1990 оны 2-р сарын 28-нд ЕХ-ны гаалийн хуулийн төслийг 1992 оны 10-р сарын 12-ны өдөр ЕХ-ны Комисс хэлэлцүүлэхээр өргөн мэдүүлсэн бөгөөд 1994 оны 1-р сарын 1-ний өдрөөс эхлэн гаалийн хуулийг Зөвлөлийн 2913/92 тоот журмаар баталжээ. Гаалийн хууль хүчин төгөлдөр болохоос өмнө 2454/93 дугаар журмыг баталсан
“Гаалийн хуулийг хэрэглэх тухай” буюу мөн нэрлэж заншсанаар Хэрэгжүүлэх тухай хууль. Хэрэгжилтийн тухай хууль хүчин төгөлдөр болох журам, түүнчлэн Европын холбооны Гаалийн хуулийн хэм хэмжээг хэрэглэх журмыг баталсан.
Тухайн үед үндэсний гаалийн хууль, дүрэм шаардлагагүй болж, ЕХ-ны гишүүн орнуудад нэгдсэн гаалийн код шаардлагатай байсан тул ЕХ-ны Гаалийн хууль нь гадаад төрхөөрөө гишүүн орнуудад өртэй.
Гаалийн хууль нь асуудалтай холбоотой зааварчилгаа бүхий асар олон тооны заавар, зохицуулалтаас татгалзах боломжийг олгосон. гаалийн хяналт. Гаалийн кодлогч нь нэг заавар, заавар байсан, учир нь үргэлжилсэн формац нийтлэг зах зээлмөн бүх зааврыг нэгтгэхийг шаарддаг. Гаалийн хууль нь заавал байх ёстой бөгөөд заавал мөрддөг хууль эрх зүйн хүчиннэгдэн орох тухай гэрээнд тэмдэглэсэн дүрмээс бусад бүх гишүүн улсад.
ЕХ-ны Гаалийн хууль болон Хэрэгжүүлэх кодек нь асар олон тооны заавар, журмыг орлож чадсан ч гэсэн хоёр журмыг орлож чадаагүй хэвээр байгаа нь "ЕХ-ны гаалийн нэгдсэн тарифын тухай" 2658/87 дугаар журам, 918 дугаар журам юм. /83 “Чөлөөлөлтийн тогтолцооны тухай гаалийн татвар».
ЕХ-ны Гаалийн хуулийг батлах эрх зүйн үндэс нь ЕЭК-ийн гэрээ, бүр тодруулбал түүний 26, 95, 133, 135 дугаар зүйл юм.
Европын холбооны гаалийн хууль бусадтай адил норматив актшинэчлэл, өөрчлөлтийг шаарддаг бол хамгийн сүүлд 2005 онд ЕХ-ны Гаалийн хуульд ийм шинэчлэл нөлөөлсөн бөгөөд эрсдэлийн удирдлагын тогтолцоо, эрх бүхий эдийн засгийн операторууд гэх мэт.
Гаалийн технологийн тасралтгүй сайжруулалт, түүнчлэн тасралтгүй өсөлт олон улсын худалдааЕХ-ны комиссыг өнөөгийн бодит байдалд нийцүүлэхийн тулд одоо байгаа Гаалийн хуулийг эрс өөрчлөхийг шаардав. Үүний үр дүнд Европын парламент Гаалийн шинэчилсэн хуулийг боловсруулах шийдвэр гаргасан.
МТК-ийн анхны төслийг 2003 оны 12-р сарын 10-ны өдөр хэлэлцүүлэхээр өргөн барьсан боловч төсөл нь бүдүүлэг болж, дахин боловсруулахаар явуулсан. Бараг жилийн дараа буюу 2004 оны 11-р сарын 11-ний өдөр бүх саналыг харгалзан үзэж, засч, төслийг дахин өргөн барьсан боловч анхны төсөлтэй адил хувь заяаг амсч, шинэчлэн найруулахаар илгээж, зөвхөн 6-р сарын 18-нд 2007 онд шинэчилсэн гаалийн хуулийн эцсийн төслийг баталж, Европын парламентад илгээсэн. 2008 оны 4-р сарын 23-ны өдөр Европын парламент Олон нийтийн гаалийн хуулийг батлах тухай 450/2008 дугаар журмыг (Гаалийн хуулийн шинэчилсэн найруулга) баталсан.
Шинэчлэгдсэн гаалийн хуулийн оршил хэсэгт гаалийн байгууллагын шинэ чиг үүрэг, шинэ үүрэг, эдийн засгийн өнөөгийн нөхцөл байдлыг гаалийн хууль тогтоомжид тусгах шаардлагатай байгаа тухай өгүүлдэг.
Бүтцийн хувьд MTK нь хуучин ТС-тай яг адилхан бөгөөд энэ нь үндсэн элементүүд болох 9 хэсэг, бүлэг, 188 зүйлээс бүрдэнэ.
Шинэчлэгдсэн гаалийн хууль нь хэд хэдэн бүлэгт хуваагдаж болох эрх зүйн хэм хэмжээнээс бүрддэг.
ерөнхий заалтууд;
гаалийн бүрдүүлэлтийн чиглэлээр гаалийн хяналт, зохицуулалттай холбоотой заалтууд;
тарифын зохицуулалт, гаалийн татварыг тооцох, төлөх хүрээтэй холбоотой заалтууд.
Эхний бүлэгт шинэчилсэн гаалийн хуулийн l, Vlll, lX хэсгийн заалтуудыг оруулсан болно.
I хэсэг нь гурван бүлгээс бүрдэнэ.
Эхний бүлэгт ОУЦХК-ийг батлах зорилго, зорилтуудын талаар ярихаас гадна ЕХ-ны бүх гаалийн нутаг дэвсгэрийг жагсаасан болно. Энэ бүлэгт Art-ыг онцолсон. 33 ойлголт, тодорхойлолтыг харуулсан 4;
l хэсгийн хоёрдугаар бүлэгт гаалийн байгууллагатай харилцахдаа хүмүүсийн эрх, үүргийг тодорхойлсон. Энэ бүлэгт хэлэлцсэн асуудал нь этгээдийн гаалийн үйл ажиллагааг хэрэгжүүлэх, гаалийн байгууллагад мэдээллээр хангахтай холбоотой. Хоёрдугаар бүлэгт гаалийн хууль тогтоомж зөрчсөн тохиолдолд хүлээлгэх хариуцлагыг тогтоох, түүнчлэн гаалийн байгууллагын үйл ажиллагаанд гомдол гаргах журмыг зохицуулсан;
I хэсгийн гуравдугаар бүлэгт волютыг хувиргах, нэр томьёоны тооцооны асуудлыг авч үзнэ.
ОУЦХК-ийн Vlll хэсэг нь Нийгэмлэгийн гаалийн нутаг дэвсгэрээс экспортолсон барааны тухай өгүүлдэг.
Энэ хэсэг нь гурван бүлгээс бүрдэнэ.
эхний бүлэгт урьдчилсан мэдүүлэг гаргах үүрэг, тодорхой мэдээллийг тогтоох арга хэмжээ, түүнчлэн гаалийн хяналт, экспортын албан ёсны байдлыг тогтоосон;
хоёрдугаар бүлэг нь бүхэлдээ экспорт болон дахин экспортод зориулагдсан;
Гурав дахь бүлэгт экспортын гаалийн татвараас чөлөөлөх боломжтой нөхцөлийг заана.
