Как участвовать в тендерах: общая информация о тендерах + обзор рынка государственных закупок и анализ перспективных сегментов, а также пошаговая инструкция для бизнеса из 6 этапов.
Бизнес постоянно в поиске клиентов, ведь, как известно, любое предприятие либо расширяется (масштабируется), либо сокращается. А какой клиент лучше, чем государство?
У властей есть мощный административный ресурс, доступ к казне, а также огромные потребности. Особенно если речь о гуманитарной и социальной сферах. Однако предприниматели не особенно рвутся сотрудничать с государством, боясь бюрократии и юридических сложностей.
Так как участвовать в тендере так, чтобы выйти из этой инициативы с выгодой и без лишней нервотрепки?
Для ответа на этот вопрос требуется изучить рынок государственных закупок, рассмотреть сам тендер – как участвовать в нем, а также выделить наиболее перспективные отрасли, в которых государство покупает у малого бизнеса много и часто.
Что такое тендер?
Да, все мы понимаем, что «тендер» - это синоним термина «государственные закупки», но обыватели редко задумываются, что именно за ним скрывается.
Тендер предполагает проведение особой процедуры закупки товаров либо услуг за публичные (общественные) деньги и является ключевым инструментом государственного управления.
Без тендеров государство как таковое вряд ли бы долго просуществовало. Данная процедура в разных странах имеют свою специфику, но, в целом, сводится к двум основным схемам: тендеры на условиях конкуренции и тендеры у одного участника.
Нам наиболее интересны первые, так как вторые считаются исключением, проводятся относительно редко, а участвовать в них может ограниченное число допущенных к ним фирм. На практике все бывает не совсем так, но тендерные махинации – это уже вне нашей тематики.
А вот конкурентные торги – совсем другое дело. Тут могут участвовать практически все желающие, если имеют достаточное количество необходимого товара или способны оказать необходимую заказчику услугу. Причем крупные тендеры, зачастую, делят на относительно небольшие лоты, что дает возможность участвовать в тендерах и малому бизнесу.
Проводятся конкурентные тендеры согласно принципам обратного аукциона или редукциона. Если на обычном аукционе побеждает тот, кто предложит максимальную цену, то тут все наоборот – побеждает тот, кто предложит самую низкую цену при сохранении необходимого качества. Качество и другие характеристики товара должны подтверждаться соответствующими сертификатами и заключениями.
Стоит ли «овчинка выделки» — краткий обзор рынка государственных закупок Российской федерации
Общая информация о тендерах от государства содержится на сайте Единой системы (https://zakupki.gov.ru/epz/main/public/home.html
), как в виде графиков, так и в цифровом варианте.
- по сумме контрактов,
- по количеству закупок,
- по максимальной цене лота.
При этом, опять же согласно законодательству, 10% от всех тендеров должны приходиться на субъекты малого предпринимательства. Правда «малыми» в данном случае являются скорее средние компании, но действительно малый бизнес может подобрать для себя нечто интересное и участвовать.
Если учесть, что сумма госзаказа в год превышает 32 000 000 000 000 рублей (это 32 триллиона рублей, если вы сбились при подсчете нулей), то что-то под вашу отрасль наверняка найдется.
Впрочем, в правительстве выделяют две системы подсчета тендерных процедур – по количеству базовых законов. Потому и цифры всегда две: 25,7 трлн рублей (223-ФЗ) и 6,4 трлн рублей (44-ФЗ). В сумме они дают те самые 32 трлн.
Более того, с точки зрения международных рейтинговых организаций (тех, что финансовые рейтинги выставляют), основным источником обогащения бизнеса в России является отнюдь не нефть или металл, вопреки сложившемуся стереотипу, а именно казна государства. держится на государственных тендерах.
Иначе говоря, в США или Западной Европе делают ставки на развитие инноваций и обогащение путем торговли в условиях свободного рынка.
А вот в РФ, по мнению ряда зарубежных финансовых обозревателей, бизнесу стоит остановиться на государственных тендерах, так как это наиболее легкий и простой способ разбогатеть без инвестиций в ноу-хау и пр. И чем крупнее фирма, тем выше становится потребность участвовать в тендерах.
Как участвовать в тендерах – пошаговая инструкция
Формально, любой желающий поставщик услуг и товаров (если они у него нужного качества) может участвовать в государственных закупках как по контрактам, так и по договорам.
На практике, однако, малому и среднему бизнесу проще работать с контрактной системой. Она более гибкая и разнообразная, да и сами тендеры здесь зачастую менее масштабные. Впрочем, изучать нужно каждый отдельный случай.
Как ни странно, но на сайте Единой электронной системы нет внятной и простой пошаговой инструкции по работе бизнесу с тендерами. Предполагается, что все всё и без того хорошо знают либо могут нанять тех, кто в этом разбирается.
Так, на крупных предприятиях есть целые отделы, которые специализируются исключительно на мониторинге сферы государственных закупок по профилю своей компании.
Больше информации о закупках и том, как в них участвовать, на сайтах электронных площадок, но она более технического плана – как настроить безопасное соединение, что такое электронная подпись, как войти в электронный кабинет и т. д.
Так что наша пошаговая инструкция того, как участвовать в тендерах, придется многим как нельзя кстати.
Шаг 1. Что надо знать, перед тем как участвовать в тендерах?
Любой более-менее разумный предприниматель понимает, что перед освоением нового рынка нужно провести маркетинговое исследование, даже если это «исследование» будет очень поверхностным и исключительно по официальным материалам.
По сути, даже официальных данных из Единой системы более чем достаточно, чтобы участвовать в тендерах от государства, ведь теперь все процессы автоматизированы, а значит в режиме онлайн отображаются на сайте.
Предположим, с законодательством (двумя базовыми законами), которое регламентирует нам, как участвовать в тендерах, вы уже знакомы. Значит, переходим непосредственно к краткому маркетинговому исследованию.
Ранее мы уже писали, что по закону заказчики обязаны 10% всех закупок делать у малого бизнеса. Потому госпредприятия и организации вынуждены разбивать огромные лоты на мелкие. Для них это неудобно, но для ИП и мелких ООО на государственных тендерах как раз подойдет.
Но как же среди этих тысяч тендеров найти именно те, которые подходят ?
Пути тут два:
- сквозной поиск с фильтрами, который есть на главной странице Единой системы;
- специальный раздел для СМП (https://zakupki.gov.ru/epz/gws/quicksearch/search.html )
Второй пункт на практике оказывается тем же сквозным поиском, но с уже предустановленными и настроенными фильтрами для поиска по государственных тендерах. Найти эту опцию можно слева в общем меню Единой системы.
