Тэмцээний үнэлгээний шалгуурын томъёо. Худалдан авах ажиллагаанд оролцох хүсэлтийг үнэлэх шалгуур, журам

Өдрийн мэнд, Елена.

Энэ танд тусална гэж бодож байна.

ОХУ-ын Засгийн газрын 2013 оны 11-р сарын 28-ны өдрийн 1085 тоот "Улсын болон хотын хэрэгцээг хангах бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авахад оролцогчдын өргөдөл, эцсийн саналыг үнэлэх дүрмийг батлах тухай" тогтоолын дагуу. цаашид 1085 тоот тогтоол гэх):

б) зардлын бус үнэлгээний шалгуураар тодорхойлогддог:
өндөр чанартай, ажиллагаатай ба хүрээлэн буй орчны шинж чанархудалдан авах объект;
худалдан авах ажиллагаанд оролцогчдын ур чадвар, үүнд байгаа эсэх санхүүгийн эх үүсвэр, өмчлөх эрхээр болон хууль ёсны бусад үндэслэлээр эзэмшиж буй тоног төхөөрөмж, бусад материаллаг нөөц, гэрээний зүйлтэй холбоотой ажлын туршлага, тодорхой ур чадварын түвшний ажилчдын нэр хүнд, мэргэжилтэн, бусад ажилчид.

Өргөдөл (санал) -ыг зардлын бус үнэлгээний шалгуур (үзүүлэлт) -ийн дагуу үнэлэхийн тулд үйлчлүүлэгч шаардлагатай хамгийн бага буюу дээд хэмжээг тогтоох эрхтэй. тоон утгачанар, үйл ажиллагаа, байгаль орчны болон мэргэшлийн шинж чанар, заасан шалгуурын хүрээнд үнэлэгдэх ёстой. Энэ тохиолдолд өргөдөл (санал)-ыг ийм шалгуур (үзүүлэлт) -ийн дагуу үнэлэхдээ ийм үнэ цэнэтэй санал гаргасан худалдан авах ажиллагаанд оролцогчид, эсхүл Шилдэг Санал, 100 оноо өгдөг.

27. Өртгийн бус үнэлгээний шалгуур үзүүлэлт нь “худалдан авах ажиллагаанд оролцогчдын мэргэшил, түүний дотор өмчлөх эрх болон хууль ёсны бусад үндэслэлээр өмчлөх санхүүгийн эх үүсвэр, техник хэрэгсэл, бусад материаллаг нөөцийн бэлэн байдал, тухайн сэдэвтэй холбоотой ажлын туршлага. Гэрээ, бизнесийн нэр хүнд, тодорхой ур чадварын түвшний мэргэжилтнүүд болон бусад ажилчид" нь дараахь байж болно.
а) ажил гүйцэтгэх, үйлчилгээ үзүүлэхийг санал болгож буй хөдөлмөрийн нөөцийн (менежер, гол мэргэжилтнүүд) мэргэшсэн байдал;
б) оролцогчийн барааг амжилттай хүргэх, ажил гүйцэтгэх, ижил төстэй шинж чанартай үйлчилгээ үзүүлэх туршлага;
в) худалдан авах ажиллагаанд оролцогч өөрийн болон түрээсийн үйлдвэрлэлийн байгууламжтай эсэх талаар материал, техникийн нөөцөөр хангах; технологийн тоног төхөөрөмжажил гүйцэтгэх, үйлчилгээ үзүүлэхэд зайлшгүй шаардлагатай;
г) худалдан авах ажиллагаанд оролцогчийн аюулгүй байдал хөдөлмөрийн нөөц;
г) бизнесийн нэр хүндхудалдан авах ажиллагаанд оролцогч.
28. Өргөдөл (санал)-ыг зардлын бус үнэлгээний шалгуур үзүүлэлтээр үнэлэх нь “худалдан авах ажиллагаанд оролцогчдын мэргэшил, түүний дотор өмчлөх эрхээр болон хууль ёсны бусад үндэслэлээр өмчлөх санхүүгийн эх үүсвэр, техник хэрэгсэл, бусад материаллаг нөөцтэй эсэх, холбогдох ажлын туршлага. "Гэрээний зүйл, ажил хэргийн нэр хүнд, тодорхой түвшний мэргэжилтэн, бусад ажилчдад" нь эдгээр дүрмийн 10-д заасны дагуу худалдан авах ажиллагааны баримт бичигт шалгуур үзүүлэлтийг тогтоосон бөгөөд холбогдох үнэлгээний шалгуурын агуулгыг илчилсэн бол гүйцэтгэнэ. , эдгээр дүрмийн 11-р зүйлийн хоёр дахь хэсэгт заасан (шаардлагатай бол) үйлчлүүлэгчээс шаардагдах хамгийн бага буюу дээд утгыг зааж өгсөн.

Хэрэв та эдгээр параметрүүд дээр үндэслэн мэдээлэл өгвөл дуудлага худалдаанд ялах бүрэн боломжтой.