Энэ бүлэгт Гаалийн хууль баталснаар хүчин төгөлдөр бус болсон ЕХ-ны зохицуулалтын жагсаалт, Гаалийн тухай хуулийн хорооны норм, Шинэчлэгдсэн гаалийн хууль хүчин төгөлдөр болох тухай хэм хэмжээ, гаалийн тухай хууль хүчин төгөлдөр болсонтой холбоотой хэм хэмжээ, ЕХ-ны хууль тогтоомжийн жагсаалт, гаалийн тухай хууль батлагдсанаар хүчин төгөлдөр бус болсон lX хэсгийн нормууд багтсан болно. түүнчлэн TK болон MTK-ийн харьцуулалтыг өгдөг корреляцийн хүснэгтүүд.
Хоёрдугаар бүлэгт хамаарах гаалийн зохицуулалтын систем дэх гаалийн бүрдүүлэлт, гаалийн хяналттай холбоотой хэм хэмжээ нь энэ бүлгийн гол түлхүүр болж байна. Энэ бүлэгт lV-Vll хэсгүүдийн байрлалууд орно.
ЕХ-ны гаалийн нутаг дэвсгэрт барааг оруулахтай холбоотой асуудлыг хамарсан lV хэсэг нь хоёр бүлэгт хуваагдана: эхний бүлэгт импортын богино мэдүүлэг гаргах журмыг баталж, энэ мэдүүлгийг хариуцах хүмүүсийн хүрээг тодорхойлно. түүнчлэн энэхүү мэдэгдэлд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах журам;
Хоёрдахь бүлэг нь бүхэлдээ ЕХ-ны гаалийн нутаг дэвсгэрт барааг оруулахад зориулагдсан болно. Мөн энэ бүлэгт барааг гаалийн байгууллагад танилцуулах, буулгах, шалгахтай холбоотой асуудлыг тусгана. Нэмж дурдахад, энэ бүлэгт барааг танилцуулсны дараа хийгдсэн албан ёсны журам, түүнчлэн дамжин өнгөрөх журмын дагуу байрлуулсан барааны талаархи заалтуудыг багтаасан болно. V хэсэгт гаалийн байдал, барааг гаалийн дэглэмд байршуулах, баталгаажуулах, гаргах, захиран зарцуулах ерөнхий дүрмийг тусгасан болно.
бараа. Энэ хэсэг нь дөрвөн бүлгээс бүрдэнэ.
эхний бүлэг нь барааны гаалийн статустай холбоотой;
хоёрдугаар бүлэгт барааг гаалийн дэглэмд оруулах тухай;
гуравдугаар бүлэгт барааг шалгах, гаргахтай холбогдсон харилцааг зохицуулах;
Дөрөвдүгээр бүлэгт барааг захиран зарцуулах журмыг тогтооно.
Хоёрдахь бүлэгт хамаарах ЕХ-ны шинэчилсэн гаалийн хуулийн Vl хэсгийн 1-р бүлэгт барааг чөлөөтэй гүйлгээнд гаргах журмыг тусгасан болно.
Vll хэсэг нь гаалийн тусгай журамд зориулагдсан тул ЕХ-ны шинэчилсэн гаалийн хуульд зааснаар дамжин өнгөрөх (гадаад, дотоод, нийтийн), хадгалалт, тусгай хэрэглээболон боловсруулах (дотоод болон гадаад).
Гурав дахь бүлэгт ЕХ-ны шинэчилсэн гаалийн хуулийн ll ба ll хэсгийн заалтууд, түүнчлэн Vl хэсгийн хоёрдугаар бүлгийн заалтууд орно.
1-р хэсэгт тарифын зохицуулалтын тухай ярих бөгөөд гурван бүлэгт хуваагдана.
Эхний бүлэгт Европын хамтын нийгэмлэгийн гаалийн тариф, барааны тарифын ангиллыг тодорхойлсон. Энэ бүлэгт ЕХ-ны гаалийн тарифын үндсэн бүтцийн элементүүдийг тодорхойлсон бөгөөд үүнд бүтээгдэхүүний нэр төрөл, гаалийн татварын хувь хэмжээ, тарифын хөнгөлөлт;
хоёрдугаар бүлэгт гаалийн зориулалтаар тухайн барааны гарал үүслийн улсыг тодорхойлсон заалтуудыг оруулсан болно. Барааны давуу ба давуу эрхгүй гарал үүслийг онцлон тэмдэглэсэн;
Гурав дахь бүлэг нь гаалийн зориулалтаар барааны үнийг тодорхойлоход хамаарна. Энэ бүлэгт барааны гаалийн үнийн тодорхойлолт, гаалийн үнийг тодорхойлоход үндэслэсэн үндсэн зарчмуудыг тодруулж, гаалийн үнийг тодорхойлох аргуудыг тусгасан болно.
Гурав дахь бүлэгт хамаарах lll хэсэг нь гаалийн өр, аюулгүй байдлын тухай өгүүлсэн бөгөөд энэ хэсэг нь дөрвөн бүлгээс бүрдэнэ.
Нэгдүгээр бүлэгт гаалийн өр үүссэн тухай;
Хоёрдугаар бүлэгт гаалийн боломжит буюу их хэмжээний өрийг төлөх тухай өгүүлнэ;
Гуравдугаар бүлэг нь импорт, экспортын гаалийн татварыг буцаах, төлөхтэй холбоотой;
Дөрөвдүгээр бүлэгт гаалийн өр барагдуулах тухай өгүүлсэн.
Шинэчилсэн гаалийн хуулийн Vl хэсгийн хоёрдугаар бүлэгт импортын бараа, далайн гаралтай бүтээгдэхүүнийг импортын татвараас чөлөөлөх тохиолдлын тухай өгүүлнэ.
Шинэчлэгдсэн гаалийн хуульд гаалийн хуулиас гарсан үндсэн өөрчлөлтүүдийг дараах байдлаар онцлон тэмдэглэв.
гаалийн мэдүүлэг болон дагалдах бичиг баримт-д л үйлчилдэг цахим хэлбэрээр;
гаалийн байгууллагын хооронд мэдээлэл солилцох нь зөвхөн цахим хэлбэрээр явагддаг;
"Төвлөрсөн цэвэрлэгээ" гэсэн ойлголтыг нэвтрүүлсэн бөгөөд одоо эрх бүхий гаалийн операторЕХ-ны аль гишүүн улсаар дамжуулан бараагаа тээвэрлэхээс үл хамааран өөрийн байршилд цахим хэлбэрээр татвараа мэдүүлэх, төлөх боломжтой;
“Нэг цонх”, “Нэг цэг” үзэл баримтлалыг нэвтрүүлэх.
Орчин үеийн бодит байдалд ЕХ-ны MTC сайжрахаа больсон, мөн шинэ хэвлэлШинэчлэгдсэн Гаалийн хууль 2016 оны хоёрдугаар сарын 1-нээс хэрэгжиж эхэлсэн. Кодын гол хэсэг нь хэвээр байна.
Гол өөрчлөлтүүд нь дараах байдалтай байна.
эрх бүхий эдийн засгийн операторуудад нэмэлт давуу эрх олгосон;
гаалийн хяналт шалгалтын зорилгоор гаалийн баримт бичгийг хадгалах хугацааг гурваас арван жил болгон нэмэгдүүлсэн;
2016.05.01-ний өдрөөс эхлэн бүх төрлийн мэдүүлгийг зөвхөн цахим хэлбэрээр EDI системээр илгээнэ;
Татварын албанд бараа импортлох, экспортлохыг нотлохын тулд зөвхөн XML форматаар цахим хэлбэрээр мэдүүлэг өгөх шаардлагатай.
Энэхүү дүрэм нь 1968-1992 онд батлагдсан 75 орчим зохицуулалтыг нэгтгэсэн бөгөөд гуравдагч орнуудтай хийх худалдаанд нөлөөлж буй ЕХ-ны хуулийн заалтуудыг тайлбарлахдаа тодорхой, нэгдмэл байдлыг хангахад чиглэгддэг.
