора. Однако в таком случае допущенные нанимателем нарушения должны быть письменно зафиксированы профсоюзом, Департаментом государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь либо судом. Если такой документ получен и работник настаивает на увольнении, наниматель обязан издать соответствующий приказ. Кроме того, наниматель обязан выплатить работнику компенсацию в размере трех среднемесячных заработных плат в случае досрочного расторжения контракта из-за нарушения условий контракта нанимателем.
Если же сотрудник работает по бессрочному трудовому договору, при задержке выплаты заработной платы он может подать заявление об увольнении по собственному желанию и указать в таком заявлении все имевшие место нарушения. В этом случае не требуется, чтобы допущенные нанимателем нарушения были письменно зафиксированы уполномоченным органом.
Можно ли потребовать выплаты зарплаты через суд?
Если работник считает, что его право на получение заработной платы нарушено, он вправе обратиться в суд. Однако, если на предприятии создана комиссия по трудовым спорам (КТС) и работник является членом профсоюза, участвовавшего в создании такого органа, до обращения в суд необходимо обратиться с заявлением в КТС. Если с решением КТС работник не согласится, он вправе обжаловать это решение в суд в течение 10 дней с момента вручения ему копии решения КТС.
Важно помнить, что законом установлен сокращенный срок на подачу заявления в КТС или искового заявления в суд о взыскании невыплаченной заработной платы. Этот срок составляет 3 месяца со дня, когда работнику стало известно о нарушении его права. К примеру, если заработная плата за май 2016 г. по условиям трудового договора должна выплачиваться 9 июня 2016 г., днем, когда работник узнал о нарушении его права на получение зарплаты, будет 10 июня 2016 г. Соответственно, с заявлением о взыскании заработной платы за май 2016 г. работник может обратиться в КТС или в суд в срок до 10 сентября 2016 г. включительно.
Работники освобождены от уплаты государственной пошлины за подачу заявления в суд о взыскании заработной платы. Поэтому, если по итогам рассмотрения дела будет вынесено решение в пользу работника, сумма государственной пошлины в размере 5% от удовлетворенных требований будет взыскана с нанимателя в доход бюджета. Кроме того, суд может обязать нанимателя возместить работнику его расходы на оплату помощи адвоката по составлению всех необходимых для суда документов.
Что делать, если нет выплат по договору подряда?
Договор подряда имеет свою специфику. Он является гражданско-правовым договором и поэтому нормами трудового законодательства не регулируется. Так, лица, с которыми заключен договор подряда, не являются штатными работниками компании, сведения о выполнении ими работ по договору подряда в трудовую книжку не вносятся. Все суммы, которые причитаются сотруднику, работающему по договору подряда, являются не заработной платой, а вознаграждением подрядчика по договору. Соответственно, здесь не применяются нормы о размере и периодичности выплаты заработной платы.
Если компания-заказчик нарушает сроки выплаты вознаграждения, указанные в договоре подряда, следует обращаться в суд с исковым заявлением. Помимо суммы задолженности по договору, есть возможность взыскать с компании-ответчика размер процентов за пользование чужими денежными средствами за период просрочки оплаты, а также размер неустойки, если он предусмотрен в договоре. Истцы по таким делам, как и по спорам о взыскании заработной платы, также освобождены от уплаты государственной пошлины при подаче иска.
Что делать, если наниматель не исполняет решение суда о взыскании зарплаты или вознаграждения по договору подряда?
Решение суда о взыскании в пользу работника заработной платы, но не более чем за 1 календарный месяц, должно быть исполнено нанимателем немедленно — на следующий день после вынесения такого решения. В случае, если по решению суда с нанимателя взысканы суммы задолженности за несколько месяцев работы по трудовому договору либо долг по договору подряда, компания такое решение обязана исполнить после его вступления в законную силу. Если по каким-либо причинам выплаты не производятся, работнику следует обратиться в суд, рассмотревший дело, с заявлением о выдаче исполнительного листа. Суд самостоятельно направит данный документ в отдел принудительного исполнения по месту нахождения нанимателя. Дальнейшую работу по взысканию суммы долга будет осуществлять судебный исполнитель. К примеру, он может наложить арест на счет компании в пределах взысканной суммы.
