แนวโน้มการพัฒนาองค์กรการทำงานของหน่วยงานด้านสาธารณสุข อนาคต เป้าหมาย และวัตถุประสงค์สำหรับการพัฒนาระบบการคุ้มครองทางสังคมในรัสเซีย

กลยุทธ์การปฏิรูปภาคสังคมที่เสนอโดยรัฐบาลรัสเซียปัจจุบัน 1 รวมถึงข้อเสนอสำหรับการพัฒนาแต่ละภาคส่วนของภาคสังคมที่ซับซ้อน (การศึกษา การดูแลสุขภาพ วัฒนธรรม การจ้างงาน การคุ้มครองทางสังคม กีฬา ฯลฯ ) หลักเกณฑ์ทั่วไปที่นี่: สร้างความมั่นใจในการเข้าถึงที่เป็นสากลและคุณภาพพื้นฐานที่เป็นที่ยอมรับของสังคม บริการสังคมซึ่งรวมถึงการรักษาพยาบาลและการศึกษาระดับมัธยมศึกษาก่อนอื่น สร้างความมั่นใจในการคุ้มครองครัวเรือนที่เปราะบางทางสังคมอย่างมีประสิทธิภาพสูงสุด การสร้างประชากรวัยทำงาน สภาพเศรษฐกิจทำให้ประชาชนสามารถหาเลี้ยงชีพได้มากขึ้นจากรายได้ของตนเอง ระดับสูงการบริโภคทางสังคม

พื้นฐานของการปฏิรูป การคุ้มครองทางสังคมมีการวางหลักการดังต่อไปนี้:

1) การกระจายรายจ่ายทางสังคมเพื่อช่วยเหลือครัวเรือนที่ยากจน เพื่อที่จะเพิ่มทรัพยากรงบประมาณที่จำเป็นให้ว่าง มีการวางแผนที่จะลดการอุดหนุนงบประมาณให้กับผู้ผลิตสินค้าและบริการตลอดจนผลประโยชน์และการจ่ายเงินที่ให้ไว้เป็นหมวดหมู่ มีความจำเป็นต้องทบทวนกฎหมายสังคมของรัฐบาลกลาง ควรให้ความช่วยเหลือทางสังคมในรูปแบบเป้าหมายเป็นหลักและเฉพาะครัวเรือนที่มีการบริโภคที่แท้จริงต่ำกว่าระดับการยังชีพเท่านั้น

เพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ รัฐบาลในระดับภูมิภาคและระดับท้องถิ่นจะต้องใช้วิธีการทดสอบที่จำเป็นมากขึ้นสำหรับผู้รับ ความช่วยเหลือทางสังคม- นอกจากนี้ยังจัดให้มีการกำหนดข้อ จำกัด เกี่ยวกับจำนวนประเภทความช่วยเหลือทางสังคมและผลประโยชน์ทั้งหมดที่สามารถมอบให้กับครอบครัวเดียวกันได้พร้อมกัน

การเปลี่ยนไปใช้ความช่วยเหลือแบบกำหนดเป้าหมายสามารถปรับปรุงสถานการณ์ของครอบครัวที่มีรายได้น้อยได้อย่างมาก อย่างไรก็ตาม สำหรับผู้รับในจำนวนจำกัด เช่น ทหารผ่านศึกในมหาสงครามแห่งความรักชาติ ผู้ชำระบัญชีจากอุบัติเหตุเชอร์โนบิล วีรบุรุษแห่งสหภาพโซเวียต และรัสเซีย ผลประโยชน์หมวดหมู่จะยังคงอยู่โดยไม่คำนึงถึง สถานการณ์ทางการเงิน- ผลประโยชน์เหล่านี้คาดว่าจะแปลเป็น จ่ายเงินสดและผลิตจากงบประมาณของรัฐบาลกลาง ผลประโยชน์ที่จัดตั้งขึ้นสำหรับข้าราชการ เจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมาย และเจ้าหน้าที่ทหารประเภทต่างๆ ควรแปลงเป็นรูปแบบการจ่ายเงินสดและรวมอยู่ในค่าจ้างด้วย