2016 оны 5-р сарын 1-ний өдрөөс эхлэн Европын Холбооны Гаалийн шинэ хууль (UCC) хүчин төгөлдөр болсон бөгөөд энэ нь бүх компаниуд, тэр дундаа Оросын компаниуд, Европын Холбоонд бараа бүтээгдэхүүн экспортлох эсвэл ЕХ-ноос импортлох шинэ сорилт, боломжуудыг бий болгож байна. Хэдийгээр ЕХ-ны гаалийн хуулийн заалтууд хүчин төгөлдөр болсон өдрөөс эхлэн хүчин төгөлдөр мөрдөгдөж байгаа боловч шаардлагатай бүх техникийн системүүдТүүний бүх нормыг хэрэгжүүлэхийн тулд тэдгээрийг 2020 оноос өмнө нэвтрүүлнэ.
ЕХ-ны Гаалийн шинэ хуулийг Европын холбооны улс орнуудын харилцан тохиролцоонд хүрэх зорилгоор боловсруулсан бөгөөд үндэсний гаалийн баазыг нэгтгэсэн, Европын холбооны бүх хорин найман гишүүнд хүртээмжтэй гаалийн цахим нэгдсэн интерфейсийг бий болгох зорилготой юм. ЕХ-ны Гаалийн хуульд итгэмжлэгдсэн бизнес эрхлэгчдэд зориулсан гаалийн журмыг хялбаршуулж, зардлыг бууруулах ёстой "найдвартай бизнес" (энэ үзэл баримтлал нь "бүртгэгдсэн эдийн засгийн оператор" эсвэл эрх бүхий эдийн засгийн оператор - AEO) шалгуур үзүүлэлтийн үндсэн ойлголтыг агуулдаг. Энэхүү арга хэмжээг 9-р сарын 11-нээс хойш хэрэгжиж эхэлсэн аюулгүй байдлын сайжруулсан арга хэмжээг хэвээр хадгалах шаардлага болон олон улсын худалдааны салбарт тулгарч буй хүндрэлийг бууруулах эдийн засгийн үндэслэлтэй шаардлага хоёрын хооронд тэнцвэржүүлсэн үйлдэл болгон танилцуулж байна.
Гаалийн бүрэн нэгдэл байхгүй байгаа нь асуудал үүсгэх үү?
Европын Комисс ЕХ-ны Гаалийн хуулийн олон дүрэм журмыг хэрэглэх, тайлбарлах талаар ЕХ-ны гишүүн орнуудад өргөн эрх мэдэл өгсөн. Дүрэмд ЕХ-г нэг гаалийн бүс гэж тунхагласан хэдий ч энэ заалтыг зөвхөн Европын Холбооны доторх худалдаанд үнэн гэж нэрлэж болно. Практикт, төлөө гадны компаниудГишүүн орнууд маш өөр тариф тогтоодог бөгөөд нийлүүлэлтийн сүлжээг төлөвлөхдөө үүнийг анхаарч үзэх хэрэгтэй.
ЕХ-нд ганц гаалийн байгууллага байдаггүй бөгөөд энэ нь гаалийн асуудлаар олон улс орны хооронд санал зөрөлдөөнтэй байгааг харуулж байна. Улс орнууд энэ хэсэгт тусгаар тогтнолоо орхихыг хүсэхгүй байгаа бөгөөд юуны түрүүнд аюулгүй байдлын асуудлаас айдаг - практик дээр энэ нь аюулгүй байдлын зөрчлийн талаар аль хэдийн танил болсон ачааг шалгахад бэлэн байх ёстой гэсэн үг юм.
Нэмж дурдахад муж улсууд өөрсдийн үзэмжээр тодорхой шинэ заалтуудыг нэвтрүүлэх хугацааг тогтоодог. электрон системүүдсанхүүгийн баталгааны шаардлага. Сүлжээг төлөвлөхдөө завсрын импортлогчоор дамжуулан Европын илүү “тохиромжтой” улс руу бараагаа оруулж ирээд хүссэн төлөв рүүгээ тээвэрлэх нь утга учиртай.
Нэмж дурдахад гаалийн хууль тогтоомжийг зөрчсөн тохиолдолд нэг төрлийн шийтгэл ногдуулдаггүй - тодорхой торгуулийг ЕХ-ны тодорхой орнуудын гаалийн алба тогтоодог. Зарим тохиолдолд нэг улс зүгээр л “илчлүүлдэг” бөгөөд нэмэлт хориг арга хэмжээ аваагүй тохиолдолд өөр улсад барааг хураах, эрүүгийн хариуцлага хүлээлгэх зэрэг хариуцлага хүлээлгэдэг.
Гэсэн хэдий ч, бүх улс орнууд Дүрэм хүчин төгөлдөр болмогц UCC-ийн заавал дагаж мөрдөх бүх заалтыг нэн даруй хэрэгжүүлж, өөрсдийн үзэмжээр ажиллаж эхлэх ёстой гэдгийг санах нь зүйтэй. Та нэг арга барилд найдах хэрэгтэй.
ЕХ-ны гаалийн хуулийн ашиг тус
ЕХ-ны гаалийн дүрэм шинэчлэгдсэн нь хэд хэдэн шинэ боломжийг бий болгож байна. Тодруулбал, хэрэв компани нь AEO (бүртгэгдсэн эдийн засгийн төлөөлөгч) гэсэн шалгуурыг хангасан бол хэд хэдэн давуу талыг эдлэх боломжтой. Тухайлбал, барааг импортлох/экспортлоход хялбаршуулсан мэдүүлэг, хяналтын журам багассан байх жишээтэй.
Үүнээс гадна "ирээдүйд" хэд хэдэн давуу тал бий. Нэгдсэн цахим систем нэвтэрснээс хойш (2020 онд урьдчилсан байдлаар) ЕХ-ны бүх гаалийн албан ёсны асуудлыг нэг гаалийн төвөөр дамжуулан шийдвэрлэх боломжтой. Мөн "дотоод бүртгэл" (EIDR) -ийг нэвтрүүлэх бөгөөд энэ нь гаалийн бичиг баримтыг импортлогч/экспортлогч стандарт багц баримт бичиг, барааг хяналт шалгалтад оруулах шаардлагагүйгээр дотооддоо хийх боломжийг олгох юм. Гаалийнхан ачааг шалгахыг хүсч байгаа бол тэд үүнийг хийх боломжтой. Түүгээр ч зогсохгүй компаниуд өөрсдийн татварын тооцоог хийх боломжтой болно, гэхдээ ховор боловч одоо байгаа шалгалтын үеэр гаалийнхан дутуу төлбөрийг илчлэхгүй гэж найдаж болохгүй.
ЕХ-ны шинэ гаалийн хуулийн өөр нэг давуу тал нь барааны илүү нийтлэг, уялдуулсан ангиллын жагсаалт юм. Европын Комисс бүрэн нэгдмэл ангилалд орохыг эрмэлзэж байгаа бөгөөд 2018 онд хүлээгдэж буй ангиллын шалгуурыг бүрэн нэгтгэхээр бэлтгэж байна.
Эцэст нь олонхи тусгай журамкомпанид илүү ээлтэй болсон. Жишээлбэл, "дотоод боловсруулалт" хийх зөвшөөрөл авахын тулд (барааг ЕХ руу оруулж, тэнд боловсруулж, дараа нь гаалийн татвар ногдуулахгүйгээр экспортлох үйл явц) авахын тулд "тодорхой санаа" харуулах шаардлагагүй болсон. боловсруулсан бүтээгдэхүүнээ ЕХ-ноос гаргах. Мөн ЕХ-ноос экспортлох бараагаа боловсруулж, стандартын татвараа төлж, Европын зах зээлд гаргасны дараа гэнэт шийдвэрээ өөрчилсөн тохиолдолд “нөхөн төлбөрийн хүү” төлөхгүй. Чөлөөт зах зээл. Дашрамд хэлэхэд, тайлбарласан шинж чанарууд нь болж болно сайн хэрэгсэлимпортлогч компаниудын татвар төлөх хугацааг хойшлуулах.
