Deci, instrucțiuni pentru efectuarea de modificări la planul de achiziții conform 223-FZ:
Pasul 1. Determinați motivele pentru care faceți modificări
223-FZ nu reglementează în detaliu modificările aduse planului de achiziții. Teme generale modificările aduse planului de achiziții sunt consacrate în clauza 8 din Regulile de formare a acestuia (din 17 septembrie 2012 Nr. 932).
Acestea includ:
- modificări ale necesității de achiziție de lucrări, bunuri și servicii (condiții de cumpărare, modalitatea de desfășurare a unei proceduri competitive, perioada de executare a contractului);
- modificări de preț munca necesara, bunuri, servicii cu mai mult de 10% din suma planificată, identificate în timpul pregătirii procedurii de achiziție;
- alte cazuri specificate de client.
Modificările pot fi făcute și din cauza:
- ajustări aduse programului de investiții sau producție al întreprinderii;
- modificări ale bugetului de achiziții;
- modificări ale mărimii finanțării;
- efectuarea de proceduri repetate de achiziții etc.
Ajustările la planul de achiziții se fac numai dacă sunt prevăzute de Rezoluția nr. 932 sau de regulamentele de achiziții și alte documentații interne ale clientului. Este necesar să se precizeze cât mai complet posibil cazurile în care este posibilă ajustarea PP.
- Informații despre formarea și modificarea planului de achiziții conform 223-FZ Descarcă în.docx
Pasul 2. Formalizați modificările
După ce a fost găsită baza pentru efectuarea ajustărilor, se pune întrebarea cum să facă modificări la planul de achiziții conform 223-FZ. Răspunsul la această întrebare ar trebui căutat și în regulamentele de achiziții ale întreprinderii. De regulă, ajustările sunt efectuate în același mod ca și aprobarea planului în sine.
Iată o procedură aproximativă pentru a face modificări la PP:
- Departamentul interesat trimite o justificare pentru efectuarea modificărilor planului de achiziții conform 223-FZ, care indică baza pentru efectuarea ajustărilor și, de asemenea, furnizează conținutul acestor ajustări. Exemplu de justificare: „ Datorita nevoii de...».
- Comisia de achiziții verifică justificarea depusă pentru respectarea reglementărilor sale de achiziții și a altor documente ale întreprinderii și ia o decizie cu privire la fezabilitatea și legalitatea soluțiilor propuse.
- Se emite un ordin de efectuare a modificărilor, care este semnat de șeful întreprinderii.
De la 1 iulie 2018, noi reguli intră în vigoare pentru clienții sub 223-FZ. Pe tot parcursul anului 2018, legea a fost în continuă schimbare: unele dintre noile reguli trebuie aplicate în ianuarie, altele vor intra în vigoare în iulie, iar totul va fi în sfârșit finalizat până în 2019. Vedeți în tabel ce modificări au intrat deja în vigoare și care vor deveni obligatorii la mijlocul verii.
- Din articolUn exemplu de comandă pentru modificarea planului de achiziții conform 223-FZ trebuie să conțină următoarele atribute:
- data inregistrarii;
- baza pentru efectuarea modificărilor cu referire la clauza documentului intern;
- modificările aduse de plan. Acestea ar trebui să fie prezentate astfel încât să fie clar ce și unde a fost adăugat, corectat sau exclus.
Modificările la informațiile privind achizițiile în Sistemul Informațional Unificat se efectuează prin afișarea unui document care conține lista completă a modificărilor efectuate (clauza 5 din 10 septembrie 2012 Nr. 908). Ordinul discutat mai sus poate acționa ca un astfel de document.
Pasul 3: Postarea modificărilor
Continuăm să răspundem la întrebarea cum să facem modificări la planul de achiziții conform 223-FZ. În primul rând, vom lua în considerare termenul limită pentru publicarea modificărilor. După aprobarea ajustărilor, clientul are la dispoziție 10 zile calendaristice pentru a publica astfel de modificări (clauza 14 din rezoluția nr. 908).
De la 1 iulie, clienții trebuie să se obișnuiască cu noile reguli ale Legii privind achizițiile de bunuri și materiale de către persoane juridice individuale, care vor intra în curând în vigoare. Clienții ar trebui să țină cont de faptul că au afectat termenele în care documentele trebuie plasate în UIS. .
Să luăm în considerare procedura de a face modificări la PP. Întreprinderea efectuează ajustări la vizualizarea structurată a planului și/sau publică:
- tip electronic de PP;
- imagine grafică modificată a PZ.
Acest lucru este menționat în paragrafe. 18.19 din rezoluția nr. 908.
În plus, organizația publică un document sau o imagine electronică a documentului, care conține o listă a tuturor ajustărilor la PP.