Если компания начинает процедуру ликвидации или банкротства, работнику следует подать письменное требование на сумму долга ликвидатору или управляющему в деле о банкротстве. Требования о взыскании заработной платы или вознаграждения по договорам подряда подлежат удовлетворению во второй очереди.
Как могут наказать нанимателя за невыплату зарплаты?
За задержку выплаты сотрудникам заработной платы установлена административная ответственность. При этом к ответственности может быть привлечен как наниматель, так и должностные лица предприятия. Размер штрафа в данном случае составляет от 2 до 20 базовых величин для должностных лиц и до 100 базовых величин — непосредственно для нанимателя.
Кроме того, руководитель организации может быть уволен за нарушение сроков выплаты заработной платы без уважительных причин. Решение об увольнении руководителя в данном случае может быть принято собственником компании или уполномоченным им органом (например, наблюдательным советом).
Компания Revera — один из лидеров белорусского рынка юридических услуг. Юристы компании совместно со специалистами Министерства экономики и Министерства иностранных дел Республики Беларусь ежегодно готовят справочник Doing Business in Belarus как ежегодное пособие для инвесторов.
Юристам поступает много вопросов о том, как защитить свои права в случае, когда речь идёт об отношениях работодателя и работника. подготовила ответы на наиболее распространённые вопросы, встречающиеся в её практике.
Законодатель Республики Беларусь дал в ст. 57 Трудового кодекса легальное определение заработной платы, подчеркнув возмездный характер отношений между нанимателем и работником.
Поэтому одними из основных условий трудового договора является размер заработной платы и сроки её выплаты.
При надлежащем оформлении трудовых отношений между сторонами заключается трудовой договор, в котором чётко отражены размер или механизм определения размера заработной платы, сроки её выплаты.
Как часто должны платить зарплату?
Законодатель Республики Беларусь закрепил обязанность нанимателя производить выплату заработной платы регулярно, но не реже одного раза в месяц (ч. 1 п. 4 Декрета Президента Республики Беларусь от 26.07.1999 № 29 «О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины»).
В ряде случаев суды отказывают работникам в удовлетворении исков о взыскании задолженности по зарплате.
Однако в реальности нередки случаи несвоевременных расчётов с работниками в период действия трудового договора. Работник при незнании некоторых аспектов законодательства при очевидной вине нанимателя остаётся бессилен, в ряде случаев суды отказывают работникам во взыскании задолженностей по заработной плате. Зачастую это происходит потому, что работник не знает о сроках на обращение в суд за разрешением спора о взыскании заработной платы или не предъявляет суду достаточных доказательств.
Основные моменты, которые необходимо знать работнику при возникновении задержек выплаты вознаграждения за труд и алгоритм действий по защите своего нарушенного права на своевременное получение заработной платы читайте ниже.
Если опоздать с обращением, суд может отказать в иске
Необходимо начать с того, что трудовым законодательством Республики Беларусь предусмотрены довольно короткие сроки обращения за разрешением трудовых споров. В соответствии с ч. 1 ст. 242 ТК Республики Беларусь этот срок установлен в три месяца с даты, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. При разрешении трудовых споров по взысканию заработной платы практика судов исходит из того, что исчисление трёхмесячного срока, указанного в ч. 1. ст. 242 ТК Республики Беларусь, производится со дня, следующего за днём, в котором должна была быть выплачена заработная плата согласно трудовому договору.
В случае, если работник пропустил указанный срок, и ответчиком (нанимателем) в суде подано ходатайство о применении срока, предусмотренного ч.1. ст. 242 ТК Республики Беларусь, то суд откажет в удовлетворении требований работника о взыскании задолженности по заработной плате.
В каких случаях продляется срок, в который можно обратиться в суд?