Бизнесийн сорилтууд: ЕХ-ны шинэ ёс заншил бидэнд юу авчирсан
Ерөнхий дүрэм бол "баталгаа" шаарддаг.. Өмнөх Гаалийн хуулийн дагуу Европын холбооны гишүүн орнууд өөрсдөө экспортлогчдод санхүүгийн баталгаа гаргах шаардлагатайг тодорхойлдог. Практикт олон орон үүнийг хийгээгүй.
ЕХ-ны гаалийн хуульд зааснаар гаалийн бүх журам баталгаатай байх ёстой. Баталгаа нь ямар нэгэн бичгээр өгсөн үүрэг, жишээлбэл, барьцаа байж болно. Та "байнгын хадгаламж" хийж болно - их хэмжээний мөнгө гаалийн үйлчилгээтатварыг өөрөө хасах болно - энэ нь ЕХ-нд бараагаа байнга импортолдог хүмүүст хамаатай. Барааг гаалийн агуулахад хадгалсан тохиолдолд гаалийн байгууллага хурааж авах боломжтой бүх татвар, татварыг барьцаалж, барьцаалж болно. Ашиглагдаагүй хадгаламжийг буцааж өгөхөд асуудал байхгүй.
Бүртгэлтэй эдийн засгийн төлөөлөгчийн (AEO) шаардлагыг хангасан компаниуд санхүүгийн баталгааны хувьд илүү таатай нөхцлийг хүлээн авах боломжтой. Та зардлаа нөхөх, баталгааны хэмжээг бууруулахын тулд аккредитивын схемийг ашиглаж болно. Хэрэв ЕХ-ны гаалийн хуулийн өмнө AEO статустай компани баталгаа гаргах шаардлагагүй байсан бол AEO статусыг хянах хүртэл нөхцөл байдал өөрчлөгдөхгүй гэдгийг дурдах нь зүйтэй!
Статус авах шалгуурAEOГэсэн хэдий ч илүү төвөгтэй болсон. ЕХ-ны Гаалийн шинэ хуулийн дагуу эдийн засгийн төлөөлөгчийн статустай болохыг хүсч буй компаниуд гааль, татварын аль алинд нь дагаж мөрдөх сайн үзүүлэлттэй байх ёстой. Компанийн ажилтнуудад гаалийн мэргэшсэн мэргэжилтнүүд байгаа эсвэл нэр хүндтэй байгууллагатай хамтран ажиллаж байгааг нотлох шаардлагатай. зөвлөх компани. Хэрэв Оросын компани Европын "давхарга" -аар үйл ажиллагаа явуулдаг бол хоёр компани нь сайн чанарын шалгуурыг хангасан байх ёстой.
Барааны үнэ цэнийг үнэлэх шинэ дүрэмзардал нэмэгдэж болзошгүй. Энэ нь зөвхөн доорх хэсэгт тайлбарласан "анхны борлуулалт" дүрмийг хориглох тухай биш юм. ЕХ-ны Гаалийн хуульд гаалийн байгууллага аж ахуйн нэгжүүдээс ашигт малтмалын нөөц ашигласны төлбөр, лицензийн хураамжид гаалийн татвар төлөхийг шаардах боломжийг олгодог. Өмнөх хуулиар бол олон улсын хууль тогтоомжид заасны дагуу бараа бүтээгдэхүүнтэй салшгүй холбоотой байж л боломжтой байсан.
Нэмж дурдахад, ЕХ-ны Гаалийн хуульд компани нь хялбаршуулсан үнэлгээний үйл явцыг ашиглахыг хүсвэл, жишээлбэл, импортлох үед барааны гаалийн үнийг тооцоолоход шаардлагатай бүх өгөгдөл байхгүй, мөн бараа бүтээгдэхүүний гаалийн үнийг тооцохгүй бол нэмэлт шалгуурыг хангасан байхыг шаарддаг. гаалийн алба тусгай шалгуурын дагуу барааны үнийг тооцохыг зөвшөөрч байна.
Барааны гарал үүслийн талаар өөр өөр дүрэм журам хэрэгждэг. Янз бүрийн шалтгааны улмаас стандарт нөхцлийн дагуу ЕХ-нд импортолж буй бүх барааг баримт бичигт "хөнгөлөлтгүй" гаалийн горим гэж тэмдэглэсэн байх ёстой. Хуучин кодын дагуу гарал үүслийн улсыг (хэд хэдэн үл хамаарах зүйлээс бусад) бүтээгдэхүүний "сүүлийн чухал өөрчлөлт" хийсэн улс гэж тодорхойлсон. ЕХ-ны Гаалийн хууль нь энэ тодорхой бус шалгуурыг өөр өөр ангиллын дагуу илүү тодорхой шаардлагаар сольсон.
Зарим компаниуд энэ аргад дуртай байдаг, учир нь энэ нь илүү тодорхой, хууль эрх зүйн тодорхой байдлыг бий болгодог. Гэсэн хэдий ч олон экспортлогчдын хувьд энэ нь сөрөг нөлөөтэй, учир нь тэд схемээ эргэн харахаас өөр аргагүйд хүрч, "дампингийн эсрэг" татвар ногдуулах боломжтой.
ЕХ-ны Гаалийн шинэ хуульд ЕХ-ны гаалийн агуулахын ангиллын тоог цөөрүүлсэн бөгөөд хэрэв ашигласан бол зөвшөөрлийн журмыг шинэ дүрмийн дагуу шинэчлэх шаардлагатай байгааг тэмдэглэх нь зүйтэй.
Бид Оросын компаниудад ЕХ-ны Гаалийн хуулийн нарийн төвөгтэй заалтуудыг чиглүүлэхэд туслах хэдэн зөвлөгөө өгөхийг хүсч байна. Зөвлөмж нь зөвхөн Орос улсад бараа бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэдэг компаниудад төдийгүй Азийн орнуудад хямд үнээр үйлдвэрлэдэг компаниудад ч хамаатай юм. ажиллах хүч- жишээлбэл, Хятадад.
BTI хүсэлт гаргахдаа болгоомжтой байх хэрэгтэй.Өмнө нь маш их алдартай хүсэлт нь заавал байх ёстой тарифын мэдээлэл байсан - BTI, шинэ UCC дагуу, ЕХ-ны аль ч улсын гаалийн байгууллага гаргаж болно, гурван жилийн хугацаанд заавал байх ёстой. Гэсэн хэдий ч, хэрэв өмнө нь барааг импортолж буй улсаас өөр улсад үйлдвэрлэсэн BTI-ийг зүгээр л "үл тоомсорлох" боломжтой байсан бол одоо энэ боломжгүй болно. Форумын худалдаа хийх (тохиромжтой эрх мэдлийг сонгох) ЕХ-ны гаалийн хуулиар хориглодог бөгөөд экспортлогч нь таагүй BTI-ийг үл тоомсорлож чадахгүй.
Эхний борлуулалтын дүрмийг цаашид хэрэглэх боломжгүй. Өмнө нь, сонгодог схемЕХ-нд бараа бүтээгдэхүүн нэвтрүүлэхдээ гаалийн татварыг бууруулахын тулд анхны борлуулалтын дүрэм байсан. Энэ нь иймэрхүү харагдаж байв: үйлдвэрлэгч компани нийлүүлэлтдээ бусад орноос ирсэн "завсрын давхарга" ашигладаг. Жишээ нь: эхний давхарга нь бүтээгдэхүүнийг 10,000 доллараар, давхарга нь эцсийн худалдан авагчид 30,000 доллараар зардаг. Борлуулалтын анхны дүрмийн дагуу татварыг "гинжин хэлхээний" эхний хэсгийн үнэ болох 10,000 доллараар төлсөн. Азийн олон орны хувьд энэ нь гүйлгээний зардлыг тооцоход уламжлалт байдлаар хэрэглэгддэг сонгодог схем байсаар ирсэн. Харин одоо борлуулалтын сүүлчийн дүрэм хэрэгжиж байгаа тул эцсийн худалдан авагчтай хийсэн гэрээний дүнгээс татвар төлнө - жишээ нь 30,000 доллар. Хүргэлтийн схемийг эргэн харж, албан ёсны нэхэмжлэхийн үнийг бууруулах боломжийг авч үзэхийг бид танд зөвлөж байна.