Astfel, termenul limită pentru publicarea modificărilor la planul de achiziții conform 223-FZ este de 10 zile calendaristice. Atunci când faceți ajustări la vizualizarea structurată a planului, sistemul va afișa o casetă de dialog în care trebuie să indicați motivul pentru efectuarea modificărilor la planul de achiziții conform 223-FZ. Ce sa scriu? De exemplu, o modificare a costului muncii, bunurilor, serviciilor cu mai mult de 10% față de cifrele planificate.
Cum se schimbă un plan în EIS
Pentru a schimba PO, selectați documentul solicitatîn registrul de planuri și în meniul contextual, faceți clic pe „Creați un proiect de modificare”. Sistemul va deschide fila „ Informații generale„, toate câmpurile în care sunt completate conform informațiilor din versiunea curentă a planului. Faceți modificări și completați câmpul „Motivarea modificărilor” pe baza motivelor din Regulament.
Faceți clic pe Următorul și completați filele așa cum este descris mai sus. Atașați versiunea curentă a planului, decizia de ajustare sau alte documente. Faceți clic pe butonul Terminare.
Puteți schimba nu întregul plan, ci pozițiile individuale. Pentru a face acest lucru, selectați poziția dorită și selectați „Efectuați modificări” în meniul contextual. Selectați motivul pentru care faceți modificări.
Dacă bifați caseta „Alt caz”, vă rugăm să o justificați. Efectuați modificările și faceți clic pe Terminare.
Sau „Planul de achiziții conform 223-FZ: cum să vă pregătiți simplu și ușor”
Rezultatul planificării achizițiilor în conformitate cu 223-FZ este un plan de achiziții format într-o formă reglementată și afișat la timp în sistemul informațional unificat (UIS). Dar legea nu reglementează Cumîl formați, astfel încât clienții înșiși stabilesc ordinea procesului de planificare și o înregistrează în Regulamentul de achiziții elaborat la întreprindere.
Formarea unui plan de achiziții este un proces destul de intensiv în muncă, deoarece este necesar să se determine cât mai precis posibil nevoia întregii întreprinderi pentru achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii pentru cel puțin următorul exercițiu financiar, să se evalueze și să se convină asupra necesar pentru fiecare achiziție, ținând cont de limitele bugetare și stocurile de depozit, dacă este cazul, gruparea nevoilor similare, formează, coordonează, aprobă și plasează planul de achiziții în Sistemul Informațional Unificat.
Dacă scopul automatizării departamentelor și serviciilor care efectuează achiziții pentru compania dvs. este nu numai de a efectua proceduri reglementate de lege, ci și de a construi un sistem eficient de planificare a achizițiilor, în acest caz merită să acordați atenție dezvoltării planificării. metode, selectând opțiunea optimă și automatizarea acesteia.
În acest articol vom analiza mai multe opțiuni pentru crearea unui plan de achiziții, dar mai întâi vom defini terminologia.
Nevoie– aceasta este o aplicație pentru achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii. Inițiatorul nevoii poate fi fie un angajat obișnuit (de exemplu, o cerere pentru achiziționarea de echipamente pentru a-și îndeplini munca), fie un manager, adjunctul său sau un angajat special desemnat în departament (de exemplu, pentru a genera nevoi pentru departamentul său).
Poziția planului de achiziții– aceasta este o componentă separată a planului de achiziții (linie separată). Pentru a spune simplu, o poziție este un lot de achiziție (vezi figura de mai jos).
Mai multe nevoi pot fi combinate într-o singură poziție. De exemplu, cerințele pentru achiziționarea de computere de la diferiți inițiatori pot fi incluse într-o singură poziție. În acest caz, efectuăm o singură achiziție, în loc de mai multe, reducând volumul de muncă al departamentului în organizarea și efectuarea achizițiilor.
Posturile din planul de achiziții sunt formate din angajați ai organizației implicați în furnizarea întreprinderii cu resurse materiale sau servicii, apoi responsabil pentru articolele planului de achiziții.
Responsabili pentru posturile din planul de achiziții pot fi: șeful centrului de informare - achiziționarea de echipamente informatice, specialiști din departamentul de marketing - achiziționarea de produse publicitare și cadouri, specialiști din serviciul administrativ și economic - achiziționarea de papetărie , mobilier etc. De asemenea, rolul responsabilului cu articolele planului de achiziții poate fi îndeplinit de către persoana responsabilă cu planul de achiziții.
Utilizarea unui sistem specializat de generare a unui plan de achiziții simplifică munca persoanei responsabile cu planul de achiziții, întrucât este adaptat acestei sarcini, nu există informații inutile și permite ca pregătirea și aprobarea planului să fie realizată la fel de eficient ca posibil.