Хүндэтгэсэн, V.G. Бровченко.

1) гэрээний үнэ;

2) барааг ашиглах, засварлах, ажлын үр дүнг ашиглах зардал;

3) худалдан авах ажиллагааны объектын чанар, үйл ажиллагааны болон байгаль орчны шинж чанар;

4) худалдан авах ажиллагаанд оролцогчдын мэргэшил, түүний дотор санхүүгийн эх үүсвэр, тоног төхөөрөмж, бусад материаллаг нөөцийн өмчлөлийн болон бусад хууль эрх зүйн үндэслэл, гэрээний зүйлтэй холбоотой ажлын туршлага, бизнесийн нэр хүнд, тодорхой ур чадварын түвшний мэргэжилтэн, бусад ажилчдын байдал.

3.Энэ хуулийн 34 дүгээр зүйлийн 16.-д заасан тохиолдолд Холбооны хууль, түүнчлэн Засгийн газраас тогтоосон бусад Оросын Холбооны УлсХудалдан авах ажиллагаанд оролцогчдын саналыг үнэлж байгаа тохиолдолд худалдан авах ажиллагааны баримт бичигт захиалагч энэ зүйлийн 1 дэх хэсгийн 1, 2 дахь хэсэгт заасан шалгуурын оронд өртгийг шалгуур болгон тогтоох эрхтэй. амьдралын мөчлөгажлын үр дүнд бий болсон бүтээгдэхүүн буюу объект. Ажлын үр дүнд бий болсон бүтээгдэхүүн, объектын амьдралын мөчлөгийн өртгийн шалгуурт бүтээгдэхүүнийг худалдан авах, ажил гүйцэтгэх, дараагийн засвар үйлчилгээ, ашиглалтын хугацаандаа ашиглах, засвар хийх, нийлүүлсэн барааг устгах зардал орно. эсвэл ажлын үр дүнд бий болсон объект. Ажил гүйцэтгэсний үр дүнд бий болсон бүтээгдэхүүн, объектын амьдралын мөчлөгийн өртгийн тооцоог харгалзан үздэг. арга зүйн зөвлөмжэнэ Холбооны хуулийн 22 дугаар зүйлийн 20 дахь хэсэгт заасан.

4. Худалдан авах ажиллагааны баримт бичигт захиалагч нь ханган нийлүүлэгчийг (гүйцэтгэгч, гүйцэтгэгч) тодорхойлоход ашигласан шалгуур үзүүлэлт, тэдгээрийн ач холбогдлын утгыг зааж өгөх үүрэгтэй. Энэ тохиолдолд дуудлага худалдаанаас бусад тохиолдолд ханган нийлүүлэгчийг (гүйцэтгэгч, гүйцэтгэгч) тодорхойлоход ашигласан шалгуурын тоо дор хаяж хоёр байх ёстой бөгөөд тэдгээрийн нэг нь гэрээний үнэ юм. Худалдан авах ажиллагааны баримт бичигт заагаагүй шалгуур үзүүлэлт, тэдгээрийн ач холбогдлын утгыг өргөдлийг үнэлэх зорилгоор ашиглах боломжгүй.

5. Худалдан авах ажиллагааны баримт бичигт заасан бүх шалгуурын ач холбогдлын нийлбэр нь зуун хувь байна. Энэ зүйлийн 1 дэх хэсгийн 2 дахь хэсэгт заасан шалгуур үзүүлэлтийн ач холбогдлын утга нь энэ зүйлийн 1 дэх хэсгийн 1 дэх хэсэгт заасан шалгуур үзүүлэлтийн ач холбогдлын утгаас хэтрэхгүй байх ёстой.

(өмнөх хэвлэл дэх текстийг үзнэ үү)

6. Гүйцэтгэлийн гэрээ байгуулах зорилгоор (оюуны үйл ажиллагааны үр дүнд) ханган нийлүүлэгчийг (гүйцэтгэгч, гүйцэтгэгч) тодорхойлохдоо энэ зүйлийн 1 дэх хэсгийн 1, 2 дахь хэсэгт заасан шалгуур үзүүлэлтүүдийн ач холбогдлын утгын нийлбэр; түүнчлэн үндэсний киног түгээх, үзүүлэх ажлыг санхүүжүүлэх, судалгаа шинжилгээ хийх, эсхүл технологийн ажилбүх шалгуурын ач холбогдлын нийлбэрийн хорин хувиас багагүй байх ёстой (энэ Холбооны хуулийн 37 дугаар зүйлийн 8 дахь хэсэгт заасан тохиолдлоос бусад). Хэрэв ийм гэрээ байгуулахдаа энэ зүйлийн 1 дэх хэсгийн 2 дахь хэсэгт заасан шалгуурыг ашиглаагүй бол энэ зүйлийн 1 дэх хэсгийн 1 дэх хэсэгт заасан шалгуур үзүүлэлтийн ач холбогдлын утга нь нийлбэрийн хорин хувиас доошгүй байх ёстой. бүх шалгуурын ач холбогдлын утгыг (энэ Холбооны хуулийн 37 дугаар зүйлийн 8 дахь хэсэгт зааснаас бусад тохиолдолд). Уран зохиол, урлагийн бүтээл туурвих гэрээ байгуулах зорилгоор жүжигчдийг тодорхойлохдоо энэ зүйлийн 1 дэх хэсгийн 1 дэх хэсэгт заасан шалгуурын ач холбогдлын үнэ цэнийг нийлбэрийн тэг хувь хүртэл бууруулж болно. бүх шалгуурын ач холбогдлын утгууд.

