Сегодня Госдума приняла в заключительном третьем чтении поправки к закону «Об информации» и КоАП, вводящие санкции для веб-ресурсов за доступ к запрещенным сайтам. Они будут распространяться на все прокси- и VPN-сервисы, а также анонимные сети, такие, например, как Tor. Также в третьем чтении Дума одобрила закон о регулировании деятельности сервисов обмена электронными сообщениями (мессенджеров) и меры, нацеленные на борьбу с нелегальными сим-картами. Все эти изменения были приняты, несмотря на критику отраслевых экспертов и представителей бизнеса.
Поправки депутатов Максима Кудрявцева («Единая Россия»), Николая Рыжака («Справедливая Россия») и Александра Ющенко (КПРФ) предполагают, что Роскомнадзор создаст перечень средств для обхода блокировки запрещенных ресурсов, определит провайдеров их хостинга и иных лиц, обеспечивающих их работу. Провайдеры, которые получат уведомление от Роскомнадзора, обязаны будут принять меры в течение 30 дней либо самостоятельно направить в ведомство заявление о подключении к реестру запрещенных сайтов и готовности блокировать указанные в нем ресурсы. Если владельцы сервисов не выполнят требование, им самим грозит блокировка. При этом под санкции не подпадут владельцы программ, сетей и сервисов, использующие их для клиентов, с которыми находятся в трудовых отношениях.
Механизм ограничения доступа к информационным ресурсам на основании решений Роскомнадзора внедряется с целью предотвращения наступления вредных последствий от использования «средств обхода блокировок» и не исключает возможность последующего обжалования таких решений в суде. При этом выявлять анонимайзеры будет не Роскомнадзор, а ФСБ и МВД.
Поисковые системы также обязаны подать заявку на подключение к реестру заблокированных сайтов в течение 30 дней по требованию ведомства. Подключившись к реестру, поисковик обязан прекращать на территории РФ выдачу по запросам пользователей ссылок на запрещенные сайты и их страницы. Неисполнение этой обязанности будет грозить штрафом для граждан в размере 5 тыс. руб., для должностных лиц - 50 тыс. руб., для юридических лиц - 500–700 тыс. руб.
Закон с поправками был принят, несмотря на критику представителей интернет-отрасли и бизнеса, которые посчитали такое регулирование избыточным и указали на нарушение закрепленных в Конституции прав граждан. «С учетом стремительного развития интернета и сервисов, с ним связанных, понять, что именно попадает под определения законопроекта, невозможно»,- подчеркивали в Rambler & Co. «Даже если ссылка на какой-либо ресурс будет находиться в поисковой выдаче, это не означает, что пользователь, перейдя по ссылке, сможет получить доступ к ресурсу, если ресурс был заблокирован оператором связи либо иным образом»,- указывали в «Яндексе». Закон вступает в силу с 1 ноября 2017 года.
Также сегодня депутаты в третьем чтении приняли закон о запрете на анонимное пользование мессенджерами - он вступит в силу 1 января 2018 года. Его авторы Марина Мукабенова («Единая Россия»), Олег Николаев («Справедливая Россия») и Александра Ющенко (КПРФ) предложили, чтобы владельцы мессенджеров заключали договоры с операторами связи - это позволит устанавливать личность пользователя по номеру телефона. Кроме того, мессенджеры должны будут ограничивать рассылку сообщений по требованию органов государственной власти. Процедуру такого ограничения должно определить правительство.
Эти поправки также подвергались критике: в мае Российская ассоциация электронных коммуникаций указывала, что предлагаемые изменения избыточны, их можно реализовать и в рамках действующего законодательства. Также ассоциация отмечала, что под определение «мессенджер», используемое в законопроекте, могут подпадать любые сайты с возможностью переписки.
Еще одним нововведением стало принятие депутатами поправок, ужесточающих борьбу с нелегальными сим-картами. Теперь физлица не смогут оплачивать счета за мобильную связь, обеспечиваемую сим-картами, оформленными на юридических лиц, без предоставления собственных персональных данных. В свою очередь, операторы сотовой связи получили возможность проверять информацию об абонентах, используя единую систему идентификации и аутентификации, единый портал госуслуг и другие системы госорганов.