Colectarea de informații despre nevoi
Automatizarea procesului de colectare a nevoilor și introducerea acestora în sistem poate fi organizată în unul dintre următoarele moduri:
1. Direct în directorul corespunzător;
2. Pe baza datelor din sistemele contabile;
3. Bazat pe memorii interne;
4. Pe baza planurilor de achiziții departamentale (în tabele Excel).
Să luăm în considerare opțiunile pentru construirea unui proces de planificare folosind un exemplu de utilizare solutie tehnica„Managementul achizițiilor” al sistemului DIRECTUM.
1. Formarea nevoilor de către inițiatori în director
Inițiatorii cerințelor creează intrări în director Nevoiîn termenele stabilite prin reglementările întreprinderii, convenite cu directorii imediati. Responsabilii de posturi formeaza posturile planului de achizitii in functie de necesitati, verificand corectitudinea datelor introduse, completand cu informatiile necesare formularii planului de achizitii conform 
cerințele legale. De exemplu, metoda de achiziție, achiziție electronică sau nu, data plasării, participanții pot fi doar SMP etc.
Nevoile generate de inițiatori, așa cum am discutat deja, sunt, dacă este cazul, grupate de persoana responsabilă de posturi. Se poate grupa după Clasificator integral rusesc produse pe tip de activitate economică, ținând cont de date, până la ce oră trebuie îndeplinită fiecare nevoie.
Avantajele evidente ale acestei scheme includ distribuția sarcinii între departamente, responsabilitatea crescută a inițiatorilor pentru planificare, transparența sporită a procesului, informații structurate maxime (instrumente sporite de analiză - rapoarte analitice, KPI), posibilitatea de grupare automată și manuală. a nevoilor.
2. Formarea nevoilor pe baza datelor din sistemele contabile
● 
Nevoile sunt formate inițial de inițiatori în sistemele contabile. De exemplu, 1C sau altele:
● program de producţie (cu estimări ale costurilor de producţie);
● program de reparații;
● program de investiţii;
Această opțiune este aplicabilă atunci când întreprinderea are un grad ridicat de automatizare a activităților întreprinderii în ceea ce privește sarcinile contabile, în acest caz, crearea unui plan de achiziții devine un proces mai puțin intensiv;
Ați putea lua în considerare încărcarea informațiilor în director Nevoi sau direct în director Elemente din planul de achiziții fără a utiliza directorul de nevoi. Depinde de cât de bine se potrivesc informațiile din programele de contabilitate cu formatul planului de achiziții, dacă este nevoie de gruparea nevoilor.
3. Formarea nevoilor de către inițiatori în format de memorii
În acest caz, pe baza notelor de hârtie primite, responsabilii de posturi sau responsabilii de planul de achiziții formează ei înșiși posturile.
Această opțiune apare atunci când:
● Un număr limitat de utilizatori lucrează în sistem, de exemplu, departamentul de achiziții, care coordonează și aprobă planul de achiziții și documentele pentru procedura de achiziție în sine. Inițiatorii din sistem nu funcționează.
● Organizația nu este încă pregătită pentru schimbări fundamentale în proces (nu există nicio dorință sau oportunitate de a abandona memoriile de la birou).
Atunci când alegeți această opțiune de lucru, ar trebui să înțelegeți că:
● volumul de muncă al specialiștilor din departamentul de licitații/compartimentul de achiziții/responsabil de posturi va crește;
● riscul erorilor umane la introducerea informațiilor în sistem va crește;
● nu există instrumente convenabile pentru combinarea nevoilor.
4. Formarea nevoilor pe baza planurilor de achiziții departamentale
O organizație poate folosi o opțiune atunci când șefii de departament înregistrează nevoile departamentului pentru achiziționarea de bunuri, lucrări și servicii în format tabel Excel, reflectă Ce, în care volum si in ce termene limită.
Această opțiune de lucru este utilizată în aceleași cazuri ca și cu opțiunea de generare a nevoilor de către inițiatori în format de memorii.
Coordonarea planurilor de achizitii
După cum sa menționat mai sus, este important nu numai să colectăm informații de la inițiatori, ci și să asigurați valabilitatea planului de achiziții. Acest lucru este asigurat, printre altele, prin convenirea asupra planului cu părțile interesate și cu managerul.
Odată ce v-ați hotărât asupra opțiunii de colectare a nevoilor și de formare a posturilor, trebuie să decideți asupra opțiunii de coordonare a rezultatelor planificării.
|
Opţiune |
Coordonare |
|||
Vorbitor: P. Snisarenko
Astăzi vom vorbi despre planificare în lumina Legii federale nr. 223-FZ din 18 iulie 2011 nr. 223-FZ „Cu privire la achiziția de bunuri, lucrări, servicii anumite tipuri persoane juridice„(denumită în continuare Legea 223-FZ).