Та санхүүгийн баталгаа гаргахад бэлэн байх ёстой. ЕХ-ны Гаалийн тухай хуулийн шинэ заалтууд нь экспортлогчдод гаалийн татвар төлөх баталгаа гаргахыг шаарддаг. Компаниуд ирээдүйд тодорхой хугацаа төлөвлөж, баталгааг төсөвт тусгах, түүнчлэн төлбөрийг төлөхөд бэлэн байгаа хөрөнгийн нотлох баримтыг (жишээлбэл, банкнаас ирүүлсэн захидал) бэлтгэх ёстой. Мөнгө байршуулах талаар бодох нь зүйтэй.
болох нь утга учиртайAEO. Бүртгэгдсэн эдийн засгийн төлөөлөгчийн статус нь шаардагдах санхүүгийн баталгааны хэмжээг бууруулж, дээр дурдсан ашиг тусыг өгөх болно.
Барааны гарал үүслийн нотлох баримтыг бэлтгэх.Энэ нь хөгжиж буй орнуудад бараа бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэдэг Оросын компаниудад онцгой ач холбогдолтой юм. Гаалийн шинэ хууль нь ЕХ-ны хөнгөлөлтийн ерөнхий схемтэй уялдуулан ажиллаж байгаа бөгөөд хөгжиж буй орнуудад үйлдвэрлэсэн бараа бүтээгдэхүүнийг ЕХ-нд хөнгөлөлттэй татвараар импортлох боломжтой.
Одоогийн Европын кодчилагдсан гаалийн хуулийн үндсэн заалтуудын талаар ярихаасаа өмнө түүнд ашигласан ойлголт, ангилал, түүнчлэн түүнд чухал ач холбогдолтой зүйлүүдэд анхаарлаа хандуулах шаардлагатай.
Тарифын холбоо- гуравдагч оронтой хийх худалдааны нэгдсэн гаалийн тарифтай улсуудыг нэгтгэж, харилцан худалдаа хийхдээ импортын татварыг тэглэх;
Чөлөөт худалдааны холбоо -гишүүн орнуудын хооронд нэг гаалийн гадаад тариф байхгүй тохиолдолд Холбооны гишүүн орнуудын гарал үүсэлтэй бараанд харилцан худалдаа хийхдээ импортын татвар ногдуулахгүй байх журмыг тогтоосон байгууллага;
Гаалийн холбоо- гаалийн зохицуулалт, түүнчлэн импортын бусад төрлийн татварын чиглэлээр эрх зүйн хэм хэмжээний уялдуулсан тогтолцоо бүхий тарифын холбоог төлөөлдөг;
Эдийн засгийн холбоо - улсуудыг нэгтгэх, бий болгох Гаалийн холбооүйлчилгээ, хөрөнгө, хөдөлмөрийн нэгдлийн хүрээнд хөдөлгөөний эрх чөлөөг хангах.
Нүүр- Дүрмийн утгаар хүмүүс гэдэгт: хувь хүмүүс; хуулийн этгээд; одоогийн хууль тогтоомжид заасан тохиолдолд хууль ёсны ач холбогдолтой үйл ажиллагаа явуулах чадвартай, гэхдээ хуулийн этгээдийн статусгүй хүмүүсийн нэгдэл.
Нийгэмлэгт оршин суудаг хүн -болон төлөө хувь хүмүүс- Нийгэмлэгт байнга оршин суудаг аливаа хүн; б) төлөө хуулийн этгээдболон холбоод - Нийгэмлэгт бүртгэлтэй оффис, төв төв байр эсвэл байнгын бизнесийн байгууллагатай хүн бүр.
Гааль -эрх мэдэл нь бусад зүйлсийн дотор гаалийн дүрмийг хэрэглэхийг багтаасан эрх мэдэл (энэ тайлбар нь цагаачлалын алба, хилийн байгууллага гэх мэтийг гаалийн байгууллага гэж үзэх боломжийг олгодог).
Гаалийн газар- гаалийн журамд заасан бүх буюу зарим албан ёсны үйл ажиллагаа явуулах боломжтой аливаа байгууллага.
Шийдэл- тодорхой нөхцөл байдалд заасан гаалийн дүрмийг хэрэглэх тухай гаалийн байгууллагын албан ёсны акт; Ийм үйлдэл нь шууд тодорхойлогдсон эсвэл тодорхой шинж чанартай нэг хүн эсвэл хэд хэдэн хүмүүст эрх зүйн үр дагаврыг бий болгодог.
Гаалийн байдал- тухайн бүтээгдэхүүн нь "Олон нийтийн бараа"-д хамаарах эсэх.
Олон нийтийн бүтээгдэхүүн:
а) Урлагийн нөхцлийн дагуу хамтын нийгэмлэгийн гаалийн нутаг дэвсгэрт бүхэлд нь үйлдвэрлэсэн. Дүрмийн 23 (доороос харна уу) бөгөөд Хамтын нийгэмлэгийн гаалийн нутаг дэвсгэрээс гаднаас импортолсон барааг оруулаагүй болно;
б) Нийгэмлэгийн гаалийн нутаг дэвсгэрээс гадуурх улс орон, нутаг дэвсгэрээс импортолж, Нийгэмлэгт чөлөөтэй эргэлтэд оруулах;
в) зөвхөн 6-р зүйлд заасан бараа, эсхүл а ба б-д заасан барааны нийлбэрээр хамтын нийгэмлэгийн гаалийн нутаг дэвсгэрт үйлдвэрлэсэн.
Дүрмийн 23 дугаар зүйлд Хамтын нийгэмлэгийн гаалийн нутаг дэвсгэрт бүрэн үйлдвэрлэсэн барааны тухай ойлголтыг нарийвчлан тодорхойлсон.
Нөхөрлөлийн хүрээнд олборлосон ашигт малтмалын бүтээгдэхүүн;
Нийгэмд тариалсан жимсний бүтээгдэхүүн;
Нөхөрлөлийн нутаг дэвсгэр дээрх амьд амьтад;
Нөхөрлөлийн нутаг дэвсгэрт өсгөсөн амьд амьтнаас гаралтай бүтээгдэхүүн;
Хөвөгч загас боловсруулах үйлдвэрт үйлдвэрлэсэн бүтээгдэхүүн;
Далайн ёроол, тавиурын тэр хэсгийг ашиглах онцгой эрхтэй гишүүн улс нь нутаг дэвсгэрийн уснаас гадуурх далайн ёроол, тавиураас олж авсан бүтээгдэхүүн;
Нөхөрлөлийн хүрээнд цуглуулсан үйлдвэрийн хог хаягдал эсвэл хог хаягдал түүхий эд;
Үйлдвэрлэлийн аль ч үе шатанд өмнөх догол мөрөнд дурдсан бүтээгдэхүүн эсвэл тэдгээрийн үүсмэл бүтээгдэхүүнээс Нийгэмлэгт үйлдвэрлэсэн бараа.
Олон нийтийн барааны статусгүй бараа- "Олон нийтийн бараа" гэсэн тодорхойлолтод нийцээгүй бүх бараа. Тус хуульд тус нийгэмлэгийн гаалийн нутаг дэвсгэрээс (дотоод дамжин өнгөрөх гаалийн журмыг эс тооцвол) барааг экспортлохдоо "Олон нийтийн бараа" гэсэн статусаа алддаг тухай заасан байдаг.