В России на законодательном уровне рассматривается вопрос о блокировке доступа Рунета к Tor и другим анонимным серверам. Такой ответ дали в ФСБ на письмо лидера движения «Охотники за головами» Сергея Жука, в котором он просил блокировать сеть Tor (один из способов установить анонимное соединение в интернете, защищенное от «прослушивания». - «Известия») из-за большого количества детской порнографии.
В Федеральной службе безопасности Жуку сообщили, что преступления против здоровья населения и общественной нравственности относятся к компетенции МВД, и порекомендовали наладить взаимодействие с «Лигой безопасного интернета», чтобы блокировать сайты с детской порнографией. Однако, отметил подписавший письмо замначальника подразделения ФСБ А. Лютиков, Tor также используется злоумышленниками для продажи оружия, наркотических средств, поддельных кредитных карт и т.д.
«В настоящее время на законодательном уровне рассматривается вопрос о необходимости блокировки доступа из российского сегмента сети интернет к серверам Tor и другим анонимным (proxy) серверам», - пишет Лютиков.
По словам источника «Известий», знакомого с ситуацией, такие законодательные инициативы готовятся по поручению лично директора ФСБ Александра Бортникова. Он объявил о них на заседании Национального антитеррористического комитета (НАК). Эти вопросы должны быть проработаны совместно с заинтересованными ведомствами в рамках мер по противодействию терроризму.
Почему-то принято считать, что Undernet (анонимная часть мировой Сети. - «Известия») безопасна, и благодаря такой иллюзии удается ловить и сажать преступников, - говорит источник. - Опасность в том, что если ее закроют, то придется разрабатывать новые методы контроля и поиска преступников в новой сети, которая, несомненно, появится вскоре после закрытия нынешней.
По мнению Сергея Жука, закрывать Tor не нужно, надо принудить администрацию этого проекта к сотрудничеству.
Я сам использую их браузер и очень его люблю, но когда речь заходит о детской порнухе, а в Tor сосредоточены крупнейшие планетарные ее архивы, то я не то что любимым браузером готов пожертвовать, а даже любимым пальцем на левой руке, - поясняет Жук. - Если Undernet закроют, то не я буду виноват, не ФСБ и не Госдума, а только упертые владельцы Tor. Я миротворец, а не захватчик.
Директор «Лиги безопасного интернета» Денис Давыдов сказал «Известиям», что эта организация поддерживают идею блокировки анонимного интернета для России. Но, судя по его словам, не в ближайшее время.
Undernet - это место для общения педофилов, извращенцев, наркоторговцев и других уродов. Вначале надо их всех найти, поймать и посадить, а потом уже можно закрывать сеть, - считает Давыдов.
По мнению депутата Госдумы Ильи Костунова, проблема затронута крайне важная, но перед подготовкой законодательного запрета таких сервисов необходимо проверить техническую возможность и целесообразность этого.
Необходимо понять, к каким последствиям может привести блокировка Tor или анонимайзеров, - говорит депутат. - Например, не отключит ли это важные для людей сервисы в известных соцсетях или сетевых играх. Не будет ли механизмов обхода блокировки.
По его словам, проблема в том, что Tor «базируется на корневой инфраструктуре интернета».
Насколько мне известно, Tor блокировать нельзя, - добавляет Костунов. - Он быстро перенастраивается на другие узлы и вновь начинает работать.
Прокси очень важны для функционирования интернета. Они помогают балансировать нагрузку на ресурсы, обходить «проблемные» места Сети и быстро восстанавливать связь в случае нестабильной работы. Огромное количество компаний, Apple, Opera и многие другие, используют их для ускорения работы своих сервисов, - предупреждает Матвей Алексеев, исполнительный директор Фонда содействия развитию технологий и инфраструктуры интернета.
По мнению Алексеева, в этом вопросе необходимо быть аккуратным в формулировках, критериях оценки, методах экспертизы. К работе над инициативой нужно привлечь отраслевых экспертов, которые смогут оценить реальные угрозы и предложить адекватные методы решения проблемы. Иначе инициатива может иметь непредсказуемые последствия.