Ar fi greșit să spunem că înainte de intrarea în vigoare a Legii 223-FZ, nimeni nu era implicat în planificare: planificarea a fost realizată în toate organizațiile. O altă întrebare este că peste tot acest lucru s-a întâmplat în felul său, reglementat de propriile sale reglementări.
Iar odată cu intrarea în vigoare a Legii 223-FZ, problema planificării, ca și alte aspecte legate de achizițiile de către toate corporațiile, instituțiile și organizațiile care intră sub incidența Legii 223-FZ, a devenit reglementată. Trebuie recunoscut că nu este strict reglementat.
La fel ca întreaga lege, 223-FZ stabilește doar anumite domenii ale activității clientului, definește anumite limite ale acțiunilor sale, iar toate detaliile legate de plasarea achizițiilor sunt reglementate de document normativ, adică reglementările de achiziție, așa cum se precizează chiar în Legea 223-FZ.
Cum a apărut nevoia de planificare a achizițiilor, care are o reglementare generală?
În 2011, președintele rus Dmitri Medvedev la o reuniune a Comisiei pentru Modernizare și dezvoltare tehnică economia Rusiei la Magnitogorsk a ținut un discurs, care a fost ulterior modificat în lista de instrucțiuni a președintelui Federației Ruse din 2 aprilie 2011 nr. Pr-846, care a inclus și două puncte direct legate de subiectul conversației noastre de astăzi.
A fost instruit să se asigure că corporațiile de stat și companiile controlate de stat iau decizii pentru a reduce costul de cumpărare a bunurilor (muncă, servicii) pe unitatea de producție cu cel puțin cu 10% pe an timp de trei aniîn termeni reali; ia în considerare rezultatele unei astfel de reduceri ca indicator cheie pentru evaluarea performanței unor astfel de organizații și a managerilor acestora.
Următorul alineat, legat direct de planificare, prevede să se asigure introducerea unei proceduri de publicare preliminară de către cele mai mari companii de stat a informațiilor privind achizițiile planificate, inclusiv costul bunurilor relevante (lucrări, servicii), precum și asupra contractelor încheiate. (acorduri).
După cum puteți vedea, aceste două întrebări sunt direct legate de planificare: fără planificare, este imposibil să vă concentrați inițial pe reducerea costurilor dacă nu știți care au fost costurile în perioadele trecute și ce costuri sunt planificate în viitor. Publicația preliminară despre care a vorbit președintele trebuie considerată ca o publicație disponibilă gratuit a achizițiilor care se presupune a fi efectuate de corporații, instituții și companii de stat care intră sub incidența Legii 223-FZ.
Acum direct despre legea 223-FZ. Au fost deja aduse un număr semnificativ de modificări. Cea mai recentă ediție a fost aprobată Legea federală din 28 decembrie 2013 Nr. 396-FZ „Cu privire la modificările aduse anumitor acte legislative ale Federației Ruse”.
Obiectivele stabilite de legea 223-FZ
Care sunt obiectivele pe care Legea 223-FZ le stabilește?
- Extinderea oportunităților juridice și indivizii in achizitia de bunuri, lucrari, servicii pentru nevoile clientului. Această problemă este direct legată de planificare, deoarece doar extinderea capacităților de informare pe care se bazează astăzi corporațiile de stat atunci când fac achiziții va atrage numărul maxim de participanți. Există o logică simplă în spatele acestui lucru: cu cât vin mai mulți participanți, cu atât este mai mare probabilitatea ca clientul să achiziționeze produsele necesare satisfacerii nevoilor sale cu indicatori de calitate maximă și la prețul minim, adică cu cele mai bune conditii oferte.
- Crearea condițiilor pentru satisfacerea în timp util și completă a nevoilor clienților de bunuri, lucrări și servicii.
- Asigurarea unității spațiului economic. Odată cu introducerea Legii 223-FZ, toată lumea a început să cumpere după aceleași reguli. Acest lucru cu siguranță nu înseamnă întreaga țară, deoarece există clienți de stat și municipali care achiziționează produse în conformitate cu un alt act juridic de reglementare - Legea federală din 04/05/2013 Nr. 44-FZ „Pe sistem contractualîn domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru satisfacerea nevoilor statului și municipalității” (denumită în continuare Legea 44-FZ). Vorbim doar de clienții care intră sub incidența legii 223-FZ: companii de stat, instituții, corporații cu peste 50% capitalul autorizat de stat sau municipal – să le numim cumpărători corporativi.
- Dezvoltarea concurenței loiale.
- Utilizarea eficientă a fondurilor.