(өмнөх хэвлэл дэх текстийг үзнэ үү)

7. Уран зохиол, урлагийн бүтээлтэй холбоотой энэхүү Холбооны хуулийн заалтууд нь:

1) уран зохиолын бүтээлүүд;

2) драмын болон хөгжимт жүжгийн бүтээл, дэлгэцийн бүтээл;

3) бүжиг дэглэлт, пантомим;

4) тексттэй болон текстгүй хөгжмийн бүтээл;

5) дуу дүрсний бүтээл;

6) уран зураг, уран баримал, график, дизайн, график өгүүллэг, комикс болон бусад дүрслэх урлагийн бүтээлүүд;

7) гоёл чимэглэлийн, хэрэглээний болон сценографийн урлагийн бүтээлүүд;

8) архитектур, хот төлөвлөлт, цэцэрлэгжүүлэлтийн урлагийн бүтээлүүд (объектийн гадаад ба дотоод дүр төрх, түүний орон зай, төлөвлөлт ба функциональ зохион байгуулалт, диаграмм эсвэл бүдүүвч хэлбэрээр тэмдэглэсэн эсвэл бусад хэлбэрээр дүрсэлсэн төслийн баримт бичиг);

9) гэрэл зургийн бүтээл, гэрэл зурагтай ижил төстэй аргаар олж авсан бүтээл;

Энэхүү журмыг уралдаанд оролцох хүсэлтийг үнэлэх, санал авах хүсэлтэд оролцох өргөдлийг үнэлэхэд ашигладаг.

Энэхүү журмыг хэрэгжүүлэхийн тулд захиалагч тендерийн баримт бичиг, санал хүсэлтийн талаархи баримт бичгийг доор жагсаасан шалгууруудаас тодорхой зааж өгөх, шалгуур тус бүрийн үнэлгээний сэдвийг зааж өгөх, баримт бичиг, мэдээллээр хангах шаардлагыг тогтоох шаардлагатай. шалгуур тус бүрийн үнэлгээний сэдвийг тодорхойлж, шалгуур үзүүлэлтийн ач холбогдлыг тогтооно.

Бүх шалгуурын нийт ач холбогдол нь 100% байх ёстой.

Процедурын ялагчийг тодорхойлохын тулд өргөдлийг үнэлэх, харьцуулах ажлыг худалдан авах ажиллагааны комисс шаардлагатай бол худалдан авах ажиллагааны холбогдох чиглэлээр мэргэшсэн мэргэжилтнүүдийг оролцуулан гүйцэтгэдэг.

Хэрэглээг үнэлэхийн тулд дараах шалгуурыг тохирох хязгаарын утгыг ашиглана.

Шалгуурын дугаар	Өргөдлийн үнэлгээний шалгуур	Үнэлгээ хийхийн тулд баримт бичигт дараахь зүйлийг тусгасан байх ёстой.	Шалгуур үзүүлэлтийн ач холбогдлыг хувиар илэрхийлнэ. Шалгуурын тодорхой ач холбогдлыг захиалагч баримт бичигт тусгасан байх ёстой
	Гэрээний үнэ	Гэрээний эхлэлийн үнэ	20%-иас багагүй
	Оролцогчийн мэргэшил (туршлага, боловсрол, боловсон хүчний ур чадвар, бизнесийн нэр хүнд)	Шалгуурын дагуу үнэлгээний тодорхой сэдэв (жишээлбэл, урьд өмнө гүйцэтгэсэн ижил төстэй ажлын өртөг дээр үндэслэн туршлагыг үнэлдэг) Холбогдох үнэлгээний сэдвээр оролцогчийн бөглөх маягтууд (жишээлбэл, оролцогчийн туршлагыг харуулсан хүснэгт) Үнэлгээний холбогдох сэдвээр баримт бичиг, мэдээлэл өгөхөд тавигдах шаардлага (жишээлбэл, өмнө нь байгуулсан гэрээ, хүлээн авах гэрчилгээний хуулбар)	70% -иас ихгүй
	Бүтээгдэхүүний чанар		70% -иас ихгүй
	Үйлдвэрлэлийн хүчин чадлын бэлэн байдал		70% -иас ихгүй
	Хүргэлтийн хугацаа (ажил гүйцэтгэх, үйлчилгээ үзүүлэх)	Хамгийн их зөвшөөрөгдөх хугацаа ба хамгийн бага зөвшөөрөгдөх хугацаа. Үнэлгээний томъёог ашиглан тооцоолохдоо хамгийн бага хугацааг орхиж, дараа нь 0-тэй тэнцүү гэж үзэж болно	50% -иас ихгүй
	Бүтээгдэхүүний баталгаат хугацаа ( ажлын үр дүн, үйлчилгээний үр дүн)	Хамгийн бага зөвшөөрөгдөх хугацаа	30% -иас ихгүй

Өргөдлийг дараах дарааллаар үнэлнэ.