Законодательством Республики Беларусь предусмотрены случаи, когда течение срока, предусмотренного ч. 1 ст. 242 ТК Республики Беларусь, прерываются. Так, в соответствии со ст. 204 ГК Республики Беларусь течение указанного срока прерывается совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга. При этом время, истёкшее до перерыва, не засчитывается в новый срок.
Для того, чтобы работнику к своей ситуации применить правила прерывания течения срока обращения за разрешением трудового спора, необходимо истребовать справку о задолженности по заработной плате, либо любую письменную информацию у нанимателя о том, что такая задолженность признается и будет погашена. Наличие справки о задолженности по заработной плате является основанием для бесспорного взыскания задолженности посредством совершения исполнительной надписи у нотариуса.
Срок, предусмотренный ч.1. ст. 242 ТК Республики Беларусь, также будет прерван и в случае, если будет произведено частичное погашение задолженности по заработной плате.
В случае, если наниматель отказал в выдаче документов о размере задолженности по заработной плате, работнику целесообразно направить нанимателю письменную претензию заказной с уведомлением корреспонденцией. Предъявление претензии приостановит течение срока, предусмотренного ч. 1. ст. 242 ТК Республики Беларусь, со дня направления претензии до дня получения ответа на неё или истечения срока для ответа, установленного законодательством.
Пропущенный срок на обращение за разрешением трудового спора может быть восстановлен судом, если причины пропуска указанного срока признаны судом уважительными (например, болезнь).
Куда обращаться, если не выплачивают зарплату?
Главным способом защиты нарушенного права работника на получение заработной платы является подача искового заявления в суд. Если работник является членом профсоюза, то обязательно соблюдение досудебного порядка - обращение в КТС (комиссию по трудовым спорам, действующую на предприятии). Если КТС на предприятии не создана, то обращаться за защитой надлежит в суд по месту нахождения нанимателя, возможно предъявление иска по месту нахождения филиала.
Как доказать, что наниматель не платит зарплату?
К иску о взыскании заработной платы необходимо приложить документы, подтверждающие наличие задолженности по заработной плате (например, расчётные листки), копии трудового договора, трудовой книжки и т.д. В случае, если документы, на которые ссылается работник, наниматель отказался предоставить, то в суде можно заявить ходатайство об истребовании таких документов.
Выписка по карт-счёту наглядно покажет, когда зачислялись деньги.
Универсального перечня документов, которые могут быть предоставлены суду работником для подтверждения наличия задолженности по заработной плате, не существует: необходимо учитывать то, каким образом производилась выплата заработной платы, оспаривает ли наниматель наличие задолженности по заработной плате или её размер.
Например, выписка по карт-счёту наглядно покажет информацию о том, когда и в каких размерах зачислялась работнику заработная плата, а при отсутствии ведомостей по выдаче заработной платы такой документ станет доказательством, подтверждающим обоснованность исковых требований работника. Информация о перечисленных нанимателем страховых взносах в отношении работника (по заявлению работника возможно истребовать в районном отделе управления ФСЗН) подтверждает факт выполнения работы истцом у ответчика (нанимателя). Копия трудового договора, положения о премировании, штатного расписания позволят определить размер заработной платы и т.д.
В каждом случае процесс доказывания обстоятельств, на которые ссылается истец (работник), разный и зависит от позиции ответчика (нанимателя). Поэтому к подготовке искового заявления о взыскании заработной платы, к подготовке к участию в судебных заседаниях следует относиться ответственно.
Работник вправе требовать индексации суммы, которую ему задолжали.
Акцентирую внимание, что при взыскании задолженности по заработной плате, работник (истец) вправе требовать индексации взыскиваемых сумм в соответствии с индексом потребительских цен, публикуемым Национальным статистическим комитетом Республики Беларусь.
Если задерживают зарплату, можно обратиться в орган, осуществляющий надзор за соблюдением законодательства о труде и охране труда
Следует отметить, что при наличии задолженности по заработной плате, а также при задержке её выплаты работник вправе установить факт нарушения трудового законодательства путём подачи заявления в Департамент государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь . По поступившему заявлению работника, как правило, проводится внеплановая проверка. В случае, если будет установлен факт несвоевременной выплаты заработной платы (т.е. будет подтверждён факт нарушения трудового законодательства), то работник вправе поставить вопрос о расторжении трудового договора в соответствии со ст. 41 ТК Республики Беларусь с выплатой выходного пособия.