- Stimularea participării persoanelor juridice și persoanelor fizice la achiziționarea de bunuri, lucrări și servicii pentru nevoile clientului. Până acum, astfel de stimulente nu sunt vizibile în mod deschis.
- Prevenirea corupției și a altor abuzuri și asigurarea deschiderii și transparenței achizițiilor. Legea 223-FZ a obligat toți clienții corporativi să posteze online toate informațiile despre procedurile de achiziție: clientul este obligat să posteze toate documentele legate de achiziție pe site-ul oficial într-un anumit termen stabilit de lege; acordați participanților un anumit timp pentru a pregăti aplicațiile, a răspunde la întrebările pe care le au participanții (publicați o întrebare și o explicație pe aceasta pe site-ul web fără a indica participantul căruia i se adresează explicația); precum și toate protocoalele. Fiecare participant are dreptul de a trimite o solicitare clientului cu privire la rezultatele achiziției. Acest lucru a îngreunat munca cumpărătorilor, dar aici se îndrepta totul.
.JPG)
În același timp, Legea 223-FZ nu reglementează relațiile legate de selectarea de către client a unei organizații de audit pentru a efectua un audit obligatoriu al situațiilor contabile (financiare) ale clientului în conformitate cu articolul 5 din Legea din 30 decembrie 2008 nr. 307-FZ „Cu privire la activitățile de audit”. Vom vedea cum se face acest lucru mai târziu.
Acum direct la întrebare planificarea achizițiilor. Trebuie menționat aici că Legea 223-FZ prevede că clientul este obligat să plaseze pe site-ul oficial (zakupki.gov.ru) un plan de achiziție de bunuri, lucrări și servicii pe o perioadă de cel puțin un an. Totodată, Guvernul și-a rezervat dreptul de a stabili: procedura de formare a unui plan de achiziție de bunuri, lucrări și servicii; procedura și calendarul de afișare a planului de achiziții pe site-ul oficial; cerințele pentru formularul de plan de achiziții.
În plus, clientul trebuie să posteze și un plan de achiziții pentru inovatoare și produse de înaltă tehnologie, medicamente pentru o perioadă de cinci până la șapte ani. Criteriile de clasificare a bunurilor, lucrărilor și serviciilor ca produse inovatoare și de înaltă tehnologie în scopul formării unui plan de achiziții pentru astfel de produse sunt stabilite de autoritățile executive federale care exercită funcții de reglementare în domeniul de activitate stabilit.
Aș dori să vă atrag atenția asupra dispoziției tranzitorii reflectate în Legea 223-FZ. Legea intră în vigoare la 1 ianuarie 2012, cu excepția părții 3 a articolului 4, care va intra în vigoare la 1 ianuarie 2015. Acest articol este tocmai despre faptul că planurile de achiziție de produse inovatoare, produse de înaltă tehnologie și medicamente înainte de 1 ianuarie 2015 sunt postate de clienți pe site-ul oficial pentru o perioadă de trei ani, iar din 2015 - pentru cinci până la sapte ani.
În cazul în care licitația este declarată invalidă.
Plângerea poate fi trimisă autorității antimonopol prin poștă sau fax, e-mail sau altfel. Autoritatea antimonopol este obligat să examineze reclamația în termen de șapte zile lucrătoare de la data primirii reclamației.
Caracteristici de cazare comenzi de audit obligatoriu al situaţiilor contabile (financiare).
În conformitate cu Legea federală din 30 decembrie 2008 nr. 307-FZ „Cu privire la activitățile de audit”, un acord pentru efectuarea unui audit obligatoriu situatii financiare o organizație în al cărei capital autorizat cota deținută de stat este de cel puțin 25%, precum și să efectueze un audit al situațiilor financiare corporație de stat, companie de stat, stat întreprindere unitară sau o întreprindere unitară municipală se încheie cu o organizație de audit sau cu un auditor individual, determinată prin desfășurarea unui concurs deschis cel puțin o dată la cinci ani în modul stabilit de legislația privind sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări și servicii. pentru a satisface nevoile de stat și municipale.
Guvernul Federației Ruse are dreptul de a stabili:
Caracteristici ale participării întreprinderilor mici și mijlocii la achizițiile efectuate de clienții hotelurilor;
Volumul anual de achiziții pe care acești clienți sunt obligați să le facă de la astfel de entități, procedura de calcul al volumului specificat;
Forma raportului anual privind achizițiile de la întreprinderile mici și mijlocii și cerințele pentru conținutul acestuia.
Întrebări de la ascultători
Întrebare: Există restricții privind domeniul de aplicare al modificărilor la planul de achiziții?
Răspuns: Nu, nu există astfel de restricții. Principalul lucru este să faci schimbări în timp util.