Как и в реальной жизни, в Сети есть теневая часть, - говорит депутат Госдумы Роберт Шлегель. - Если на теневой стороне совершаются преступления, надо с ней бороться как с организованной преступностью. Если это необходимо для пресечения преступлений, то изменения должны быть внесены. Главное, чтобы это не мешало функционированию обычного интернета.
- Категория: ,
Владимир Путин подписал указ «О стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017-2030 годы». Указом утверждается соответствующая программа (PDF), которая содержит ряд постановлений о регулировании интернета в России.
Частности, в стратегии предусмотрены меры по исключению анонимности пользователей интернета, их «безответственности и безнаказанности». Предполагается создать систему, что «гарантирует конфиденциальность и безопасность пользователей». Как такая система будет работать, как будет запрещаться анонимность и проверяться подлинность пользователей, а также как будут наказывать анонимных пользователей, не уточняется.
Также программа предусматривает совершенствования механизмов законодательного регулирования сервисов, «похожих на СМИ» – в качестве таких называются «сайты в сети», социальные сети, мессенджер, интернет-ТВ и агрегаторы новостей. Опять же, как именно совершенствовать эти механизмы, не говорится. Впрочем, можно предположить, что не в последнюю очередь речь пойдет о попытках законодательного запрета на пользование анонимайзерами, сетью TOR и аналогичными сервисами.
Кроме того, в документе прописаны «приоритеты традиционных российских духовно-моральных ценностей и исполнение основанных на этих ценностях норм поведения при использовании информационных технологий», «замена зарубежного оборудования и программного обеспечения на российские аналоги», «Регулирование импорта зарубежных информационных технологий», «работа против использования интернета в военных целях »,«развитие гуманитарного значения интернета »и еще длинный ряд неоднозначных заявлений без объяснения путей реализация и.
На протяжении последних десяти лет российские власти вели последовательное законодательное наступление на Интернет: в качестве модели для подражания взяв китайский вариант интернета, который, как известно, полностью находится под контролем у правительства и полностью обособлен от внешнего мира. Одной из главных вех на этом пути стал печально известный “187-ФЗ”, закон, принятый в 2013 году, и в свое время получивший прозвище «Закон Против Интернета», после него «бешеный принтер» продолжил штамповать один закон, направленный против свободы слова за другим: в частности, думцы приняли драконовские акты «374-ФЗ» и «375-ФЗ», получившие неофициальное название, как «законы Яровой», или «пакет Яровой». Между тем в большинстве стран на постсоветском пространстве власти также подвергают цензуре всемирную сеть – так, например, в Туркменистане киберпространство организовано по северокорейскому принципу: пользователям доступны лишь несколько ресурсов, с одобренной правительством информации. В Казахстане блокируются такие популярные социальные сети, как Facebook. Относительно неплохо чувствует себя интернет в Кыргызстане, Молдове и Украине, хотя и здесь, в последнее время все чаще слышны голоса о необходимости цензурировать Интернет. А вот пользователям из соседнего с Кыргызстаном Узбекистана, для выхода к целому ряду ресурсов приходится прибегать к помощи анонимайзеров или сети TOR. В последнее время этот метод интернет-серфинга приходится осваивать и все большему числу россиян. В прочем, мечту запретить россиянам пользоваться TORом давно лелеют российские законодатели. Однако, насколько это поползновение окажется удачным в случае принятия его законодателями, остается неясным, так по сообщению белорусской службы Радио Свобода, в Беларуси, где средства анонимности в интернете законодательно запрещены с февраля 2015 года, а с декабря 2016 власти страны
Президент России Владимир Путин подписал указ об утверждении «Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017–2030 гг.». Документ был опубликован на портале правовой информации (стратегия доступна в формате pdf).