2) การกระจายอำนาจในการดำเนินการตามกฎหมายสังคมของรัฐบาลกลาง กลยุทธ์ในการปฏิรูปภาคสังคมเกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงขั้นตอนปัจจุบันสำหรับการมีปฏิสัมพันธ์ระหว่างหน่วยงานของรัฐบาลกลางและระดับภูมิภาคกับรัฐบาลท้องถิ่นในด้านการคุ้มครองทางสังคม โดยทั่วไปมีแผนที่จะถ่ายโอนอำนาจเพิ่มเติมเพื่อกำหนดขนาดและรูปแบบความช่วยเหลือไปยังระดับภูมิภาคและเทศบาล กลไกที่ออกแบบมาเพื่อให้แน่ใจว่าการกำหนดเป้าหมายของความช่วยเหลือทางสังคมของรัฐอาจแตกต่างกันไปในแต่ละภูมิภาค ขึ้นอยู่กับความสามารถด้านงบประมาณของดินแดน มาตรฐานการครองชีพ ลักษณะการจ้างงาน และประเพณีท้องถิ่น

ความต้องการของภูมิภาคในการจัดหาความช่วยเหลือทางการเงินทางสังคมควรพิจารณาจากการวิเคราะห์ระดับความยากจนและนำมาพิจารณาเมื่อกำหนดจำนวนเงินโอนจากรัฐบาลกลาง ระบบใหม่จะต้องมีการเสริมสร้างบทบาทด้านระเบียบวิธีของหน่วยงานคุ้มครองทางสังคมของรัฐบาลกลาง รวมถึงการพัฒนาวิธีการและเอกสารกำกับดูแลมาตรฐาน

3) ความหลากหลายของบริการ งานสำคัญในพื้นที่นี้คือการขยายโอกาสสำหรับประชาชนที่ใช้บริการฟรีหรือเงินอุดหนุนเพื่อเลือกผู้ให้บริการ รวมถึงในด้านการดูแลสุขภาพและการศึกษา ตลอดจนการกระจายรูปแบบการให้บริการตามการมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันของผู้ที่ไม่ใช่รัฐ ภาค มุ่งหวังที่จะประกันการเข้าถึงเงินทุนของรัฐบาลอย่างเท่าเทียมกันผ่านกลไกการจัดซื้อจัดจ้างทางสังคมสำหรับภาครัฐและองค์กรพัฒนาเอกชนที่ให้บริการสังคม

ข้อเสนอบางส่วนเหล่านี้รวมอยู่ใน "แผนปฏิบัติการของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียในด้านนโยบายสังคมและความทันสมัยทางเศรษฐกิจสำหรับปี 2543-2544" ซึ่งได้รับอนุมัติโดยคำสั่งของรัฐบาล สหพันธรัฐรัสเซียเลขที่ 1072 (กรกฎาคม 2543) ภารกิจหลักในด้านการสนับสนุนทางสังคมของประชากร ได้แก่ การช่วยเหลือครัวเรือนที่มีรายได้หรือการบริโภคที่แท้จริงต่ำกว่าระดับการยังชีพ การลดเงินอุดหนุนงบประมาณให้กับผู้ผลิตสินค้าและบริการ การลดผลประโยชน์ทางสังคมที่ไม่ยุติธรรม การโอนผลประโยชน์และการจ่ายเงินในลักษณะที่จัดตั้งขึ้นสำหรับข้าราชการ ทหาร และคนงานบางประเภท การบังคับใช้กฎหมายในรูปของค่าจ้างและเบี้ยเลี้ยง ขยายอำนาจของหน่วยงานของรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและรัฐบาลท้องถิ่นในการกำหนดลำดับความสำคัญในการให้ความช่วยเหลือทางสังคม ความต้องการของภูมิภาคในการจัดหาความช่วยเหลือทางการเงินทางสังคมจะถูกนำมาพิจารณาในสูตรการปรับสมดุลระหว่างงบประมาณ

มีเพียงสิ่งที่เรียกว่า "ผลประโยชน์ที่ไม่ยุติธรรมทางสังคม" เท่านั้นที่จะถูกลดทอนลงไป ส่วนหนึ่งของความช่วยเหลือจะยังคงได้รับต่อไปโดยไม่คำนึงถึงความจำเป็น อย่างไรก็ตาม นี่เป็นขั้นตอนที่ชัดเจนในการนำกลยุทธ์ไปปฏิบัติจริง

ยิ่ง IST สูงเท่าใด การปรับตัวของระบบหัวใจและหลอดเลือดให้เข้ากับความเครียดทางกายภาพและความร้อนก็จะยิ่งดีขึ้นเท่านั้น

บรรณานุกรม

1. การสร้างอินสแตนซ์ขององค์กรแก๊ส - ไดโมซาคิสโน! บริการใน trozdshi Operationally-ryatuvalnio! รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม กระทรวงภาษีและการตกแต่งภาษี คำสั่งกระทรวงภาษีและการตกแต่งภาษี ที่ 1342 ลงวันที่ 16/12/2554

2. V.D. Perepechaev, V. Yu. บริการป้องกันแก๊สและควันไฟ/ตำราเรียน - เชอร์นิกอฟ, 2000.

3. Strshets V. M. Zasobi บุคคล zakhistu orgashv dikhannya // Navch ปอยบี - ค. อพ., 2544.

4. P. A. Kovalov, V. M. Srshets, O. V. Glizarov, O. G. Bezuglov พื้นฐานของการสร้างและการใช้ประโยชน์จากอุปกรณ์บนพื้นผิวที่ถูกบีบอัด - คาริว, 2548.