Întrebare: Am postat Regulamentul de achiziții. Acum, ținând cont de modificări, am schimbat Regulamentul și îl aprobăm de către fondator. În acest caz, se consideră că am modificat Regulamentul sau se consideră că aprobăm un nou regulament?
Răspuns: L-ați postat deja mai devreme, ceea ce înseamnă că faceți modificări
Întrebare: Ar trebui specificată procedura de stabilire a bazei prețului inițial (maxim) în Regulamentul de achiziții?
Răspuns: Nu recomand să faceți acest lucru, deoarece toată lumea va ști cum setați prețul. Pregătește-ți pe al tău act normativ, conform căruia determină procedura pentru departamentul tău de achiziții, care va determina acest preț. Legea 223-FZ spune doar că clientul trebuie să indice prețul inițial al contractului, și nu să explice cum a fost format.
Întrebare: Dacă achizițiile nu se efectuează în cursul anului cu un anunț postat pe site, cum să respectați corect legea privind plasarea achizițiilor pentru întreprinderile mici?
Răspuns: Din câte am înțeles, din moment ce încă faci achiziții, înseamnă că lucrezi conform legii 44-FZ. Dacă da, atunci postați informații în conformitate cu această lege.
Întrebare: Legea prevede că achizițiile în valoare de până la 100 de mii de ruble nu sunt incluse în plan, dar raportul reflectă în continuare toate achizițiile?
Răspuns: Sunt de acord, raportul reflectă toate achizițiile. Dar îl puteți include sau nu în plan. Legea nu spune că astfel de achiziții nu trebuie incluse în raport.
Întrebare: Toate modificările aduse Regulamentului de achiziții trebuie să fie documentate în documente separate - de exemplu, „stare în ediția următoare”?
Răspuns: Da, este mai bine așa și plasați-l împreună cu Regulamentele de achiziții modificate. Sunt postate un nou Regulament și modificări la acesta.
Întrebare: Care clasificator OKVED aplica?
Răspuns: Trebuie utilizat clasificatorul care este reflectat în Rezoluția 932.
Întrebare: Este necesară planificarea achiziției de medicamente pentru cabinetul medical școlar în valoare de 5 mii de ruble?
Răspuns: Trebuie să planificați, dacă să îl includeți în plan este o altă întrebare. Nu trebuie să depui până la 100 de mii de ruble.
Întrebare: Este posibil să se încheie un contract direct de până la 400 de mii de ruble pentru instituțiile bugetare?
Răspuns: Concentrează-te pe poziția ta. Dacă Regulamentul dvs. de achiziții indică faptul că pragul de preț pentru încheierea unor astfel de contracte este de 400 de mii de ruble, atunci încheiați-l.
Întrebare: Daca contractul a fost incheiat inainte de 31 decembrie, acesta a fost inclus in planul de achizitii pe luna ianuarie, este posibila eliminarea unei astfel de achizitii din planul de achizitii?
Răspuns: Can. Aceasta este o ajustare a planului.
Întrebare: Cum se identifică achizițiile de la întreprinderile mici?
Răspuns: Procedura de clasificare a entităților ca întreprinderi mici și mijlocii va fi reflectată în reglementări separate.
Întrebare: Cum să conduci concurs deschis la audit?
Răspuns: strict în conformitate cu cerințele legii 44-FZ.
Întrebare: Cum este postat pe site un document care conține modificările aduse planului de achiziții.
Răspuns: La fel cum postezi un plan și un formular de plan modificat, la fel și modificările. Documentul este pur și simplu atașat. În ce formă, ați văzut - legea permite plasarea în mai multe variante; principalul lucru este că puteți citi selectiv, puteți găsi informații de interes și puteți copia acest document tuturor utilizatorilor site-ului.
Întrebare: Dacă nu am postat raportul pentru ianuarie, ce ne amenință?
Răspuns: Dacă conform legii 223-FZ, atunci nimic încă.
Întrebare: Cum să achiziționați motorină sub 223-FZ? Prețul crește aproape în fiecare zi.
Răspuns: Într-adevăr, furnizorii de combustibili și lubrifianți nu sunt de acord să încheie contracte pe termen lung. În această situație, este necesar fie să se efectueze procedura mai des, fie, dacă Regulamentul permite, să se efectueze achiziții directe.
Întrebare: Bunurile sunt achiziționate pentru revânzare. Ar trebui inclus în plan?
Răspuns: Da, pentru că le cumperi oricum.
Astăzi vom vorbi despre ce să faceți dacă trebuie să faceți modificări în planul de achiziții conform 223-FZ. Să observăm imediat că această procedură trebuie reglementată. Prin urmare, la formarea Regulamentului, este necesar să se precizeze în detaliu temeiurile și procedura de ajustare a documentelor de planificare. În articol vom lua în considerare o procedură tipică pentru schimbarea acesteia, care poate fi luată ca model.