Более того, в рамках проверочных мероприятий могут быть установлены обстоятельства, имеющие значение для гражданского дела о взыскании заработной платы (например, наниматель при даче объяснений подтвердит наличие задолженности, при необходимости материал внеплановой проверки может быть истребован судом).
Зачастую проведение таких внеплановых проверок дисциплинирует нанимателя, который вскоре после поступления заявления работника производит погашение задолженности. Таким образом, разрешить спор удаётся, не прибегая к судебному механизму защиты нарушенных трудовых прав.
Резюмируя всё вышеизложенное, следует отметить, что работник, чьи права нарушаются, вправе реагировать на неправомерные действия нанимателя всеми доступными ему способами. Какие документы станут основой для подготовки аргументированного иска о взыскании зарплаты:
- переписка сторон;
- истребованная информация из ФСЗН о перечисленных нанимателем страховых взносах в отношении работника;
- ответ Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь о результатах проведения внеплановой проверки;
- выписки по карт-счёту;
- копии расчётных листов и другие документы
Помните о сроках обращения за разрешением трудовых споров и Ваши законные требования найдут отражение в решении суда. Своевременное обращение к адвокату за первичной консультацией, за помощью в истребовании документов и подготовке искового заявления - залог успешной защиты ваших законных интересов.
Подготовила Надежда Шахалай
Нашли опечатку? Выделите фрагмент текста с опечаткой и нажмите Ctrl + Enter.
За несоблюдение законодательства о труде, в том числе за несвоевременную выплату заработной платы, предусмотрены дисциплинарная ответственность руководителя и административная ответственность как должностного лица, так и организации-нанимателя <*> .
В целях усиления социальной защиты населения установлена персональная ответственность руководителей организаций, не обеспечивающих своевременную выплату заработной платы и внесение платежей в бюджет, вплоть до освобождения от занимаемых должностей <*> .
Следует отметить, что задолженностью по заработной плате считается общая сумма заработной платы, причитающаяся работнику за фактически отработанное время в предыдущем месяце и не выплаченная ему.
Различают просроченную задолженность по заработной плате и задолженность по выплате заработной платы.
Просроченная задолженность по заработной плате устанавливается на основе данных государственной статистической отчетности и определяется суммами заработной платы работникам, включая внутренних и внешних совместителей, а также уволенных работников, начисленными, но не выплаченными организацией до 24 часов последнего дня месяца, следующего за месяцем, за который эти суммы начислены <*> . Задолженностью по выплате заработной платы признается невыплата заработной платы в установленный коллективным или трудовым договором день.
Пример
Коллективным и трудовым договором установлено, что заработная плата должна быть выплачена 22-го числа.
Невыплата заработной платы в эту дату и позже является задолженностью.
Если же заработная плата не будет выплачена и 1-го числа следующего месяца, то у организации образуется просроченная задолженность по выплате заработной платы.
Действия нанимателя
При несвоевременной выплате заработной платы она должна быть проиндексирована в соответствии с индексом потребительских цен, который публикуется Белстатом <*> . При этом основанием для проведения индексации является задержка выплаты заработной платы календарный месяц и более по сравнению со сроком, установленным локальным нормативным правовым актом нанимателя, трудовым договором (контрактом) работника <*> .
Пример
Заработная плата должна быть выплачена 22-го числа. С 23-го числа следующего месяца наступает обязанность нанимателя индексировать сумму заработной платы, если она не была выплачена до этого времени.
Следует учитывать, что индексация несвоевременно выплаченных сумм осуществляется в полном размере за каждый месяц в отдельности путем их корректировки на индекс потребительских цен, рассчитанный нарастающим итогом за период задержки. При индексации используется индекс потребительских цен, публикуемый Белстатом <*> .