1. Өргөдлийг үнэлэхийн тулд өргөдөл бүрийн эцсийн үнэлгээг тооцдог. Өргөдлийн эцсийн үнэлгээг өргөдлийн үнэлгээний шалгуур тус бүрийн үнэлгээг ач холбогдлоор нь үржүүлж тооцно.

   Шалгуур тус бүрийн өргөдлийн үнэлгээ нь шалгуур үзүүлэлтүүдийн дагуу үнэлгээний үр дүнд үндэслэн авсан оноо юм. Бутархай үнэлгээний утгыг математикийн дугуйлах дүрмийн дагуу аравтын бутархайн хоёр орон хүртэл дугуйрсан байна. Энэ тохиолдолд үнэлгээний тооцоололд харгалзах шалгуур үзүүлэлтийн утгыг 100-д ​​хуваасан хувьтай тэнцүү ач холбогдлын коэффициентийг ашиглана.

   Оролцогчийн саналын сонирхол татахуйц зэрэг нь буурах тусам өргөдөл бүрт серийн дугаар олгох нь өргөдөл бүрийн эцсийн үнэлгээг тооцоолсны үр дүнд үндэслэн хийгддэг. Хамгийн өндөр үнэлгээтэй програмд ​​эхний дугаарыг өгнө. Эхний дугаарыг хамгийн өндөр үнэлгээ авсан хэд хэдэн программд өгч болно. Програмын серийн дугаарыг цаашдын хуваарилалтыг эцсийн үнэлгээний буурах дарааллаар гүйцэтгэнэ.

Амакс - гэрээний анхны үнэ;

Ai нь i-р оролцогчийн санал болгож буй гэрээний үнэ юм.

Өргөдлийн үнэлгээг "Оролцогчийн ур чадвар", "Бүтээгдэхүүний чанар", "Үйлдвэрлэлийн хүчин чадлын хүртээмж" гэсэн шалгуурын дагуу авахын тулд шалгуур тус бүрийн өргөдөл бүрт 0-100 онооны үнэлгээг худалдан авах комисс олгодог.

Bmax - захиалагчийн баримт бичигт заасан хүргэх хугацаа (хугацаа) (жил, улирал, сар, долоо хоног, өдөр, цаг) -ийг хэмжих нэгжээр тогтоосон хүргэх хамгийн дээд хугацаа (ажил гүйцэтгэх, үйлчилгээ үзүүлэх). гэрээ байгуулсан огноо;

Вмин - захиалагчийн баримт бичигт заасан хүргэх хугацаа (хугацаа) (жил, улирал, сар, долоо хоног, өдөр, цаг) -ын нэгжээр тогтоосон хүргэх хамгийн бага хугацаа (ажил гүйцэтгэх, үйлчилгээ үзүүлэх). гэрээ байгуулсан огноо;

Хоёр өгүүлбэрт багтсан i-р програмнийлүүлэлтийн хугацаа (ажил гүйцэтгэх, үйлчилгээ үзүүлэх) дагуу гэрээ байгуулсан өдрөөс эхлэн хүргэх хугацаа (хугацаа) (жил, улирал, сар, долоо хоног, өдөр, цаг) -ын хэмжилтийн нэгжээр.

Р-тай би

- заасан шалгуурын дагуу i-р өргөдөлд өгсөн үнэлгээ;

Cmin - худалдан авах ажиллагааны баримт бичигт захиалагчийн тогтоосон бараа, ажил, үйлчилгээний чанарын баталгааг хангах хамгийн бага хугацаа;

Бараа, ажил, үйлчилгээний чанарыг баталгаажуулах хугацаанд i-р оролцогчийн санал.

Худалдан авах ажиллагааны баримт бичигт заасан бараа, ажил, үйлчилгээний чанарын баталгааг хангах доод хугацаанаас хагасаас дээш хугацаагаар бараа, ажил, үйлчилгээний чанарын баталгаа гаргах хугацаатай өргөдөлд ирүүлсэн саналыг үнэлэх, харьцуулах зорилгоор. өргөдөлд заасан шалгуурын дагуу 50-тай тэнцэх үнэлгээ өгдөг.

Энэ тохиолдолд өргөдөлд заасан энэхүү шалгуурын дагуу гэрээ байгуулна. Баталгаат үүргийн биелэлтийг гэрээ байгуулсан оролцогч нь гэрээний үнээс бусад нэмэлт хураамж авахгүйгээр гүйцэтгэнэ.