Când ar trebui să vă schimbați planul de achiziții?
Să ne întoarcem la Regulile pentru formarea unui plan de achiziții, aprobat prin rezoluție Guvernele Nr 932 din 17 septembrie 2012. Punctul 8 prevede că planul de achiziții ar trebui modificat:
- atunci când nevoia clientului de materiale industriale și tehnice se modifică, inclusiv momentul achiziției acestora, metoda de determinare a furnizorului, termenul limită pentru executarea contractului;
- când costul lucrărilor tehnice și tehnice necesare în timpul pregătirii achiziției s-a modificat cu mai mult de 10% față de cel planificat;
- în alte cazuri pe care clientul le-a prescris în Regulamentul său de achiziții și în alte documente.
Astfel, clientul poate determina că sunt necesare modificări ale planului de achiziții dacă:
Înregistrare în ERUZ EIS
De la 1 ianuarie 2019 pentru a participa la licitații sub 44-FZ, 223-FZ și 615-PP este necesară înregistrareaîn registrul ERUZ (Registrul Unificat al Participanților la Achiziții) pe portalul UIS (Unified sistem informatic) în domeniul achizițiilor zakupki.gov.ru.
Oferim un serviciu de înregistrare în ERUZ în EIS:
- se fac ajustări la programul de investiții sau producție al întreprinderii;
- bugetul de achiziții și modificarea sumei finanțării;
- achiziția trebuie repetată.
Deci, modificările la planul de achiziții conform 223-FZ trebuie făcute atunci când sunt cerute de Rezoluția nr. 932 sau de Regulamentul de achiziții ale clientului.
Ajustarea planului de achiziții
Procedura de efectuare a modificărilor documentului trebuie specificată și în Regulamentul de achiziții. De exemplu, ar putea fi așa:
- Departamentul pentru clienți care a avut nevoie să schimbe planul, formează rațiunea pentru a face o astfel de schimbare. Acest document ar trebui să indice baza, de exemplu, necesitatea produse suplimentare sau servicii.
- Justificarea se transmite comisiei de achizitii. Ea verifică dacă documentul depus este în conformitate cu Regulamentul de achiziții și decide dacă planul trebuie modificat.
- Dacă se ia o decizie pozitivă, a ordinul managerului de a face modificăriîn documentul de planificare. Comanda trebuie să includă:
- data întocmirii acestuia;
- motive pentru modificarea planului de achiziții cu referire la o clauză din Regulament sau alt document intern;
- esența modificărilor și în așa fel încât să fie clar ce informații sunt excluse și ce se adaugă.
În conformitate cu decretul guvernului Nr 908 din 10 septembrie 2012, atunci când se publică informații despre modificări în UIS, acestea sunt plasate într-un document care oferă o listă completă a acestor modificări. Deci, ordinul mai sus menționat al managerului poate fi același document.
Publicarea modificărilor în UIS
Atunci când se fac ajustări ale planului de achiziții, acestea ar trebui să fie aproba. După aceasta, în conformitate cu Rezoluția nr. 908, este necesară plasarea informațiilor actualizate în Sistemul Informațional Unificat. Pentru aceasta, după aprobarea planului de achiziții, clientul are 10 zile calendaristice.
O modificare a planului de achiziții în UIS înseamnă o modificare a unui document structurat și/sau a unei publicații formular electronic planul de achiziții și imaginea grafică modificată a acestuia. Acest lucru este stabilit la paragrafele 18, 19 din Rezoluția nr. 908. De asemenea, este necesară plasarea în sistem a unui document (sau a imaginii sale electronice) care conține lista tuturor modificărilor aduse planului de achiziții.
Dacă se efectuează modificări la vizualizarea structurată a planului, UIS afișează o fereastră în care trebuie să indicați motivul pentru efectuarea modificărilor documentelor. Aici trebuie să indicați exact motivul pentru care planul de achiziții se schimbă, de exemplu, o creștere a costului componentelor industriale și industriale cu mai mult de 10% din nivelul planificat.
Plasarea în UIS se realizează după cum urmează:
- Selectați un document în registrul de planuri, după care selectați „ Creați un proiect de schimbare».
- EIS va deschide fila „ Informații generale" Toate celulele vor fi completate cu datele din planul de achiziții curent. Trebuie să introduceți informațiile modificate în câmpurile corespunzătoare.
- Trebuie să completați câmpul „ Motivul efectuării modificărilor».
- Când toate câmpurile sunt completate, faceți clic pe „ Următorul» și completați următoarele file.