*Раздел о тендерах для субъектов малого и среднего предпринимательства
Информацию о тендерах от государства также можно найти на сайтах электронных площадок, где непосредственно и будут проводиться торги.
Пожалуй, лучше всего этот раздел разработан Сбербанком. Чтобы участвовать в тендерах, вам понадобится электронная подпись, которую сами же площадки и могут выдать, а также наличие личного кабинета. Это уже практические шаги, которые мы более подробно рассмотрим позднее.
Анализируем площадки
Согласно сайту Единой информационной системы, к тендерам от государства допущены пять электронных площадок, каждая из которых имеет свои недостатки и преимущества, но кроются они чаще в технических мелочах или активности службы поддержки.
Базовый функционал у всех одинаковый, иначе их бы не сертифицировали в тендерах, чтобы они могли участвовать, как ключевые игроки.
*Электронные площадки из перечня на сайте Единой информационной системы
Сразу скажем, что большая часть тендерных процедур производится через Сбербанк – считается, что он надежнее.
О том, что большинство тендеров осуществляется именно через эту площадку, нам говорит общая онлайн-статистика:
В выборе площадки, на которой вы будете участвовать, лучше смотреть не на название самой площадки, а на то, в какой сфере вы работаете и с какими площадками чаще сотрудничают ваши потенциальные заказчики.
Регистрируйтесь для проведения тендеров там, где есть спрос на ваши товары/услуги. Эти показатели можно также проверить через основной сайт системы, через сквозной поиск.
В целом, ситуация по лотам выглядит так:
Когда лучше начинать работу с государственными закупками?
Маркетинговое исследование предполагает не только обзор площадок, адаптированных для проведения тендеров, но и определение того, когда наблюдается наибольший спрос на вашу продукцию.
По отдельным товарам и услугам мы смотреть не будем, так как их слишком много, но общие показатели изучить обязаны еще до того, как участвовать в тендерах. Поможет нам в оценке данных по государственных тендерах тот же сайт Единой системы (https://zakupki.gov.ru ).
Первое и самое главное отличие государственных тендеров от коммерческих – это то, что сезонный фактор здесь имеет совершенно иную природу. Так, если вы продаете зимнюю одежду, то среди обычных покупателей наибольший спрос на неё будет осенью и в начале зимы.
Но если вы чиновник, то вы должны выделить бюджетные средства на зимнюю одежду каким-нибудь служащим в конце текущего периода на следующий.
Потому чаще всего пик тендерных процедур приходится на конец года (в крайнем случае – конец квартала), а самый главный спад – сразу после нового года, когда все гуляют и не до тендеров.
Это же мы видим на статистике закупок по количеству лотов по 44-ФЗ:
А вот аналогичный показатель по государственным тендерам для 223-ФЗ:
Еще более показателен фактор сезонности в разрезе цен по государственным тендерам по 223-ФЗ:
Тут мы видим сильнейший всплеск активности по государственных тендерах именно в конце 2016 года и едва ли не обнуление активности в начале 2017-го. Но стоит учесть, что по 223-ФЗ осуществляют самые крупные сделки, реализуя их по договорной системе.
Для малого бизнеса гораздо более релевантна статистика по контрактным тендерам (44-ФЗ):
Тут мы видим сильнейший рост активности тендерных процедур в самом конце года и резкий спад в начале. Но что более интересно – постепенный рост активности от месяца к месяцу с новым всплеском в марте.
Дело в том, что в марте заканчивается первый квартал, а, как мы уже писали, чиновники всегда закупают все наперед. Квартал заканчивается, значит, пора запастись горючкой и продуктами для столовых на следующий отчетный период. Следовательно, пора вспомнить о государственных тендерах.
Наиболее мелкий «шаг» — 1 месяц. Но есть также внеплановые тендеры, так что все предугадать невозможно.
Проанализировав показатели по государственных тендерах за прошлый год, мы также можем увидеть, что активность заказчиков постепенно сокращается с мая по август, начиная расти в начале осени, и достигая пика в ноябре-декабре.
Это связано с тем, что летом у чиновников период отпусков и в целом деловая активность в России затихает – мало кто готов участвовать в подобных тендерных процедурах. Затихает, но не умирает, так что это не повод отчаиваться, но при этом стоит готовиться снижать цены, т. к. конкуренция вырастет.
С чиновниками будьте бдительны
Надо помнить, что система, конечно, Единая, но учитывает далеко не все. Малейшая грамматическая ошибка в тендерах – и нужное объявление вы никогда не найдете.
Это одна из самых популярных схем для манипуляций с государственными тендерами в России. Чиновники, допустим, уже выбрали своего свата/брата/кума, хотят отдать заказ за «откат» с тендеров ему (долю с оплаты госзаказа), и не желают усложнять родне жизнь «лишней» конкуренцией.
Тогда они делают в государственных тендерах мелкую ошибку, например, в названии – точку лишнюю ставят или запятую вместо точки. Или, допустим, меняют русскую букву «а» на английское «a».
Для простого наблюдателя разницы никакой, но для электронной системы это совершенно разные вещи: если вы введете в поиск запрос с исключительно русскими буквами, то с англоязычной вставкой система тендер не покажет, а, как известно, с глаз долой – из сердца вон.
Такие тендеры не увидят ни потенциальные участники, ни контролирующие органы (они смогут проверить только итоговую отчетность по тендерах постфактум).
Если никто, кроме одного желающего участвовать (того самого свата-брата), не захотел принять участие в торгах, то чиновники могут объявить тендер по конкурсной процедуре неудавшимся. Тогда они в праве утвердить закупку у одного участника или вообще закрытый конкурс.
Таким образом, недобросовестный предприниматель сможет продать товар таким же недобросовестным чиновникам по цене иногда в разы выше рыночной стоимости. С этим явлением на государственных тендерах правительство борется, но как-то без особого энтузиазма.
Отметим, что подобные схемы применяются практически во всех странах, где уже введены электронные торги – от Португалии и Украины до Кореи и Тайваня. Панацеи тут нет, т. к. это уже человеческий фактор. Если чиновник хочет нарушить закон, то всегда найдет способ.
К чему все это пишем? Любой бизнесмен обязан очень и очень внимательно относиться как к поиску информации о государственных тендерах, так и непосредственно к участию в них.