Гаалийн өр- импортын татвар (импортын гаалийн татвар) эсвэл экспортын татвар (экспортын гаалийн татвар) -ийг Хамтын нийгэмлэгийн одоогийн дүрэм журмын дагуу импортлох, экспортлох бараанд төлөх этгээдийн үүрэг. Тус хуулийн 20 дугаар зүйлд гаалийн татварын хэмжээг Европын хамтын нийгэмлэгийн гаалийн нэгдсэн тарифын үндсэн дээр тогтооно гэж заасан.
Импортын татвар:бараа импортлохдоо төлсөн ижил төрлийн гаалийн татвар, хураамж; хөдөө аж ахуйн ерөнхий квотын дагуу эсвэл хөдөө аж ахуйн бүтээгдэхүүнийг боловсруулсны үр дүнд бий болсон зарим бүтээгдэхүүнээс тусгай хэлэлцээрээр ногдуулдаг хөдөө аж ахуйн татвар болон импортын бусад хураамж.
Экспортын татвар:
а) барааг экспортлохдоо төлсөн ижил төрлийн гаалийн татвар, хураамж;
б) хөдөө аж ахуйн ерөнхий бодлогод нийцүүлэн эсвэл хөдөө аж ахуйн бүтээгдэхүүнийг боловсруулсны үр дүнд үйлдвэрлэсэн тодорхой бараа бүтээгдэхүүнээс тусгай гэрээний дагуу ногдуулсан хөдөө аж ахуйн татвар болон экспортын бусад хураамж.
Өртэй хүн- гаалийн өрийг төлөх ёстой этгээд.
Гаалийн байгууллагын хяналт- бараанд хамаарах гаалийн болон бусад дүрмийн хэрэгжилтийг хангах зорилгоор гаалийн байгууллагаас явуулж буй үйл ажиллагааны багц.
Гаалийн байгууллагын хяналт- гаалийн байгууллага бараа бүтээгдэхүүнд хамаарах гаалийн болон бусад дүрэм журмын хэрэгжилтийг хангах тусгай арга хэмжээг хэрэгжүүлэх, тухайлбал: барааг шалгах, баримт бичиг байгаа эсэх, зөв бөглөсөн эсэхийг шалгах, нягтлан бодох бүртгэлийн данс болон бусад бүртгэлийг шалгах, хяналт шалгалт хийх. Тээврийн хэрэгсэл, ачаа тээш, хувийн эд зүйлсийг шалгах, мэдүүлэг өгөх албан ёсны хүсэлтүүдгэх мэт.
Гаалийн дэглэм:
1) барааг аль нэг дор байрлуулах гаалийн журам;
2) барааг чөлөөт бүс, чөлөөт агуулахад байрлуулах;
3) хамтын нийгэмлэгийн гаалийн нутаг дэвсгэрээс барааг дахин экспортлох;
4) барааг устгах;
5) бараанаас татгалзах.
Гаалийн журам:
1) барааг чөлөөт эргэлтэд оруулах;
2) барааг дамжин өнгөрөх;
3) барааг гаалийн агуулахад байрлуулах;
4) гаалийн нутаг дэвсгэрт бараа бүтээгдэхүүн боловсруулах;
5) гаалийн хяналтан дор боловсруулах;
6) түр зуурын импорт;
7) гаалийн нутаг дэвсгэрээс гадуур бараа боловсруулах;
8) бараа экспортлох,
Гаалийн мэдүүлэг- тухайн этгээд гаалийн сонгосон горимд бараа байршуулах хүсэлтэй байгаагаа тогтоосон хэлбэр, хэлбэрээр илэрхийлсэн үйлдэл; зөвшөөрсөн янз бүрийн хэлбэрүүдГаалийн мэдүүлэг.
Мэдэгдэл гаргагч- өөрийн нэрийн өмнөөс гаалийн мэдүүлэг гаргаж байгаа, эсхүл нэрийн өмнөөс гаалийн мэдүүлэг гаргаж байгаа этгээд.
Гаалийн байгууллагад бараагаа танилцуулах- гаалийн байгууллага эсвэл гаалийн байгууллагаас тогтоосон өөр газарт бараа ирсэн тухай тогтоосон журмын дагуу гаалийн байгууллагад мэдэгдэх.
Барааг гаргах- тухайн гаалийн журамд нийцсэн зорилгоор барааг ашиглахыг зөвшөөрсөн гаалийн байгууллагын акт.
Эрх бүхий хүн- гаалийн бүрдүүлэлттэй холбоотой аливаа үйл ажиллагаа явуулах тусгай актаар эрх олгосон этгээд.
Одоогийн заалтууд- Хамтын нийгэмлэгийн хууль тогтоомж, гишүүн орнуудын үндэсний хууль тогтоомжийн одоогийн хэм хэмжээ.
Дүрэмд “импорт”, “экспорт”, “дахин экспорт” гэх мэт түгээмэл хэрэглэгддэг нэр томьёог тодорхойлоогүй байна. Эдгээр нэр томъёоны утгыг ерөнхийд нь мэддэг бололтой. Ийнхүү импорт гэж барааг гаалийн нутаг дэвсгэрт оруулахыг; экспорт ба дахин экспорт - гаалийн нутаг дэвсгэрээс барааг гаргах (экспорт ба дахин экспортын ялгааг гаалийн дэглэм ба гаалийн горимын хэсгээс үзнэ үү).
1990 оны 2-р сарын 28-нд Европын хамтын нийгэмлэгийн Комисс Хамтын нийгэмлэгийн гаалийн хуулийн төслийг танилцуулав. Уг дүрмийг 1992 оны 10 дугаар сарын 12-ны өдөр баталж, 1994 оны 1 дүгээр сарын 1-ний өдрөөс эхлэн мөрдөж эхэлсэн бөгөөд 1993 оны 7 дугаар сарын 2-ны өдөр Хэрэгжүүлэх тухай хууль хэмээх 2454/93 тоот комиссын журмыг баталж, хүчин төгөлдөр болох журмыг тогтоосон. гаалийн хууль; Үүнийг 1994 оны 12-р сарын 21-ний өдрийн комиссын журам, 1994 оны зарим актаар нэмж оруулсан.
Агуулга ба ерөнхий шинж чанарКод.Гаалийн хуулийг бий болгох зорилгын дагуу зөвхөн хамтын нийгэмлэгийн гуравдагч оронтой худалдааны харилцааны салбарт үйлчилнэ. Хамтын нийгэмлэгийн орнуудын дотор барааны эргэлт, оноос хойш үүсгэн байгуулах баримт бичигмөн "нийтийн зах зээлийн" зарчмууд нь гаалийн хяналтаас чөлөөлөгдөх нь хуулиар зохицуулсан асуудлын хүрээнд хамаарахгүй гэсэн үг юм.
Дүрэм нь мөн чанараараа хамтын нийгэмлэгээс гуравдагч орнуудтай холбоотой гаалийн болон худалдааны бүх арга хэмжээг зохицуулах боломжгүй юм. Учир нь дүрмийн зорилго нь нэгтгэх, системчлэх явдал юм ерөнхий дүрэмшинж чанараас үл хамааран бүх бараанд гаалийн хяналтын журам, өөр өөр барааны өөр өөр зохицуулалтыг тусгасан тарифын бодлогын арга хэмжээ нь тус дүрмийн хамрах хүрээнээс гадуур байна. ЕЭК-ын тарифын зохицуулалтын асуудлуудыг нэгтгэж, Хамтын нийгэмлэгийн гаалийн нэгдсэн тариф нь Гаалийн хуультай хамт гуравдагч орнуудтай хийх худалдаанд мөрдөгдөж буй ЕЕХ-ны гаалийн хуулийн тулгын хоёр чулууг бүрдүүлдэг.