- După efectuarea tuturor modificărilor, trebuie să încărcați în sistem versiunea curentă a planului de achiziții și documentul de bază (decizie de ajustare sau altele). După aceea, apăsați butonul „ Complet».
Nu este necesară modificarea întregului plan de achiziții, mai ales dacă ajustările sunt minore. Nu poți decât să alegi articol separatși faceți modificări făcând clic pe elementul corespunzător din meniul contextual. De asemenea, va trebui să selectați motivul modificării. Când alegeți un motiv" Un alt caz» trebuie adăugată justificarea.
Forma planului de achiziții este stabilită prin Hotărârea Guvernului nr. 932 din 17 septembrie 2012 „Cu privire la aprobarea regulilor pentru formarea unui plan de achiziție de bunuri (lucrări, servicii) și cerințele pentru forma unui astfel de plan. .” ÎN planul de achizitii trebuie să conțină informațiile necesare despre achiziție pentru client. Deci, planul de achiziții 223 Legea federală 2013 trebuie să conțină o listă cu următoarele informații:
- Detalii client
- Nume
- Adresa
- Telefon
- OKATO
Nu sunt incluse în planul de achiziții conform Legii federale 223:
- Achiziții stabilite prin decizie a Guvernului Federației Ruse
- Achizitii care constituie secrete de stat
Este demn de remarcat faptul că planul poate să nu includă achiziții al căror cost este de până la 100 de mii de ruble. / 500 de mii de rub.
Conform Decretului Guvernului nr. 908 din 10 septembrie 2012 „Cu privire la aprobarea Regulamentului privind publicarea informațiilor privind achizițiile pe site-ul oficial”, plasarea unui plan de achiziții sau informații privind ajustarea planului se efectuează pe CAB în termen de 10. zile de la data aprobării documentului. Planul de achiziții trebuie elaborat și afișat de client pe OOC până la 31 decembrie a anului următor.
Planul de achiziții conform 223 Legea federală
Planul de achiziții trebuie să includă o defalcare trimestrială și lunară. Planul în sine nu ar trebui să afișeze ordinea de livrare doar informații despre luna planificată pentru încheierea contractului, chiar dacă livrarea va avea loc pe parcursul unui an sau mai mulți ani. Dacă achiziția este pe termen lung, atunci planul indică luna în care va fi încheiat contractul, iar perioada corespunzătoare este indicată în coloana Durata contractului. Acest lucru este necesar pentru ca în materie de achiziții publice munca să fie organizată și eficientizată în mod corect și clar, în plus, această abordare va ajuta la evitarea eventualelor greșeli și neînțelegeri;
Achizițiile urgente, de exemplu, contractele de contract/subcontractare care nu pot fi planificate, reprezintă o bază bună pentru ajustarea planului de achiziții împreună cu o modificare a nevoii clientului de bunuri (servicii, lucrări), o modificare a prețului mărfurilor cu mai mult de 10% și altele aprobate în reglementările privind achizițiile. Planul poate fi ajustat de câte ori este necesar dacă regulamentele de achiziții în sine nu conțin informații despre astfel de acțiuni. Absolut orice schimbare în acest domeniu ar trebui să fie reflectată imediat în documentație. În caz contrar, pot apărea din nou probleme dacă modificările intervenite nu sunt indicate la timp.
Caracteristicile planului de achiziții 223 de legi
După intrarea în vigoare a Legii federale 223 privind achizițiile, cea mai dificilă problemă în activitatea clienților va fi formarea sau, mai degrabă, modificarea ulterioară a planului de achiziții, deoarece toate modificările în achiziții trebuie incluse imediat în planul corespunzător. și adăugat pe site-ul oficial. Postarea tuturor informațiilor necesare pe site este o modalitate de a face licitațiile guvernamentale deschise, corecte și accesibile. Și acesta, după cum știți, este cel mai important lucru în această chestiune, deoarece este tocmai pentru o parte comertul de stat există un număr mai mare de tot felul de fraude.
La rândul lor, modificările aduse planului de achiziții (planul de achiziții 223 Legea federală 2013) trebuie să fie agreate și, de asemenea, aprobate de conducerea companiei. Întrucât sectorul public găzduiește în prezent un număr mare de proceduri de achiziții în fiecare zi, numărul de modificări indicate în planul de achiziții va fi destul de mare. În caz contrar, greșelile și neînțelegerile nu pot fi evitate. Structura achizițiilor publice este un mecanism complex care include un număr mare de organizații și întreprinderi, iar rezultatul întregii proceduri depinde de activitatea fiecăreia dintre ele. Prin urmare, înainte de a începe să cooperezi cu clienții guvernamentali, evaluează-ți cu atenție punctele forte, pentru că va trebui să muncești din greu dacă vrei să obții profit.