Не стоит забывать, что речь идет о публичных деньгах, а значит и ответственность за их растрату будет посерьезнее мелкого штрафа. Никому ведь не хочется получить статью за растрату государственных средств в особо крупных размерах?
Так что в отношениях с чиновниками лучше перестраховаться несколько раз: профилактика – это лучший способ избежать серьезной головной боли.
Разобравшись с информационной составляющей, почитав законодательство о государственных тендерах, освоив элементы поиска на сайте Единой системы и просчитав циклы активности и «критические дни» чиновников, можно переходить к следующему шагу – подготовительному.
Шаг 2. Как правильно подготовиться к участию в российских тендерах?
Все государственные тендеры в России проводятся в электронной форме, но документооборот все еще в значительной степени бумажный. Это касается как всевозможных сертификатов, так и других разрешительных либо подтверждающих качество документов.
Как сделать их электронными для участия в тендерах? Правильно – оцифровать и «подписать» своей электронной подписью.
Подпись вам понадобится для регистрации в личном кабинете выбранной электронной площадки. Если вы зарегистрируетесь, то все, что вы в систему внесете, будет уже считаться заверенным вашей электронной цифровой подписью (ЭЦП).
ЭЦП придает юридический статус всем электронным копиям ваших документов, но самое главное – придает вам материальную ответственность, без чего в государственных тендерах вы участвовать не сможете.
Чтобы получить подпись для участия в тендерах, нужно заполнить специальную онлайн-форму на электронных площадках, предоставить необходимые документы и стать гордым обладателем своей ЭЦП. Например, для Сбербанка все инструкции вы найдете тут — https://www.sberkey.ru
Весь процесс её получения оптимизирован и занимает обычно не более 3 дней. Эта услуга не бесплатная, но цена зависит от самой компании, от сферы деятельности и от площадки.
Получив электронную подпись, вы должны получить аккредитацию площадки. Проще говоря – заполнить анкету с данными о вашей компании для участия в тендерах. Там будут, в том числе, те данные, которые увидят потенциальные заказчики.
На разных площадках система аккредитации своя, но в целом требования схожи:
- помимо цифровой подписи потребуется и внести его реквизиты,
- также приложить выписку из ЕГРЮЛ,
- предоставить учредительную документацию,
- подтвердить личность руководителя/уполномоченного для работы с аккаунтом сотрудника и пр.
Ваша заявка будет рассмотрена в течение 5 дней.
- Вам придет уведомление о том, что вы аккредитованы и для вас создан «личный кабинет».
- Вы получите мотивированный отказ, где будет сказано, почему вас в систему не приняли, и почему в тендерах участвовать вы не сможете.
Повторно отправлять исправленные заявки можно бесконечное множество раз, но после каждой отправки все равно придется ждать по 5 дней.
Шаг 3. Как использовать личный кабинет для участия в тендерах?
Этот шаг можно назвать «практическим» так как вы, наконец, сможете участвовать в тендерах. Но получить личный кабинет на самом деле мало – просматривать объявления вы сможете, но принимать в тендерах участие без залога нет.
Для этого на ваш счет на этой электронной площадке нужно внести сумму, эквивалентную 2% заказа из выбранного объявления. Только тогда вы сможете отправить свою заявку для участия в тендерах. Если торги вы проиграете, то деньги вам вернут.
Когда вы будете выбирать объявление на участие в тендерах, вновь призываем быть бдительными при изучении требований заказчика, сроков и т. д. Особенно в части необходимых лицензий и сертификатов! Подавая заявку, вы соглашаетесь с тем, что искомый товар у вас уже есть.
Эта часть вашей заявки секретная – вы не увидите, как подают заявки другие, их реквизиты и пр., а другие не увидят вас. Самое главное – не увидят сумму вашей первой ставки. Но заявка имеет и публичную часть – перечень лицензий и сертификатов.
Сама заявка оформляется в электронном виде, и является заявлением установленного образца. Нюанс в том, что для участия в тендерах, при подаче заявки у вас «убирают» и присваивают порядковый номер – заказчик в теории не может знать, с кем имеет дело, т. к. видит только этот номер.
Отметим, что ваша заявка, чтобы участвовать в тендерах, должна быть максимально полной, включать в себя не только стоимость самого товара/услуги, но и логистические расходы, налоги и т.д. Отправляя заявку, вы соглашаетесь со всеми условиями заказчика.
Если вдруг вы видите, что что-то не можете выполнить, то лучше отозвать заявку заранее без каких-либо потерь. При этом надо понимать, что отозвать вы её сможете только до определенной даты – в объявлении это должно быть указано.
Итогом всей этой деятельности должно стать уведомление в виде протокола заказчика, где будет указано, кто допущен участвовать в тендерах, а кто нет. Обжаловать решение можно (в том числе в судебном порядке) уже после проведения государственных закупок.
Шаг 4. Как участвовать в этапе торгов?
И вот ваши документы отправлены, заказчик вашу заявку на участие в тендерах принял. Теперь самое время перейти к следующему шагу – торгам. В целом, тут нет ничего экстраординарного. Если вы знаете как проводится аукцион, то считайте, что суть процесса уже усвоили.
P. S. Разница между аукционом и тендерными закупками (редукционом) лишь в том, что победит тот, кто выставит цену меньше, а не больше.
Как и в классическом аукционе, в государственных тендерах есть свои «шаги» по понижению ставки в режиме онлайн. Согласно закону, размер «шага» зафиксирован на уровне 0,5% от максимальной стартовой цены.
На один «шаг» вам выделяется 10 минут. За это время вы должны обдумать, насколько еще можете снизить цену и сделать свою ставку на понижение, либо проиграть.
Помните, что ваша задача при участии в государственных тендерах – заработать. Значит, слишком снижать цену нецелесообразно, за редким исключением.
Например, вы участвуете в торгах, и вам обязательно нужна победа, чтобы в будущем получить привилегии, указанные в законе. А привилегии эти, напомним, предоставляются лишь тому предпринимателю, который уже участвовал в государственных закупках, выиграл их и успешно реализовал госзаказ.
Самое главное такое преимущество на тендерах – при прочих равных, заказчик обязан выбрать того поставщика, который имеет статус «добросовестного». Если шаг на государственных тендерах составляет 0,5% цены, то это серьезное преимущество перед конкурентами.
Имейте также ввиду, что чрезмерно занизить цену на государственных тендерах до старта торгов с целью дальнейшего её повышения вам скорее всего не дадут.