ประสบการณ์ในการนำไปใช้และโอกาสในการพัฒนาเทคโนโลยีประชาสัมพันธ์

ในด้านการคุ้มครองทางสังคมของประชากร (ในตัวอย่างของกิจกรรมของบริการคุ้มครองทางสังคมของเขตเมือง Stary Oskol)

Chernikova G.V., Kopot T.A.,

สาขาของมหาวิทยาลัยสังคมแห่งรัฐรัสเซีย

โวโรเนจ

ในบริบทของการพัฒนาการสื่อสารมวลชนระบบการคุ้มครองทางสังคมของประชากรได้รับโอกาสใหม่ ๆ ในการเพิ่มประสิทธิภาพการทำงานผ่านเทคโนโลยีประชาสัมพันธ์ เรามักจะพิจารณาอย่างหลังว่าเป็นชุดของขั้นตอน เทคนิค และวิธีการของกิจกรรมที่นำไปใช้อย่างสม่ำเสมอ โดยมุ่งเป้าไปที่การดำเนินการตามเป้าหมายและวัตถุประสงค์ของหัวข้อกิจกรรมประชาสัมพันธ์อย่างเหมาะสมและมีประสิทธิภาพที่สุด วัตถุประสงค์ของเทคโนโลยีประชาสัมพันธ์ในด้านการคุ้มครองทางสังคมอาจเป็นกลุ่มพลเมืองบางกลุ่มที่ต้องการความช่วยเหลือทางสังคม ตัวแทนของภาครัฐ ภาคการค้า และองค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไร ตลอดจน บุคคลพร้อมที่จะให้ความช่วยเหลือที่จำเป็นแก่ผู้ที่ตกอยู่ในสถานการณ์ชีวิตที่ยากลำบาก ดูเหมือนว่ามีความเกี่ยวข้องในการศึกษาแนวทางปฏิบัติที่ดีที่สุดในการนำเทคโนโลยีประชาสัมพันธ์ไปใช้โดยใช้ตัวอย่างกิจกรรมของกระทรวงคุ้มครองสังคมของประชากร (USPP) ของเขตเมือง Stary Oskol ของภูมิภาคเบลโกรอด

ตั้งแต่ปี 2012 USZN ได้ดำเนินการหลายอย่าง โครงการนวัตกรรมมีวัตถุประสงค์เพื่อปรับปรุงคุณภาพและการเข้าถึงบริการสังคมของรัฐและเทศบาลสำหรับประชากรในเขต: "Di@log" และ "สังคม พื้นที่ส่วนบุคคลพลเมือง." โครงการเหล่านี้เป็นโครงการประชาสัมพันธ์จริงๆ เนื่องจากต้องอาศัยเทคโนโลยีที่เหมาะสม กฎระเบียบ

พื้นฐานทางกฎหมายสำหรับ "การเริ่มต้น" คือพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียปี 2552 ฉบับที่ 478 "บน ระบบแบบครบวงจรข้อมูลและการสนับสนุนการอ้างอิงสำหรับประชาชนและองค์กรในประเด็นของการมีปฏิสัมพันธ์กับหน่วยงานบริหารและหน่วยงาน รัฐบาลท้องถิ่นโดยใช้เครือข่ายสารสนเทศและโทรคมนาคม อินเทอร์เน็ต" และยุทธศาสตร์การพัฒนา สังคมสารสนเทศในสหพันธรัฐรัสเซีย 2551

งานหลักของโครงการ Di@log มีดังต่อไปนี้ ประการแรก ให้ข้อมูลแก่ประชาชนที่ครบถ้วน เชื่อถือได้ และทันเวลา โอกาสที่เท่าเทียมกันในการรับและเข้าถึงบริการ ในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์- ประการที่สองเพิ่มประสิทธิภาพการรับและประมวลผลข้อมูลเพื่อกำหนดมาตรการสนับสนุนทางสังคมผ่านการใช้เทคโนโลยีสารสนเทศที่ทันสมัย