Өргөдлийн үнэлгээний үр дүнд аль нь ч нийт 25-аас дээш оноо аваагүй тохиолдолд худалдан авах ажиллагааны комисс ялагчийг тодруулахгүй байх эрхтэй.

1 Худалдан авах ажиллагааны журам батлагдсан:

1) төрийн корпорацийн удирдлагын дээд байгууллага эсвэл төрийн компанизахиалагч нь төрийн корпораци, төрийн компани бол;

2/ захиалагч нь төрийн байгууллага бол нэгдсэн үйлдвэрийн дарга нэгдсэн аж ахуйн нэгжэсвэл хотын нэгдсэн аж ахуйн нэгж;

3) захиалагч нь бие даасан байгууллага бол бие даасан байгууллагын хяналтын зөвлөл;

4/ захиалагч нь хувьцаат компани, эсхүл хамтын нийгэмлэг бол бизнесийн компанийн төлөөлөн удирдах зөвлөл (хяналтын зөвлөл). гүйцэтгэх байгууллагаийм хувьцаат компанидүрэмд заасан тохиолдолд эдийн засгийн компанитөлөөлөн удирдах зөвлөл (хяналтын зөвлөл) -ийн чиг үүргийг тусгасан болно Ерөнхий уулзалтбизнесийн компанийн хувьцаа эзэмшигчид;

5) үйлчлүүлэгч нь хязгаарлагдмал хариуцлагатай компани бол компанийн оролцогчдын нэгдсэн хурал.

2 Мэргэшлийн шаардлага хэмжигдэхүйц нэгжээр илэрхийлэгдэх ёстой, Жишээлбэл,

Ижил төрлийн үйлчилгээ үзүүлж байсан таваас доошгүй жил ажилласан туршлагатай байх,

Доод тал нь 15 сая рубльтэй ижил төстэй ажлыг хийж байсан туршлагатай байх,

Үйлдвэрлэлийн байгууламжийг өмчлөх буюу түрээслэх, тухайлбал: дор хаяж хоёр цамхагт кран, дор хаяж 2 мянган хавтгай дөрвөлжин метр талбай бүхий агуулахын байр,

Хэлтсийн болон/эсвэл төрийн шагнал (дор хаяж гурваас доошгүй) байх гэх мэт.

3 Худалдан авах ажиллагааны мэдэгдэлд агуулагдах мэдээллийн жагсаалтыг захиалагчийн үзэмжээр, түүний дотор ашигласан худалдан авалтын аргаас хамааран өргөжүүлж болно.

4 Худалдан авах ажиллагааны баримт бичигт агуулагдах мэдээллийн жагсаалтыг захиалагчийн үзэмжээр, түүний дотор ашиглаж буй худалдан авалтын аргаас хамааран өргөжүүлж болно.

Өргөдөлүүдийг үнэлэхэд шаардагдах зардлын бус шалгуурыг тайлбарлах тендерийн баримт бичиг, үйлчлүүлэгч тодорхой, тодорхой харуулах ёстой. Энэ хооронд ийм шалгуур тогтооход нэлээд олон зөрчил гарсаар байна. Хамгийн нийтлэг зүйлд дүн шинжилгээ хийцгээе.

ОХУ-ын Засгийн газрын 2013 оны 11-р сарын 28-ны өдрийн 1085 тоот тогтоолоор төрийн болон хотын хэрэгцээг хангах зорилгоор бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авахад оролцогчдын өргөдөл, эцсийн саналыг (цаашид) үнэлэх дүрмийг баталсан. Дүрэм), бүх худалдан авалтад хамаарна.

Үнэлгээний шалгуур тус бүрийн өргөдлийг (санал) үнэлэхийн тулд 100 онооны үнэлгээний хуваарийг ашигладаг (Дүрмийн 11-р зүйл). Хэрэв худалдан авах ажиллагааны баримт бичигт үнэлгээний шалгуурын талаархи дүрмийн 10-р зүйлд заасны дагуу үйлчлүүлэгч шалгуур үзүүлэлтийг зааж өгсөн бол үзүүлэлт бүрийн хувьд түүний ач холбогдлыг тогтоож, түүний дагуу үнэлнэ. Нэмж дурдахад шалгуур үзүүлэлтүүдийн хувьд тэдгээрийн өөрчлөлтийн интервал, эсвэл тэдгээрийг тодорхойлох дарааллыг тодорхойлдог үнэлгээний үзүүлэлтүүдийн ач холбогдлын онооны тоог тооцоолох томъёо эсвэл хязгаарын утгын хуваарь байх ёстой.