Впрочем, есть способ манипуляций, когда стоимость (не путать с ценой!) товара уже после подписания договора повышают в обход торов. Это можно сделать, сославшись, например, на обвал курса рубля или рост цен на сырье, комплектующие.
Закон предполагает, что вы должны получить выгоду от продаж, но выгода эта должна быть минимальной. Если вы несете убытки на тендерах, то сможете их компенсировать постфактум.
Некоторые пользуются этой нормой для махинаций: сначала демпингуют, занижая ниже себестоимости цену на тендерах, чем отсеивают всех конкурентов, а потом завышают цену уже после заключения договора.
Но это сейчас крайне проблематично (разве что вы – уже упоминавшийся нами сват-брат главы организатора тендера, однако это крайне рискованно для обоих).
Кстати, подозрения в занижении цены участником тендеров могут стать причиной для обжалования результатов тендерных процедур. Причем, дойти можно даже до суда, если цена вопроса велика. Это не гарантирует вам победу в следующих тендерах, но все же лучше бесславного поражения проходимцу.
Шаг 5. Тендер завершен, поздравляем победителя
Вы делали ставки на тендерах, ваши конкуренты делали ставки и – о чудо! – вдруг оказалось, что ваша ставка финальная – никто не решился выставить на тендерах цену ниже вашей. Что же, вы победитель! Ура!
Хотя, мы призываем вам воздержаться от эйфории: во-первых, победу надо еще правильно оформить, а во-вторых – теперь-то и начинается самая настоящая работа по выполнению этого тендера.
На самом деле, все это происходит не так просто. Да, если ваше слово оказалось последним, то вы можете уже ощущать привкус победы.
Однако формальная процедура выглядит так:
- Сначала торги ведутся с учетом ваших секретных заявок, а открытую часть заказчик якобы не смотрит и вообще никак не изучает, пока идет игра на тендерах.
- Затем, когда победитель определен, заказчик тендеров открывает публичную часть. Там он изучает сертификаты, лицензии, логистические и прочие расходы.
- Только после этого он принимает решение о том, кто же победил.
Так что может так случиться, что победителем на тендерах окажется не тот, кто предложил самую низкую цену, а тот, кто географически ближе находится. Плюс, не стоит забывать о преимуществах «добросовестного» участника над новичками на тендерах.
В конце напомним о еще одном факторе: местные власти имеют право отдавать предпочтение на тендерах тем фирмам, которые платят налоги в их регионе, стимулируя таким образом сохранение рабочих мест и т. д.
Проще говоря, даже после самих тендерных процедур переменных очень много, так что лучше подождать, пока вам придет уведомление о победе.
Радоваться стоит на стадии, когда вы увидите протокол по итогам тендера с указанием себя в качестве победителя, а в ваш личный кабинет поступит государственный контракт, который нужно завизировать своей новенькой электронной цифровой подписью. Вот тогда уже можно начинать реализацию контракта.
Шаг 6. Есть ли жизнь после тендера?
После того, как вы приняли решение участвовать в тендерах и выиграли их, все только начинается. Во-первых, вы должны в указанный срок выполнить все обязательства по контракту, во-вторых – чиновники не обязаны в указанный срок производить оплату.
То есть формально они это делать обязаны, но на практике периодически случается, что чиновники с оплатой опаздывают. Особенно актуально это для периодов кризиса на периферии, где бюджеты наполняются за счет государственных дотаций, а значит, ощущается нехватка финансирования.
Нет дотаций – нет денег в местной казне, а значит и платить вам нечем.
Да, можно пойти в суд, сослаться на победу в тендерах, на протоколы. Суд примет постановление о том, что чиновник не прав, обяжет его , может даже штраф какой-то присудить. Но заказчик скажет, что сколько штрафы не назначай, денег больше не стало: «мы люди подневольные».
И ничего тут не попишешь – придется ждать.
Так что нужно быть готовым к тому, что оплата по тендерах не всегда будет производиться в срок. Но все же вы работаете с государством, пусть и через отдельные организации – государство обязано рано или поздно выплатить свои долги, никуда оно не денется.
То есть минус тут в том, что свои обязательства перед государством вы никак нарушить не можете (а если нарушите, то можете серьезно об этом пожалеть), но вот чиновники могут быть не такими добросовестными.
Жалобы
Жалобы по тендерам - это тоже важный индикатор добросовестности государственной организации, а также её платежеспособности, который стоит учитывать до того, как участвовать.
В жалобах детально описываются конкретные случаи с ошибками как заказчиков, так и поставщиков услуг/товаров. Потому рекомендуем вам ознакомиться с жалобами по итогам чужих тендеров в самой Единой информационной системе в соответствующем разделе (также можно без труда найти в меню сайта слева) перед тем, как участвовать в торгах.
Жалобы по тендерам ищутся через сквозной поиск с целым набором фильтров:
Исходя из рассмотренных жалоб по тендерах, можем отметить, что большая их часть возвращается без рассмотрения. На втором месте по количеству идут жалобы, рассмотренные в пользу заказчика тендеров, что подразумевает подтверждение результатов тендерных процедур (следующая инстанция – только суд).
Меньше всего решений принято в пользу участников тендеров. Тем не менее, это не повод отказываться от жалоб – этот инструмент работает. Но работает он только там, где есть веские обоснования для пересмотра результатов тендеров.
Не стоит забывать, что, обжаловав тендеры, вы останавливаете процесс приобретения чего-либо, и тогда предприятие или организация окажутся без того, что им там надо. Например, нередки случаи обжалования поставок питания в образовательные учреждения или оборудования в медучреждения.
Это означает, что пока вы спорите, кто прав с заказчиком и другими участниками, дети могут остаться без пропитания или пациенты без необходимого лечения.
Безусловно, ваши коммерческие интересы важны, но о социальной ответственности тоже забывать не стоит даже в случае, когда речь идет о тендерах.
Как начать участвовать в тендерах с нуля?
5 необходимых шагов для получения первого контракта:
Краткий итог по участию в тендерах
Вывод по итогу статьи будет не самым обширным, потому как инструкция получалась довольно подробной.
Главное, что стоит понять предпринимателю, перед тем, как участвовать в тендерах – это стоит ли влезать во всю эту бюрократическую историю ради продажи товара по низким ценам?
Безусловно, малый доход – это все равно доход, а не убыток, но и бумажной волокиты будет немало. Так что оценивайте свои шансы заранее, перед тем, как участвовать в тендерах , играйте в аукционах и зарабатывайте на государственных закупках, не забывая о внимательности и скрупулезности.