Энэхүү хууль нь 257 зүйлээс бүрдэх 9 хэсгээс бүрдэх бөгөөд Гаалийн хуульд заасан эрх зүйн хэм хэмжээний бүтцийг гурван үндсэн бүлэгт хувааж болно.
1) танилцуулга хэсэг- I-III хэсэг - Гаалийн холбооны хилээр барааг нэвтрүүлэх, гаалийн нутаг дэвсгэрийг тодорхойлох, гаалийн татварыг тодорхойлох, тэдгээрийг үндэслэн хураах хүчин зүйлсийн талаархи заалтуудыг агуулсан; Олон нийтийн гаалийн тариф, барааны гарал үүсэл, гаалийн үнэ;
2) дүрмийн үндсэн хэсэг- "Гаалийн дэглэм"-ийн IV хэсгийн заалтууд, үүнд эдийн засгийн янз бүрийн зорилгоор гаалийн горимыг хэрэглэх журам; Дүрэмд заасан журмын дунд Ромын гэрээний үүднээс нэн тэргүүнд тавигддаг барааг чөлөөт эргэлтэд оруулах журмын зохицуулалт нь гол байр суурийг эзэлдэг (10-р зүйл).
3) дүрмийн сүүлчийн хэсэг- V-IX хэсэг - бусад зүйлсээс гадна татвар хураах, гаалийн өр үүсэх (эсвэл буцаах) дүрмийг агуулсан; Практик талаас хамгийн чухал нь гаалийн байгууллагын үйл ажиллагааны эсрэг давж заалдах журмын тухай заалтууд юм. Эцэст нь, Дүрмийн энэ хэсэг нь дүрмээр солигдсон Зөвлөлийн актуудын жагсаалтыг агуулдаг.
Европын холбооны гаалийн хуулийн зорилго юу байв?
1. Сингль үүсгэх хууль эрх зүйн баримт бичиг, гаалийн зохицуулалтын чиглэлээр хамтын нийгэмлэгийн эрх бүхий байгууллагаас баталсан олон актуудыг орлуулж. Зөвхөн Зөвлөлийн 22 жилийн хугацаанд хэрэгжиж эхэлсэн хорь гаруй актыг хуулиар сольсон.
2. Агуулгын бүрэн бүтэн байдал, тодорхой, тодорхой байдалд хүрэх. Гаалийн хуулийн "салбарын" хэм хэмжээг (өөрөөр хэлбэл тодорхой явцуу талыг зохицуулах) нэг баримт бичигт хуулбарлах нь эдгээр хэм хэмжээг системчлэх шинэ хандлагыг боловсруулахгүйгээр утгагүй болно. Хамгийн чухал, үндсэн зарчмуудыг тодорхойлох шаардлагатай бөгөөд үүний үндсэн дээр бусад, илүү нарийн мэргэшсэн дүрмийг авч үзэх боломжтой.
Хуулийн төслийг боловсруулах шатандаа ч Комисс нь дүрэмд заавал байх ёстой заалтуудын жагсаалтыг гаргахын зэрэгцээ хэт ачаалал өгөх ёсгүй гэсэн байр суурийг баримталсан. Дүрмийн зорилго нь хууль эрх зүйн хэм хэмжээг ойлгомжтой, уншигдахуйц, логик хэлбэрээр хуулбарлах нь текстийг хэт их дүүргэхэд хүргэх ёсгүй. Энэхүү даалгаврыг биелүүлэхэд хууль эрх зүйн хэм хэмжээг Гаалийн хууль өөрөө болон хуулийг хүчин төгөлдөр болгох журмыг тогтоосон журам (өмнө дурдсан Хэрэгжүүлэх хууль) гэсэн хоёр хэсэгт хуваасан нь ихээхэн тус дөхөм болсон.
Дүрмийн хэрэглээний хамрах хүрээ.Хамтын нийгэмлэг болон үндэсний түвшинд батлагдсан Гаалийн хууль, түүнийг хэрэглэх нөхцөл нь Холбооны гаалийн дүрмийг бүрдүүлдэг. ЕХ-ны гаалийн зохицуулалт дараахь зүйлийг хэрэглэнэ.
A)ЕХ-ны гаалийн нутаг дэвсгэрт;
б)хамтын нийгэмлэг болон гуравдагч орнуудын хоорондын худалдаанд;
V) EEC-ийн гэрээ, ECSC-ийн гэрээ, Евратомын гэрээгээр зохицуулагдсан бараанд.
Дүрэмд “худалдаа”, “бараа” гэсэн нэр томъёог тодорхойлоогүй нь анхаарал татаж байна. ЕХ-ны бусад байгууллагуудын актуудад (ялангуяа НӨАТ-ын удирдамжид) тусгагдсан тодорхойлолтуудыг нэгтгэн дүгнэж үзвэл бид дараахь тодорхойлолтыг санал болгож болно: "Холбоо ба гуравдагч орнуудын хоорондын худалдаа" гэдэг нь ЕХ-ны гишүүн улсаас бусад улс руу бараа бүтээгдэхүүний шилжилт хөдөлгөөн юм. -ЕХ-ны улс, мөн эсрэгээр; "Бараа" - цахилгаан гүйдэл, хий, дулаан, хөргөлт гэх мэт бүх биет хөдлөх хөрөнгө.
Европын холбооны Гаалийн хууль 2013 оны аравдугаар сард хэрэгжиж эхэлсэн. 2016 оны 5-р сарын 1-ээс эхлэн ЕХ-ны гаалийн нутаг дэвсгэрт түүний хэрэглээ эхэлнэ.
ЕХ-ны Гаалийн нийтлэг хуулийг баталснаас хойш Европын Комисс гишүүн орнуудын эрх баригчидтай хамтран түүнийг хэрэгжүүлэх төлөвлөгөө гарган ажиллаж байна. ЕХ-ны Гаалийн тухай хуульд нэгдсэн мэдээлэл солилцох үйл явц, нэгдсэн мэдээллийн санг ЕХ-ны хэмжээнд үе шаттайгаар нэвтрүүлэхээр тусгасан. Энэ үйл явц 2020 он гэхэд бүрэн дуусах ёстой.
Европын комиссын төлөвлөгөөний дагуу 2020 оны арванхоёрдугаар сарын 31-ний өдрөөс эхлэн шилжилтийн үеийг бүрэн дуусгаж, мэдээллийн технологийн зохих дэд бүтцийг бий болгож, гаалийн нэгдсэн код бүрэн хэмжээгээр ажиллаж эхлэх ёстой.
ЕХ-ны гаалийн хуульд ямар шинэлэг зүйл багтсан бэ?
Эрх бүхий эдийн засгийн оператор
Юуны өмнө, өөрчлөлт нь эрх бүхий эдийн засгийн операторуудын үүрэгт нөлөөлнө. Тиймээс тэд гаалийн баталгаа гаргах журмыг хялбарчлах, ЕХ-ны хэмжээнд гаалийн бүрдүүлэлт хийх төвлөрсөн механизм, гаалийн бүрдүүлэлтийн журмыг хялбарчлахаар төлөвлөж байна.
Ижил төрлийн хөнгөлөлтийг эдийн засгийн эрх бүхий операторын албан ёсны статусгүй боловч татварын ил тод байдал, шаардлагатай чадамжтай байх зэрэг шалгуурыг хангасан гадаад худалдааны оролцогчдод олгоно.
Гаалийн торгууль
Өөр нэг чухал өөрчлөлт нь гаалийн торгууль авах журамтай холбоотой. Уг процедурыг хялбарчлах бөгөөд гаалийн татварын хэмжээг санамсаргүйгээр, санамсаргүйгээр бууруулсан, тийм ч их хэмжээний бус байсан тохиолдолд бусад, санхүүгийн бус хариуцлагаас зайлсхийх боломжийг олгоно.