Өргөдөл (санал) -ыг үнэлэхийн тулд үнэлгээний хуваарийг ашиглахын тулд худалдан авагч нь худалдан авах ажиллагааны баримт бичигт худалдан авах ажиллагаанд оролцогчийн санал болгосон үнэлгээний шалгуур үзүүлэлтийн (шалгуур үзүүлэлт) тодорхой утгын онооны тоог тогтоох ёстой (Дүрмийн 29-р зүйл). . Өргөдлийг үнэлэхэд зардлын бус шалгуурыг тогтоохдоо зөрчлийн нийтлэг жишээг авч үзье.

Хэрэглээний үнэлгээний механизм

Тэмцээний комисс нь баримт бичигт заасан шалгуурыг үндэслэн тэмцээний ялагчийг тодруулахын тулд тэмцээнд оролцох хүсэлтийг хүлээн авсан өргөдлийг үнэлдэг (44-FZ хуулийн 53 дугаар зүйлийн 5 дахь хэсэг).

Үнэлгээ гэдэг нь үнэлгээний шалгуурын дагуу ханган нийлүүлэгчдийг тодорхойлох нөхцлийн дагуу, дүрмийн шаардлагын дагуу худалдан авах ажиллагааны баримт бичигт заасан журмын дагуу өргөдөлд заасан гэрээг хэрэгжүүлэх хамгийн сайн нөхцлийг тодорхойлох үйл явц юм. худалдан авах ажиллагаанд оролцогчдын татгалзаагүй (санал).

Өргөдлийн үнэлгээний үр дүнд үндэслэн комисс нь өргөдөл тус бүрд гэрээнд заасан нөхцлийн ашигт ажиллагааны түвшинг бууруулах дарааллаар дугаар өгдөг. Гэрээг гүйцэтгэх хамгийн сайн нөхцлийг агуулсан тэмцээнд оролцох өргөдөлд эхний дугаарыг өгсөн (7-р хэсэг, 44-FZ хуулийн 53 дугаар зүйл).

Нийлүүлэгч, гүйцэтгэгч, гүйцэтгэгчийг тодорхойлохын тулд эхлээд цахим горимыг төлөвлөх хэрэгтэй. Авах цахим гарын үсэг. Танай байгууллагад хамгийн тохиромжтой платформыг сонгоод бүртгүүлнэ үү. Дараа нь баримт бичиг, мэдэгдэл гаргаж, журам боловсруулж, ханган нийлүүлэгчийг тодорхойлж, худалдан авах ажиллагааны арга бүрийн онцлогийг харгалзан гэрээ байгуулна.
Тус бүрийн шийдлүүдийг харна уу цахим арга: дуудлага худалдаа, уралдаан, үнийн санал авах хүсэлт, санал хүсэлт.

Зөрчил No1: шаардлагатай мэдээлэл тодорхойлогдоогүй

>Ердийн зөрчлүүдийн нэг нь үйлчлүүлэгч өргөдөлд үнэлгээ өгөх журмыг тогтоохдоо оролцогчдоос шаардагдах мэдээллийн мөн чанарыг задруулдаггүй байх явдал юм.

Ийнхүү тендерийн баримт бичигт захиалагч нь "Худалдан авах ажиллагааны объектын чанар, үйл ажиллагааны болон байгаль орчны шинж чанар" гэсэн шалгуурын дагуу (заагч - "Ажлын саналыг боловсруулах түвшин, техникийн шийдлийн чанар, боловсруулалт, Техникийн саналд системийн үр ашигт нөлөөлдөг нэмэлт өвөрмөц функц байгаа эсэх") үнэлгээг програм тус бүрээр тусад нь хийж байгааг харуулж байна.

• 0 оноо - ажлыг гүйцэтгэх нарийвчилсан санал ирүүлээгүй;
• 50 оноо - ажлын нарийвчилсан тайлбарыг танилцуулсан боловч уг саналд системийн үр ашигт нөлөөлдөг нэмэлт өвөрмөц функцийг ашиглах техникийн саналыг агуулаагүй болно;
• 100 оноо - ажлын дэлгэрэнгүй саналд системийн үр ашигт нөлөөлдөг нэмэлт өвөрмөц функцийг ашиглах техникийн саналууд багтсан болно.

Гэсэн хэдий ч уралдааны баримт бичигт оролцогчдын саналд дурдсан ажлын нарийвчилсан тодорхойлолт нь "нэмэлт өвөрмөц функц" гэж юу болохыг тодорхойлоогүй болно. Энэ нь өргөдлийг үнэлэх энэхүү журам нь гэрээг хэрэгжүүлэх хамгийн сайн саналыг тодорхойлох боломжийг бидэнд олгодоггүй гэсэн үг юм.

Түүнчлэн, "худалдан авах ажиллагааны объектын чанар, үйл ажиллагаа, хүрээлэн буй орчны шинж чанар" гэсэн шалгуур үзүүлэлтийн дагуу худалдан авалтад оролцогчид ямар мэдээллийг тодорхойлж, өрсөлдөөний комисст үнэлүүлэхээр ирүүлэх ёстойг тодорхойлох боломжгүй юм.