Полезная статья? Не пропустите новые!
Введите e-mail и получайте новые статьи на почту
Если вы прочитали мою предыдущую «Стоит ли участвовать в тендерах?» и все-таки решили, что вам это нужно, то сегодня я расскажу о том, как участвовать в тендерах новичку . Под тендером мы будем понимать электронный аукцион госзакупок по 44-ФЗ или 223-ФЗ.
Для того чтобы принять участие в аукционе с нуля , вам понадобится выполнить несколько шагов.
Шаг 1. Поиск подходящего тендера в ЕИС
Начать нужно с того, чтобы найти подходящий аукцион, в котором вы смогли бы принять участие. А то может случиться так, что вы сделаете все последующие шаги, но потом окажется, что ваши товары/услуги не востребованы на госзакупках, или выяснится, что вы не можете конкурировать по цене.
Поэтому сначала заходим в Единую информационную систему в сфере госзакупок (ЕИС). Здесь размещена информация обо всех государственных тендерах. Набираете в поиске ваш товар/услугу и смотрите, есть ли что-нибудь по вашей теме.
Например, я занимаюсь поставками игрушек в дошкольные учреждения, поэтому я набираю в поиске «игрушки»:
- Работа комиссии (это когда заявки уже больше не принимаются),
- Закупка завершена (когда контракт исполнен).
Если вы работаете на всю Россию, то фильтр по региону убирайте тоже.
Как мы видим, по игрушкам нашлось 68 аукционов, на которые сейчас можно подать заявки:
Теперь наша задача найти подходящий аукцион. Зайдем в третий, для примера:
Внимательно изучаем всю информацию: на какой торговой площадке будет аукцион (в данном случае — на roseltorg.ru), какие требования к участникам, сроки для подачи заявок и т.д.
- проект контракта;
- все технические задания, спецификации;
- чертежи, проекты, сметы;
- расчет наибольшей максимальной цены и прочая «конкретика» по закупке.
Скачиваем пакет документов и смотрим, сможем ли мы выполнить контракт с такими условиями. Например, для нашего аукциона по игрушкам техническое задание выглядит следующим образом:
Включает оно 155 товаров. Обоснование цены выглядит так:
Нам нужно будет дать цену, которая не выше, чем средняя цена по рынку, из которой и складывается заявленная конечная сумма аукциона.
Этот этап является самым трудоемким, т.к. требует внимательных оценок, изучения объемной документации и, следовательно, больших затрат по времени. Но и суммы заказов соответствующие, как вы понимаете… Однако, сначала наша задача лишь прицениться. Более внимательно мы изучим документы, когда будем подавать заявку на аукцион.
В принципе, для этой рутинной работы вы можете нанять удаленного сотрудника. Для этого есть биржа . Это — сервис для дистанционного оказания услуг в сфере госзакупок, объединяющий специалистов по всей стране. Механизм работы простой: вы размещаете задание (это бесплатно) и получаете предложения от специалистов. Дальше уже решаете сами, работать с кем-то из них или нет.
Допустим, вы поняли, что можете конкурировать по цене, и есть вероятность получить госзаказ . Отлично! Тогда переходим к следующему шагу.
Шаг 2. Получение ЭЦП
Срок действия любой ЭЦП составляет один год. она порядка 7000 рублей (с лицензией программы «КриптоПро»). По истечении срока действия ее нужно продлевать. Саму подпись обычно изготавливают за один день.
Примечание: для оформления ЭЦП требуются не только копии учредительных документов, но и свежая выписка из ЕГРИП/ЕГРЮЛ. Она должна быть выдана налоговой не ранее чем за полгода до момента подачи заявки на изготовление ключа подписи. Так что можете заказывать выписку сразу, если ее у вас нет. На это уйдет еще около пяти дней. Чтобы далеко не ходить, прикрепляю здесь образец заявления о предоставления выписки для налоговой:
Шаг 3. Аккредитация на торговой площадке
Как только вы получили ЭЦП, вы можете зарегистрироваться на торговой площадке, на которой будет проходить аукцион. Для нашего примера это — roseltorg.ru (на других площадках процедура аналогична). Нажимаем «Регистрация»:
Выбираем пункт «Участник закупки» и нажимаем «Далее»:
Вот тут нам и понадобится наша ЭЦП. Нажимаем «Продолжить» и регистрируемся. Здесь нужно будет заполнить все регистрационные поля, данные пользователя, а также прикрепить необходимые копии учредительных документов, включая выписку. Затем мы все это отправляем и ждем. Обычно регистрация (аккредитация) занимает, в среднем, один-два дня, после чего можно переходить к подаче заявки на аукцион.
Шаг 4. Пополнение баланса для обеспечения заявки
Чтобы подать заявку на аукцион, нужно сначала пополнить ваш лицевой счет на торговой площадке. При подаче заявки эта сумма (обычно она составляет 1 — 5% от суммы аукциона) блокируется на вашем счету до момента окончания аукциона. Потом она разблокируется, и вы сможете вывести ее обратно на расчетный счет вашей организации без процентов.
Лицевой счет пополняется обычным платежным поручением по реквизитам, которые вам вышлют при регистрации на площадке. Там же будет указано и назначение платежа.
Чтобы узнать сумму, на которую нужно пополнить баланс для участия в конкретном аукционе, находим его в личном кабинете по номеру закупки (см. шаг 1):
На эту сумму нужно пополнить ваш лицевой счет. В нашем случае это 12440,20 рублей. Обычно средства зачисляются в течение одного рабочего дня. После зачисления средств можно подавать заявку.
Шаг 5. Подача заявки на аукцион
Изучив документацию по аукциону и приняв решение участвовать, нажимаем ссылку «Подать заявку на участие»:
После того, как вы прикрепили все необходимые документы и коммерческие предложения с вашей ценой, нажимаем «Подписать и направить заявку»:
Все, заявка подана, поздравляю! Переходим к следующему шагу.
Шаг 6. Участие в аукционе
В назначенный день и час начала аукциона (см. извещение) заходим в личный кабинет площадки, а затем в сам аукцион, который станет доступным в этому моменту.
Интуитивно интерфейс аукциона вам будет понятен. Вы будете следить за тем, сколько всего участников, кто какие ценовые предложения сделал, и какая цена наименьшая в текущий момент. В свою очередь, вы сможете подавать свои ценовые предложения, опускаясь на необходимый шаг от текущего.
После каждого ценового предложения идет новый временной отсчет (насколько я помню, порядка 10 минут). Если ни одного предложения за этот период времени не поступило, то побеждает компания, сделавшая наилучшее предложение.