Гаалийн журам
ЕХ-ны гаалийн нэгдсэн кодыг нэвтрүүлэх нь гаалийн бүрдүүлэлтийн системийг шинэчлэх гэсэн үг юм. Гаалийн шинэ хуулийн дагуу гаалийн журмын тоог цөөрүүлнэ.
Төмөр замын тээвэр
Энэхүү өөрчлөлт нь төмөр замын чингэлэг тээвэрлэлтэд ч нөлөөлнө. Цаасан CIM замын хуудас бүхий хуучирсан тээврийн системийг цахим системээр солих хэрэгтэй. Ийм системийг ЕХ-ны 28 оронд, тэр дундаа ATLAS системийг 2019 онд нэвтрүүлэхээр төлөвлөж байна.
Гаалийн агуулахууд
Европын Холбооны гаалийн хуулийн дагуу барааг түр хадгалахыг зөвхөн Европын холбооны орнуудын гаалийн байгууллагаас зөвшөөрөл олгосон агуулахад зөвшөөрдөг. Гаалийн агуулахыг зохион байгуулахын тулд гаалийн байгууллагаас зөвшөөрөл авах, дэнчин төлөх шаардлагатай.
Цахим мэдээлэл солилцох
Гаалийн байгууллага болон гадаад худалдааны үйл ажиллагаанд оролцогчдын хооронд мэдээлэл солилцох ажлыг зөвхөн цахим хэлбэрээр явуулна. Мэдээлэл солилцох системийг (ATLAS) одоо байгаа практикт аажмаар нэвтрүүлнэ.
2016 оны тавдугаар сарын 1-нээс хэрэгжиж эхэлсэн Европын холбооны шинэ гаалийн хууль. Гаалийн хуулийн гол зорилго нь Хамтын нөхөрлөлийн гишүүн бүх улс оронд гаалийн үйл ажиллагааг шуурхай, хялбаршуулах, татвар хураалтыг үр ашигтай болгох, цахим баримт бичгийн менежментийг нэвтрүүлэх, зохицуулалтыг уялдуулах боломжтой юм.
Шинэ журмын хэрэгжилттэй байна чухалголчлон оролцож буй компаниудад Гадаад худалдааны, гаалийн журамд хэд хэдэн өөрчлөлт оруулах. Энэ нь бэхжүүлэхэд чиглэсэн арга замуудын нэг гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй татварын тогтолцооЕвропын холбооны мужуудад.
Гаалийн тухай хуульд боловсруулах, дамжин өнгөрүүлэх, хадгалах зэрэг гаалийн горимын түдгэлзүүлэх нөлөөг ашиглан бусад аж ахуйн нэгжээс худалдан авч буй импортын барааны гаалийн үнэд өөрчлөлт оруулахаар заасан байдаг. Тарифын талаарх мэдээлэлд (BTI - гаалийн зориулалтаар барааны ангиллыг баталгаажуулсан баримт бичиг - зохиогч) Binding эзэмшигчид (өгөгдлийн үүрэг - зохиогч) анхаарлаа хандуулах хэрэгтэй. Тиймээс:
BTI-ийн үр дүнд хамгаалалт бага үргэлжлэх болно - 6 биш, зөвхөн гурван жил.
- BTI нь заавал байх ёстой гаалийн байгууллага, бизнес эрхлэгч байх бөгөөд BTI дээр зааснаас өөр гаалийн кодыг хэрэглэх боломжгүй.
Экспортлогчдод гарал үүслийн гэрчилгээ, экспортлогчийн үнэмлэх олгох шаардлагатай болно. Харин импортлогчдын хувьд хамгийн чухал өөрчлөлт бол гаалийн үнийн асуудал юм.
ЕХ-ны шинэ гаалийн хуульэкспорт, импортын гүйлгээний явцад үүсч болох татвар, татварыг төлөх аюулгүй байдлыг хангах үүрэг хүлээдэг. Тавдугаар сарын 1-нээс эхлэн бизнес эрхлэгч гаалийн татвар төлөхгүйгээр тодорхой үйл ажиллагаа явуулах зөвшөөрөл авах боломжгүй.
Практикт энэ нь компани нь банкны баталгаа гаргаж өгөх шаардлагатай тул бизнесийн нэмэлт зардал гэсэн үг юм.
Тавдугаар сарын 1-нээс эхлэн тухайн ачааг хилээр гаргаагүй тохиолдолд үүсэх гаалийн бүх өр болон түүнтэй холбоотой зардлыг тооцож баталгааны дүнг тооцно.
Эерэг талуудын нэг нь тодорхой нөхцөлд ("итгэлцлийн шалгалт" -ыг давсан) бизнес эрхлэгчид хадгаламжийн хэмжээг бууруулах, чөлөөлөх хүсэлт гаргах боломжтой болно.
Гаалийн үнэ цэнийн шинэ дүрэм, тодорхойлолтод тээврийн зардал, даатгал, лицензийн төлбөр зэрэг багтана. Энэ хэсэгт өөрчлөлт хийснээр илүү өндөр төлбөр гарч болзошгүй.
Мөн уг баримт бичигт гаалийн үнийг тогтооход ашигласан ханшийг ханшийн өөрчлөлтөөс үл хамааран бүтэн сарын хугацаанд хүчинтэй байлгахаар тусгасан.
Шинэ журмын дагуу ЕХ-ны аль нэг улсад оршин суугч биш бизнес эрхлэгч экспортлогч байх боломжгүй тул өөрийн эзэмшиж буй бараагаа Холбооноос гадуур экспортлох боломжгүй болно.
5-р сарын 1-ээс эхлэн AEO статустай компаниуд дасан зохицоход харьцангуй хялбар болно гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй ( эрх бүхий эдийн засгийн оператор). Энэ статусыг АНУ-д хүлээн зөвшөөрдөг. AEO статустай бизнес эрхлэгч өөрөө өөртөө үйлчлэх гаалийн хяналтын хэрэгслийг ашиглах боломжтой болно.
Гаалийн үйл ажиллагааны салбарт Гаалийн шинэ хууль хэрэгжиж эхэлснээр бүрэн ажиллагаатай болох ёстой. цахим баримт бичгийн менежмент. Мөн одоо ЕХ-ны гишүүн орнуудын хооронд аливаа мэдээлэл солилцох, мэдээлэл хадгалах, цахим хэлбэрээр явагдах болно. Хууль тогтоомжийн гол зорилго нь бизнес эрхлэгчид болон гаалийн байгууллагуудын хоорондын харилцаа холбоо (мэдэгдэл гаргах, өргөдөл гаргах) зөвхөн цахим системээр дамжин явагдах нөхцөлийг бүрдүүлэх явдал юм. Энэ нь хурдасгах болно Гаалийн бүрдүүлэлт. Имэйлээрбизнес эрхлэгч зөвхөн гаалийн мэдүүлэг илгээхээс гадна өргөдөл гаргах эсвэл зохих зөвшөөрөл авах боломжтой болно. Нийтдээ 16 хүртэл байдаг мэдээллийн систем 2020 оны эцэс гэхэд ажлаа эхлүүлэх ёстой. Бүртгэгдсэн экспортлогчдод зориулсан анхны систем (REX) 2017 оны эхнээс хэрэгжиж эхэлнэ.
Гаалийн зохицуулалтыг хэрэгжүүлэх, зохицуулах шинэ дүрмүүд нь хэд хэдэн шилжилтийн үеийг тогтоосон бөгөөд тэдгээрийн ихэнх нь 2019 оны 5-р сарын 1-нд дуусч, зарим нь 2020 оны 12-р сарын 31-ний өдрөөс эхлэн хүчин төгөлдөр болно.