Приоритетом при использовании информационных и коммуникационных технологий считаются «традиционные российские духовно-нравственные ценности» и соблюдение основанных на них «норм поведения», говорится в документе. Стратегия также направлена на формирование «национальной цифровой экономики» и «обеспечение национальных интересов», а основными принципами являются «обеспечение прав граждан на доступ к информации», «обеспечение свободы выбора» при получении данных, а также «сохранение традиционных и привычных (в отличие от цифровых) для россиян форм получения товаров и услуг».
В течение полугода правительству предстоит заниматься поддержкой традиционных СМИ и урегулированием ситуации с похожими сервисами. В данном случае речь идет о новостных агрегаторах, социальных сетях, интернет-телевидении, мессенджерах, а также «сайтах в сети интернет». Согласно указу, подобные меры необходимы для «формирования в России информационного пространства, учитывающего потребности граждан и общества в получении качественных и достоверных сведений».
В документе говорится о необходимости обеспечения использования российских средств шифрования при электронном взаимодействии федеральных органов власти, замены импортного оборудования, программного обеспечения и электронной компонентной базы отечественными аналогами, а также об обеспечении комплексной защиты информационной инфраструктуры РФ, в частности с использованием государственной системы обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий атак на информационные ресурсы.
Кроме того, стратегия предусматривает, что сотрудничество российских организаций с зарубежными компаниями в сфере цифровой экономики возможно при ряде условий. В частности, при взаимодействии российских и иностранных организаций все данные должны храниться в базах данных и обрабатываться на серверах, размещенных на территории России, а платежи осуществляться через российские платежные системы. Оказание финансовых услуг иностранными предприятиями на территории России не допускается.
Еще одно положение стратегии касается анонимности в интернете. Как говорится в документе, в Рунете следует выработать некую систему доверия, которая «гарантирует конфиденциальность и личную безопасность пользователей, конфиденциальность их информации и исключает анонимность, безответственность пользователей, безнаказанность нарушителей в сети Интернет».
Наконец, в документе говорится о необходимости обеспечить формирование национальной электронной библиотеки и иных государственных систем, включающих в себя объекты исторического, научного и культурного наследия народов РФ. Кроме того, необходимо «создать условия для популяризации русской культуры и науки за рубежом, в том числе для противодействия попыткам искажения и фальсификации исторических и других фактов».
Президент России Владимир Путин подписал указ против анонимности в Сети и об урегулировании похожих на СМИ сервисов. Это следует из «Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017-2030 годы», опубликованной на сайте главы государства, сообщает Lenta.ru .
В тексте документа предлагается принять меры, исключающие анонимность пользователей сети и их «безответственность и безнаказанность». Также планируется создание специальной системы, гарантирующей «личную безопасность пользователей, конфиденциальность их информации».
Кроме того, в течение полугода правительству предстоит заниматься поддержкой традиционных СМИ и урегулированием похожих на них сервисов. В данном случае речь идет о новостных агрегаторах, социальных сетях, интернет-телевидении, мессенджерах, а также «сайтах в сети интернет». Согласно указу, подобные меры необходимы для «формирования в России информационного пространства, учитывающего потребности граждан и общества в получении качественных и достоверных сведений».
Отмечается, что к 1 октября 2017 года чиновники должны разработать ряд мер, которые позволят государственным органам перейти на российские средства шифрования, а также создать систему защиты российской инфраструктуры от кибератак.
Как будет на практике реализовываться указ президента, пока непонятно. В нашей республике, как и во всем рунете большой популярностью пользуются анонимные паблики в социальных сетях.
Впрочем, анонимные сообщения в Сети не раз приводили и к громким скандалам. Например, год назад разгорелся конфликт между директором сайта tUday.ru Алексеем Тогошиевым и депутатом-коммунистом Фёдором Бураевым . Поводом послужила публикация, под которой некто оставил анонимные комментарии с оскорблениями в адрес Тогошиева. В ходе проверки МВД выяснилось, что они были отправлены с домашнего компьютера Бураева. Его вычислили по IP-адресу. Далее дело дошло до прямых угроз и публичного выяснения отношений. А в итоге журналист вызвал депутата на ринг для «дуэли». Но Федор Бураев эту инициативу не поддержал. Замешанным в скандале с анонимными комментариями однажды даже стал мэр Улан-Удэ Александр Голков.