Сразу скажу: «пересидеть» никого не получится. 🙂 Скорее всего, все будут бороться до конца, т.е. до своей минимальной цены.
Рекомендация . Перед аукционом обязательно рассчитайте точку безубыточности, до которой вы сможете «опуститься» на аукционе. Точнее, не безубыточности, а рентабельности, т.е. тот порог, ниже которого работать не имеет смысла в виду очень низкой прибыли.
Шаг 7. Заключение контракта
После окончания аукциона в течение нескольких дней выкладывается протокол, в котором отражены лучшие предложения от каждого участника, а также объявлен победитель.
После этого заказчик направляет победителю проект контракта для подписания. Если вы выиграли, то нужно подписать контракт в течение 10 дней. В противном случае вы будете считаться уклонившимся от подписания и попадете в реестр недобросовестных поставщиков, о котором я уже писал .
Заключение
Теперь вы знаете, как участвовать в тендерах . Как оказалось, технически сама процедура участия не настолько сложна. Самое трудное — это найти подходящий тендер и подготовить по нему всю документацию с расчетами. На это тратится время (если вы делаете это сами) или деньги (если это делает ваш сотрудник). Разумеется, это — риски, поскольку нет никакой гарантии выиграть. Однако, к этому можно относиться как к маркетинговой деятельности по поиску заказов. Она ведь тоже требует ресурсов.
Участие в тендерах может принести хороший доход. Однако большинство компаний не решаются на такой шаг, потому что не знают, как осуществить эту процедуру правильно. Эта статья написана специально для того, что освятить все важные моменты, которые связаны с рынком тендеров. Дочитав эту статью до конца, вы сможете значительно повысить свои знания в области тендеров.
Дорогой читатель! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону.
Это быстро и бесплатно !
Участие компаний подразумевает соблюдение некоторых правил, которые будут регламентированы условиями тендера. Несоблюдение этих правил приведет к мгновенному отказу от сотрудничества. Несмотря на все сложности, которые связаны с тендерами, игнорировать их не стоит. Заключив выгодный контракт, вы сможете хорошо заработать.
Следует отметить, что область применения тендеров достаточно широка. Они могут быть использованы как в промышленном автомобилестроении, так и в обычных сферах мелкого бизнеса, которые предоставляют услуги или товары.
Для того чтобы участвовать в тендере недостаточно иметь предложение от заказчика. Нужно четко понимать, как участвовать в тендерах, чтобы зарекомендовать себя с лучшей стороны.
Классификация тендера
- открытый;
- закрытый;
- двухэтапный;
Каждый из вышеперечисленных видов имеет свои особенности и регламент проведения. Объясним подробно каждый.
Открытый
Открытый тендер представляет собой процедуру, с помощью которой заказчик приглашает всех желающих принять участие в проведении тендера. Потенциальные участники могут узнать о проведении тендера от рекламных кампаний и специальных сайтов.
Чаще всего конкурсную документацию рассылают бесплатно или устанавливают такую стоимость, чтобы покрыть все расходы, которые возникли при ее создании. Такая документация обычно включает в себя наличие условий и правил, которые необходимо соблюдать на протяжении всего тендера.
В большинстве случаев такой вид тендера используют, чтобы осуществить заказ на государственные закупки. Чего не скажешь об обычных компаниях. Направление, которых не предусматривает проведение подобного рода занятий.
Открытый тендер дает возможность получить заказ на очень выгодных условиях. Однако в нем могут зарегистрироваться неограниченное число участников, что в свою очередь, увеличивает нагрузку на обслуживающий персонал.
Вы можете заказать услуги на проведение тендера в специализированных компаниях или провести его самому.
Закрытый
Закрытый тендер проводится среди ограниченного числа участников, которые получили приглашение на участие.
Компания-организатор осуществляет набор участников по следующим критериям:
- хорошая репутация;
- высокий рейтинг;
- имидж;
Чтобы поднять привлекательность своей компании, нужно иметь хорошую саморекламу. Это и делают крупные компании. Все чаще мы замечаем их на экранах телевизоров или других СМИ.
Участники такого тендера никогда не узнают друг о друге до официального старта тендера. Такое условие дает возможность исключить сговор между компаниями. Для проведения такого тендера не нужно затрачивать много сил и времени. А список участников, в большинстве случаев не превышает 5 компаний.
Двухэтапный
Чаще всего двухэтапный тендер называют специализированным с ограниченным числом участников. Двухэтапный тендер отличается от закрытого тендера тем, что имеет неограниченное число участников. Для того чтобы участвовать в таком тендере необходимо соответствовать определенным правилам, которые регулируют правила проведения этого тендера.
Проведение двухэтапного тендера осуществляется в несколько этапов. Однако следует отметить, что в таком случае на проведение такого тендера будет затрачено больше времени.
Порядок проведения следующий:
- Компания-организатор готовит тестовое задание, с помощью которого определяет силы компании. На основе решения этого задания компания-участник готовит предложение.
- На завершающем этапе происходит согласование того или иного решения.
Однако проведение такого тендера, подразделяется еще на несколько составляющих:
- тендер «цены», в котором участники сообщают о ценах, сроках, качестве и т. д.
- тендер «открытый бриф», в котором заказчик указывает примерное виденье проекта, а участники предлагают креативный вариант решения;
Кто может принять участие?
Основные условия участия в тендерах достаточно просты. Участвовать в тендерах могут как компании, так и индивидуальные предприниматели. В торгах могут участвовать отечественные и зарубежные компании. Следует отметить, для того чтобы участвовать в тендере необходимо иметь заранее указанный список документов.
Как принять участие (пошаговая инструкция)?
Чтобы принять участие в проведении тендера вам необходимо знать, что для этого нужно.
Мы предлагаем пошаговую инструкцию, соблюдение которой поможет вам принять участие в тендере:
- На первом этапе вам нужно собрать необходимый список документов , что подать заявку на участие в тендере.
- После того как заявка подана , вы подтверждаете свое участие, соглашаетесь с условиями проведения и обязуетесь соблюдать до окончания конкурса.
- Если вас что-то не устраивает , то вы можете отозвать свою заявку или внести правки, но только строго по истечении срока, который установил организатор.
- На этом этапе , специальная тендерная комиссия имеет право продлить срок приема заявок. Если условия проведения меняются, то участники получают письменное уведомление.