Тиймээс оноогдсон онооны тоо болон энэ үзүүлэлтэд зориулсан өргөдөлд өгсөн мэдээллийн хоорондын хамаарлыг тогтоох боломжгүй юм. Энэ нь Дүрмийн 11-р зүйл, Урлагийн 8-р хэсгийн заалтыг зөрчиж байна. 32, 9-р зүйлийн 1-р хэсэг, урлаг. 44-FZ хуулийн 50 дугаар.

Зөрчил No2: Үнэлгээний дээд хэмжээ тогтоогдоогүй байна

Бодит байдал дээр захиалагч нь үнэлэх шалгуур үзүүлэлтүүдийн дээд хэмжээг баримт бичигт заагаагүй тохиолдол байдаг. Ийм үзүүлэлтүүд, жишээлбэл, ажилчдын тоо, ажлын туршлага гэх мэт байж болно.

Эндээс харахад жишээлбэл, 10 мэргэжилтэнтэй санал, 100 мэргэжилтэнтэй саналд 100 оноо өгөхөд тэнцүү үнэлгээ өгөх ёстой. Энэ хооронд 100 мэргэжилтний мэдээллийг агуулсан санал оруулах нь ойлгомжтой үүнээс дээр, 10 мэргэжилтний талаарх мэдээллийг агуулсан.

Хэрэв та үнэлэгдсэн шалгуур үзүүлэлтүүдийн дээд хэмжээг тогтоогоогүй бол өрсөлдөөнт тендерийг үнэлэх шалгуурт үндэслэн худалдан авалтад оролцогчдын хамгийн сайн саналыг бодитойгоор тодорхойлох боломжгүй юм. Энэ нь хууль зөрчиж байна.

Өргөдөл (санал) -ыг зардлын бус үнэлгээний шалгуур (үзүүлэлт) -ийн дагуу үнэлэхийн тулд захиалагч тогтоосон шалгуурын хүрээнд үнэлгээнд хамрагдах чанар, үйл ажиллагаа, байгаль орчин, мэргэшлийн шинж чанаруудын шаардагдах хамгийн бага буюу дээд тоон утгыг тогтоох эрхтэй. . Энэ тохиолдолд өргөдөл (санал)-ыг ийм шалгуур (үзүүлэлт) -ийн дагуу үнэлэхдээ энэ үнэ цэнэд тохирсон санал буюу хамгийн сайн санал гаргасан худалдан авалтад оролцогчдод 100 оноо өгнө.

Тиймээс, өрсөлдөөний баримт бичигт оноогдсон онооны тоо болон зардлын бус шалгуураар өгсөн мэдээллийн хооронд пропорциональ харьцаа (онооны тоог тооцоолох томъёо эсвэл үнэлгээний хуваарь) байх ёстой.

Зөрчил №3: ажлын чанарыг үнэлэх параметрүүдийг заагаагүй болно

Өөр нэг нийтлэг зөрчил бол "ажлын чанар" үзүүлэлтийн хувьд үйлчлүүлэгч өөрийн үнэлэх параметрүүдийг тусгайлан заагаагүй явдал юм. Үүнтэй холбогдуулан оролцогчид өөрсдийн хэрэглээний давуу талыг нэмэгдүүлэхийн тулд үйлчлүүлэгчийн хэрэгцээнд нийцүүлэн санал боловсруулах, тохируулах боломжгүй болно.

Үүний нэг жишээ энд байна. Тендерийн баримт бичигт заасан өргөдлийг үнэлэх журмын дагуу зардлын бус шалгуур үзүүлэлтийн "Ажлын чанар" үзүүлэлтээр захиалагчийн өрсөлдөөний комисс таван санал тус бүрээр худалдан авалтад оролцогчид 20 оноо өгдөг.

1. гүйцэтгэсэн ажлын тоо хэмжээ, төрлүүдийн тодорхойлолт;
2. зураг төсөл, тооцооны баримт бичгийг боловсруулах явцад гүйцэтгэсэн ажлын чанарын хяналтыг хангах санал;
3. үйлчлүүлэгч ба дизайнерын харилцан үйлчлэлийн үйл явцын тодорхойлолт байгаа эсэх;
4. ажлын дарааллын тодорхойлолт;
5. тайлбарын бэлэн байдал техникийн шийдлүүдзураг төсөл, тооцооны баримт бичгийг боловсруулах.

Эдгээр саналыг тогтоосон дөрвөн шаардлагын аль нэгийг хангасан таван санал тус бүрд 5 оноонд үндэслэн нэмнэ.

• бүх ажилд санал ирүүлсэн;
• санал нь түүнийг хэрэгжүүлэх арга (аргачлал) -ын талаархи мэдээллийг агуулсан;
• санал нь одоогийнхтой тохирч байна зохицуулалтын баримт бичиг, тухайн сэдвийн хүрээнд ашигласан арга, стандарт;
• Санал нь ажлын чанар, цаг хугацаанд нөлөөлж болзошгүй алдаа, зөрчилдөөнийг агуулаагүй болно).