Действия работника
Работник, которому заработную плату не выплачивают вовремя, имеет право на увольнение.
При этом процедура и основание увольнения зависят от того, какой трудовой договор заключен с работником — срочный или бессрочный.
1. Если с работником заключен бессрочный трудовой договор, он может подать заявление на увольнение по собственному желанию и указать в нем, что нанимателем нарушается законодательство о труде, в частности не вовремя выплачивается заработная плата. Наниматель обязан расторгнуть трудовой договор в срок, указанный в заявлении <*> .
Отметим, что для увольнения по названному основанию законодательство не предусматривает, что подтверждать нарушение нанимателем законодательства о труде необходимо уполномоченным на то органам.
Споры по данному вопросу рассматривают суды или комиссия по трудовым спорам в части нарушения законодательства о труде.
2. Если с работником заключен срочный трудовой договор (контракт), он вправе уволиться в связи с нарушением нанимателем законодательства о труде, коллективного или трудового договора (контракта). При этом факт такого нарушения должен быть установлен специально уполномоченным государственным органом надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде, профсоюзами и (или) судом <*> . Работник может обратиться в суд с требованием об установлении факта нарушения нанимателем законодательства о труде и о расторжении срочного трудового договора (контракта) по ст. 41 ТК.
После того как получено подтверждение факта нарушения нанимателем законодательства о труде, при наличии действующего требования работника об увольнении наниматель издает соответствующий приказ. Отметим, что работник не обязан увольняться, он может продолжить работу у нанимателя.
При расторжении как бессрочного, так и срочного трудового договора в связи с нарушением нанимателем законодательства о труде, коллективного или трудового договора наниматель выплачивает работнику выходное пособие в размере не менее двухнедельного среднего заработка, за исключением работников, которым актами законодательства установлена выплата минимальной компенсации за расторжение срочного трудового договора в связи с нарушением нанимателем законодательства о труде, коллективного или трудового договора <*> .
Если же досрочно расторгается контракт из-за невыполнения или ненадлежащего выполнения его условий по вине нанимателя, наряду с указанной компенсацией также выплачивается компенсация в размере трех среднемесячных заработных плат <*> .
Ответственность должностных лиц
1. Руководитель организации может быть привлечен нанимателем — собственником имущества к дисциплинарной ответственности в соответствии со ст. 198 ТК.
2. За нарушение нанимателем или уполномоченным должностным лицом нанимателя порядка и сроков выплаты работникам организации заработной платы предусмотрена административная ответственность в виде штрафа, который может налагаться как на организацию, так и на должностных лиц, виновных в задержке выплаты заработной платы.
В соответствии с ч. 1 ст. 9.19 КоАП установлены следующие размеры штрафов:
— на должностное лицо — от 4 до 20 базовых величин;
— на юридическое лицо — до 100 базовых величин.
3. Руководитель организации может быть уволен по п. 1-2 ст. 47 ТК за нарушение без уважительных причин порядка и сроков выплаты заработной платы и (или) пособий.
Решение о его увольнении принимает собственник имущества организации либо уполномоченный им орган.
4. Руководители организаций несут ответственность за нарушение сроков выплаты заработной платы на основании нормативных правовых актов.
Так, при наличии задолженности по выплате заработной платы руководителям организаций независимо от формы собственности (за исключением бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций) не начисляются и не выплачиваются все виды премий, бонусов и вознаграждений <*> . При этом выплата заработной платы руководителям производится не ранее ее выплаты работникам организаций и в соответствии с процентом (долей) заработной платы, выплаченной работникам <*> .
5. Представление искаженных данных государственной статистической отчетности, несвоевременное представление или непредставление такой отчетности органам государственной статистики влечет наложение штрафа в размере от 10 до 50 базовых величин <*> .
К административной ответственности за нарушение сроков выплаты заработной платы организацию вправе привлекать Департамент госинспекции труда Минтруда и соцзащиты <*> . Если же организация не согласна с решением указанного Департамента, она может обжаловать постановление по делу об административном правонарушении в судебном порядке <*> .