- Если список набран или срок приема заявок истек , то начинается официальное рассмотрение заявок, которое требует глубокой проработки.
Образец заявки
Укажем, что заявка состоит из двух частей. Первая часть описывает соглашение на условия, с помощью которых регулируется порядок проведения тендера, а также предоставление необходимой информации о товаре.
Вторая часть предоставляет информацию об участнике, которая включает в себя наличие:
- реквизитов;
- сертификатов;
- разрешений;
- лицензий;
Следует отметить, что заявка может, подаваться как в электронной, так и письменной форме. Если документация заполнена правильно, у вас ее примут.
Правила
Проведение тендера регламентируется строгой последовательностью необходимых действий, которые нужно соблюдать для проведения любого подобного мероприятия.
Правила проведение включают в себя 7 этапов, с помощью которых нормируется порядок проведения тендера:
- Формирование списка необходимы требований, которые должны соблюдать участники тендера. А также принятие решения о проведение тендера.
- Приглашение на участие.
- Выбор участников. В зависимости от типа тендера выбор участников будет производиться до строго установленного срока.
- Уточнение позиций сторон.
- Сбор и презентация готовых предложений.
- Окончательный отбор лучших предложений.
- Объявление победителей.
Если вы собираетесь принимать участие в тендерах, то вам необходимо знать следующий список важных моментов, которые касаются проведения тендеров:
- Знание Федерального закона №94 поможет определить сроки и условия, которые заказчик должен был учитывать при составлении регламента проведения тендера.
- Выбрать одну . Правительство России установило пять существующих торговых площадок.
- Получить уникальную цифровую подпись. Такая подпись позволяет обрести документу юридическое значение.
- Пройти необходимую аккредитацию на выбранной торговой площадке.
- Проведение торгов. Обычно срок одной процедуры не должен превышать двое суток.
- Если вы победили в тендере , то вам необходимо подписать контракт.
Подготовка документов
Подготовка документов должна осуществляться согласно установленному списку необходимых бумаг для участия в тендере, которые определил заказчик.
Чтобы принять участие в тендере, нужно подготовить следующий список заверенных копий, таких документов:
- Свидетельство о регистрации.
- Документ, который подтверждает, что вы являетесь налогоплательщиком.
- Справка из банка, в которой указана ваша финансовая стабильность.
- Справка из налоговой инспекции, которая подтверждает отсутствие задолженности перед государством.
- Бухгалтерский баланс за предыдущий год.
- Сертификаты, которые подтверждают нормативное качество товара.
Тендер – это размещение заказов на закупки или проведение работ на конкурсной основе. Участие в конкурсе требует от фирм-претендентов соблюдения определенных тендерных правил, незнание которых неизбежно приводит к отказу в заключении контракта. Несмотря на сложности, связанные с подготовкой заявки, игнорировать тендеры не нужно: участие в них – уникальная возможность для фирмы получить заказ на крайне выгодных условиях. Для победы в конкурсе недостаточно иметь предложение, которое идеально отвечает пожеланиям заказчика. Необходимо понимать, как участвовать в тендерах, чтобы представить свое предложение на суд конкурсной комиссии в самом выгодном свете.
Порядок проведения конкурса
Принимать участие в тендерах имеют право юридические лица как российские, так и иностранные. Требования к претендентам и условия участия в конкурсе устанавливаются заказчиком по своему усмотрению. Задача участников – в соответствии с этими требованиями подготовить наиболее выгодное предложение и оформить надлежащим образом заявку на исполнение заказа.
- Для подачи предложения необходимо собрать комплект документов по списку заказчика и предоставить его в конкурсную комиссию в срок, определенный для приема документов. До момента истечения срока подачи заявок претендент имеет право внести поправки или отозвать заявку из конкурса. По окончании установленного срока заявки не принимаются и не изменяются.
- После приема всех заявок назначается собрание тендерной комиссии, во время которого проводится ознакомление с предложениями претендентов, проверка документов, и готовится заключение по изученным материалам.
- Члены конкурсной комиссии проводят обсуждение заявок участников и принимают решение о победителе путем голосования.
Стоит отметить, что информация, содержащаяся в заявках, является закрытой и не подлежит разглашению.
Что нужно знать о правилах участия в тендерах
Прежде чем «ввязываться в бой», необходимо уяснить для себя несколько важных моментов:
- Принимая участие в тендере, вы обязуетесь соблюдать правила проведения торгов.
- Заявляя себя в качестве участника конкурса, вы соглашаетесь со всеми условиями, которые выставляет заказчик тендера.
- Подавая заявку, вы подтверждаете, что имеете все возможности для выполнения заказа в случае победы в конкурсе.
- Составляя заявку, вы принимаете ответственность за корректность ее оформления на себя: ошибки в представленных документах могут служить основанием для отклонения предложения участника без рассмотрения по существу.
Все это означает, что нужно максимально ответственно подойти к изучению условий тендера, как можно более объективно оценить свои возможности и грамотно составить заявку.
Таким образом, процесс подготовки фирмы к участию в тендере включает:
- выбор подходящего конкурса в соответствии с профилем деятельности фирмы;
- ознакомление с требованиями заказчика, условиями конкурса;
- оценка финансовых, материально-технических возможностей компании с точки зрения обеспечения выполнения обязательств по контракту;
- сбор необходимых документов;
- подача заявки;
- обеспечение заявки (залог).
Подготовка тендерной заявки
Рассмотрим подробней, как участвовать в тендерах и что для этого нужно. Прежде всего, какие необходимы документы для подачи заявки.
Список документации обычно определяется заказчиком, но есть и базовый пакет документов, который требуется при проведении любых тендеров:
- заявка, заверенная руководителем предприятия;
- заявление с презентацией организации и опыта подрядных работ;
- опись прилагаемых документов;
- копии учредительных документов юрлица и устава;
- нотариальные копии ИНН и свидетельства о госрегистрации;
- выписка из ЕГРЮЛ давностью не более 15 дней;
- перечень лиц, представляющих организацию без доверенности;
- копия приказа о возложении обязанностей главбуха;
- справка об отсутствии налоговой задолженности;
- финансовая отчетность фирмы за три предшествующих отчетных периода, заверенная налоговым инспектором.
Еще один важный пункт – обеспечение заявки. Если такое требование предъявляется заказчиком, претендент обязан обеспечить внесение денежных средств в размере не более 5% от суммы контракта в подтверждение своих намерений. Перечисление суммы подтверждается платежным поручением, предоставляемым вместе с остальными документами. Обеспечение служит своеобразным залогом, который удерживается, если участник уклонился от выполнения заказа, будучи выбранным победителем конкурса. Во всех иных случаях залог возвращается претендентам по окончании конкурса либо до его начала, если участник своевременно отозвал свою заявку.