Энэ тохиолдолд шалгуур үзүүлэлтийн дагуу өргөдөлд өгсөн онооны тоог бүх ирүүлсэн саналын нийт оноогоор тооцно.

Хэрэв саналд тавигдах шаардлага дотор энэ үзүүлэлт"Ажлын чанар" нь худалдан авах ажиллагаанд оролцогчийн өргөдөлд тохирохгүй эсвэл байхгүй бол заасан саналыг тэг оноогоор үнэлнэ.

Гэсэн хэдий ч үйлчлүүлэгч энэ үзүүлэлтэд ямар тодорхой параметрүүдийг үнэлдэг талаар мэдээлэл алга байна.

Энэ нь худалдан авалтад оролцогчдод эдгээр хэрэглээний давуу талыг нэмэгдүүлэхийн тулд захиалагчийн хэрэгцээнд нийцүүлэн заасан хэсэгт өргөдлөө боловсруулах, тохируулах боломжийг олгодоггүй.

Тиймээс, захиалагчийн ийм тендерийн баримт бичиг нь Үнэлгээний дүрмийн 11-р зүйл, Урлагийн 8-р хэсгийн заалтуудыг зөрчсөн болно. 32, 9-р зүйлийн 1-р хэсэг, урлаг. 44-FZ хуулийн 50 дугаар. Эцсийн эцэст, №1, 3, 4 гэх мэт худалдан авалтад оролцогчдод тавих саналд тавигдах шаардлага нь шалгуур үзүүлэлтийн хамгийн дээд оноог авахын тулд өргөдлийн нэг хэсэг болох ямар баримт бичиг, мэдээллийг санал болгох ёстойг тодорхойлох боломжийг олгодоггүй. Худалдан авах ажиллагааны объектын чанар, үйл ажиллагааны болон байгаль орчны шинж чанар.”

Өргөдөл гаргахад зардлын бус шалгуурыг тогтоохдоо нийтлэлд дурдсан мэдээлэл байхгүй байгаа нь өргөдлийг үнэлэх, худалдан авалтын ялагчийг сонгох асуудлыг үйлчлүүлэгчийн субьектив үзэмжээр үлдээдэг. Энэ нь Урлагийн 1-р зүйлийн 1-ийг зөрчсөн худалдан авалтад оролцогчдын тоог хязгаарлахад хүргэдэг. 44-FZ хуулийн 33 дугаар.

14. Өргөдлийг “гэрээний үнэ” шалгуур үзүүлэлтээр (“бараа, ажил, үйлчилгээний нэгжийн гэрээний үнэ”) үнэлэхдээ дэд шалгуурыг ашиглахыг хориглоно.

15. Өргөдлийн үнэлгээг “гэрээний үнэ” (“бараа, ажил, үйлчилгээний нэгжид ногдох гэрээний үнэ”), гэрээний анхны (дээд) үнэ (нэг удаад ногдох анхны (дээд) үнийн нийлбэр) шалгуураар тогтоох. "Бараа, ажил, үйлчилгээний нэгжид ногдох гэрээний үнэ" гэсэн шалгуурыг хэрэглэсэн тохиолдолд тендерийн баримт бичигт заасан бараа, ажил, үйлчилгээний нэгж).

Ра_и =	A_max - A_i	x 100	,
	A_макс

A_max - эдгээр дүрмийн 15-д заасны дагуу тендерийн баримт бичигт тогтоосон гэрээний анхны (дээд) үнэ (тендерийн баримт бичигт заасан бараа, ажил, үйлчилгээний нэгжийн анхны (дээд) үнийн нийлбэр);

A_i - i-р тендерт оролцогчийн гэрээний үнийн санал (бараа, ажил, үйлчилгээний нэгжийн үнийн нийлбэр дээр үндэслэн).

17. Энэхүү дүрмийн 11 дэх хэсэгт заасны дагуу өргөдлийн эцсийн үнэлгээг тооцохдоо “гэрээний үнэ” (“бараа, ажил, үйлчилгээний нэгжид ногдох гэрээний үнэ”) шалгуурын дагуу энэхүү өргөдлийн үнэлгээг үржүүлнэ. заасан шалгуурт тохирсон ач холбогдол.

18. Өргөдлийг “гэрээний үнэ” (“бараа, ажил, үйлчилгээний нэгжид ногдох гэрээний үнэ”) шалгуураар үнэлэхдээ. хамгийн сайн нөхцөлТөрийн (хотын) гэрээг заасан шалгуурын дагуу гүйцэтгэсэн тохиолдолд хамгийн бага гэрээний үнээр (бараа, ажил, үйлчилгээний нэгжийн үнийн хамгийн бага нийлбэртэй) тендерт оролцогчийн саналыг хүлээн зөвшөөрнө.

Төрийн (хотын) гэрээг нөхцлөөр байгуулна энэ шалгуурөргөдөлд заасан.