Как правило, стоимость конкурсных лотов достаточно высока, и даже 5% от суммы заказа – деньги немалые. Если собственных средств организации недостаточно для финансирования заявки, она может привлечь тендерный кредит или банковскую гарантию.
Госзаказы
Конкурсы на размещение государственных заказов — тендеры особые, и часто их связывают с так называемой коррупционной составляющей. Предприятия боятся участвовать в государственных тендерах, так как заранее уверены в своем неуспехе. Действительно, нередки случаи, когда принцип состязательности и равенства участников нарушается, и выгодный контракт получает не лучший претендент, а приближенная к госструктурам компания. Однако ущемленные поставщики вполне успешно отстаивают свои права в суде при нарушении правил проведения конкурса.
Как участвовать в тендерах на госзакупках,- процесс практически аналогичен обычным конкурсам. За исключением того, что торги на заказы технически сложной продукции или работ, связанных с оборонкой и безопасностью страны, проводятся исключительно в закрытом режиме. А это значит, что доступ к ним «со стороны» фактически невозможен. На закрытые тендеры претенденты приглашаются в индивидуальном порядке. В открытых торгах, информация о которых размещается в СМИ, могут участвовать любые организации без ограничений.
Еще одна особенность госзакупок – частое проведение двухэтапных тендеров. Когда заказчик не может сформулировать конкретные требования или требуется разработка технологий, проведение исследований, научных опытов, ему необходимо сначала оценить возможности претендентов, определить направление, нюансы требуемых работ, рассчитать их стоимость. Затем, на втором этапе конкурса, участники подают заявки уже в соответствии с обозначенными заказчиком условиями.
Еще один проблемный момент государственных тендеров – чаще всего предпочтение в них отдается тем подрядчикам, которые предлагают минимальную цену, к сожалению, без учета качества работ. Такой подход провоцирует претендентов занижать базовую стоимость работ с целью непременно получить государственный заказ.
Аналогичная ситуация происходит в строительной отрасли: так как участвовать в тендерах по строительству должны все фирмы, претендующие на возведение объекта недвижимости или на проведение ремонтных работ, в основу заявки часто ложится заведомо неверно составленная смета. В результате победитель такого тендера, явно переоценивший свои силы, не укладывается в свою же смету. Если подрядчику не удается переложить увеличение бюджета на плечи заказчика, то его убытки неизбежны, вплоть до банкротства организации.
Какие виды тендеров существуют, в чём заключаются их особенности, как начинающим участвовать в них.
Многие начинающие бизнесмены не имеют представления о том, как участвовать в тендерах. В связи с тем, что именно через тендеры реализуется немалая часть товаров и услуг в самых разных отраслях экономики, вопрос этот является актуальным и требует разъяснения. Что же необходимо знать новичкам об участии в тендерах, какого рода документация в этом случае понадобится, какие положительные и отрицательные моменты несёт подобная процедура.
Слово «тендер» в переводе на русский означает «предложение». Однако прежде чем приступить к перечислению существующих видов этих «предложений», необходимо уточнить некоторые детали. В законодательной базе нашей страны термин «тендер» отсутствует, вместо него употребляются термины «торги», «конкурс», «аукцион». Тем не менее слово прижилось в бизнес-кругах.
Тендер - это мероприятие, во время которого на правах свободной конкуренции производится отбор исполнителей с целью закупки товаров, услуг или работ.
Особенность всех видов такиендерных отборов заключается в том, что такие мероприятия способствуют заключению контракта на привлекательных для заказчика и исполнителя условиях.
Таблица: законодательная база, регламентирующая процедуру участия в тендерах госзакупках и электронных торгах
| Наименование закона или кодекса | Характеристика |
| Гражданский кодекс РФ | ГК РФ в ст. 448 регламентирует организацию и порядок проведения всех видов торгов (за исключением тех, в которых участвуют органы государственной и муниципальной власти). |
| ФЗ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» | Данный закон регулирует организацию и проведение тендеров, в которых заказчиком являются органы государственной и муниципальной власти. |
| ФЗ № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» | Регламентирует процедуру проведения тендеров для государственных корпораций и компаний, субъектов естественных монополий, государственных и муниципальных унитарных предприятий, автономных учреждений, хозяйственных и дочерних обществ, в уставном капитале которых доля участия РФ или субъекта РФ в совокупности превышает 50%. |
Вид тендера зависит от следующих факторов:
- от цели проведения (тендеры на продажу и тендеры на закупку);
- от характера проводимой процедуры (конкурс, двухэтапный конкурс, аукцион, запрос предложений, запрос котировок, конкурентные переговоры);
- от формы проведения (открытые и закрытые тендеры);
- от категории заказчика (государственные и коммерческие тендеры, закупки с определёнными юридическими лицами);
- от вида используемой документации (конкурсы проводятся на бумаге и в электронной форме).
Таблица: специфика проведения основных видов тендеров
| Виды тендеров | Особенности проведения процедуры |
| На продажу и на закупку | Вид конкурса зависит от цели организатора, т. е. намерен он приобрести или же реализовать что-либо. Таким образом, участники подобной процедуры имеют противоположные намерения (одна сторона является продавцом, другая - покупателем). |
| Специфика данной классификации заключается в следующем:
|
| Открытые и закрытые | Открытая форма даёт шанс принять участие всем заинтересованным. Если тендер закрытый, то приглашения отправляются лишь определённому числу участников. Основания для проведения закрытого тендера:
Останавливая свой выбор в пользу одной из этих форм тендера, заказчик не должен идти вразрез с законодательными нормами. |
| Государственные и коммерческие, закупки с определёнными юридическими лицами | Особенности данной классификации заключаются в следующем:
|
| Конкурсы в электронной форме или на бумажном носителе | Независимо от того, в какой форме проводится тендер, организаторы вводят специальные методы контроля всех поступающих сведений (использование ЭЦП на электронной площадке и пр.). Условия участия в тендере как в электронной форме, так и при личном присутствии участника на мероприятии с бумажным пакетом документов, оглашаются самим заказчиком. Стоит иметь в виду, что они едины для каждого исполнителя. |
Каждый из перечисленных тендеров организуется по своим правилам. Определяющим фактором при выборе способа, каким будет установлен исполнитель, является воля заказчика.