เพื่อดำเนินงานเหล่านี้ ได้มีการวางแผนกิจกรรมต่อไปนี้: การสร้างการบริการลูกค้าและบริการให้คำปรึกษาแบบมัลติฟังก์ชั่น ติดตั้งสถานีข้อมูลเพิ่มเติมเกี่ยวกับมาตรการสนับสนุนทางสังคมในอาคารกรม กองทุนบำเหน็จบำนาญและศูนย์จัดหางาน (Stary Oskol); การจัดทีมเคลื่อนที่เคลื่อนที่ การดำเนินการ คิวอิเล็กทรอนิกส์และระหว่างแผนก การจัดการเอกสารอิเล็กทรอนิกส์- นอกจากนี้สำนักงานยังเปิดโอกาสให้ได้รับบริการทางอิเล็กทรอนิกส์อีกด้วย เพื่อจุดประสงค์นี้ได้มีการแนะนำโมดูล "การให้คำปรึกษาออนไลน์" บนเว็บไซต์ของฝ่ายบริหาร (www. sznoskol.ru) และมีการโพสต์หัวข้อเฉพาะเรื่องใหม่ (“ ช่วยเหลือผู้พิการ”“ ครอบครัวเล็ก”“ เครื่องคิดเลขสำหรับการคำนวณเงินอุดหนุนสำหรับ ที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนและผลประโยชน์รายเดือนสำหรับเด็ก"") ช่วยให้ประชาชนได้รับข้อมูลที่เป็นปัจจุบันอย่างรวดเร็วตลอดจนทำการคำนวณและกำหนดสิทธิ์ในการได้รับความช่วยเหลือประเภทใดประเภทหนึ่งอย่างอิสระเพื่อให้มั่นใจว่ามีโอกาสที่เท่าเทียมกันในการรับและ การเข้าถึงบริการในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์ มีการจัดอบรมความรู้ด้านคอมพิวเตอร์สำหรับผู้สูงอายุและผู้พิการ รวมถึงการฝึกอบรมการใช้อินเทอร์เน็ต ในช่วงระยะเวลาโครงการตั้งแต่ 1,000 ถึง 1,200 คน ควรได้รับการฝึกอบรม

การสร้างการให้คำปรึกษาแบบมัลติฟังก์ชั่นและการบริการลูกค้าสำหรับการรับประชากรจะปรับปรุงคุณภาพของมาตรการสนับสนุนทางสังคมที่มีให้และเพิ่มประสิทธิภาพการกระจายภาระงานในหมู่ผู้เชี่ยวชาญในขณะที่ยังคงรักษาจำนวนหน่วยพนักงานเท่าเดิม ด้วยบริการให้คำปรึกษาแบบมัลติฟังก์ชั่น ประชาชนจะสามารถเรียนรู้เกี่ยวกับสิทธิและบริการที่เป็นไปได้ของตนโดยไม่ต้องไปที่ USZN เป็นการส่วนตัว โดยใช้วิธีสื่อสารที่สะดวกที่สุดสำหรับพวกเขา: อีเมล, เซสชันวิดีโอ Skype และการให้คำปรึกษาออนไลน์ คาดว่าการสื่อสารข้อมูลดังกล่าวจะสะดวกสบายเป็นอันดับแรกสำหรับผู้อยู่อาศัยในพื้นที่ห่างไกล ผู้สูงอายุ และผู้ทุพพลภาพ

การลดระดับความเสียเปรียบทางสังคมของครอบครัวและกลุ่มประชากรที่มีการเคลื่อนไหวน้อยตลอดจนการจัดตั้ง ข้อเสนอแนะโดยมีประชากรในหมู่บ้านห่างไกลดำเนินกิจการด้วยบริการโทรศัพท์เคลื่อนที่ที่จัดตั้งขึ้น ในปี พ.ศ. 2555 มีการเยี่ยมชมทีมเคลื่อนที่ 1,524 ครั้ง

ในระหว่างการดำเนินโครงการ Di@log คาดว่าจะมีคำขอทางอิเล็กทรอนิกส์สำหรับมาตรการสนับสนุนทางสังคมเพิ่มขึ้น เพิ่มจำนวนการให้คำปรึกษา (สูงสุด 50,000 ต่อปี) ที่ได้รับในบริการให้คำปรึกษาแบบมัลติฟังก์ชั่น ลดจำนวนคำขอของประชาชนในการให้บริการลูกค้าเป็น 80,000 ต่อปี (ในปี 2554 กรมได้รับคำขอดังกล่าว 104,000 รายการ) ในเวลาเดียวกัน คาดว่าปริมาณข้อมูลเกี่ยวกับมาตรการสนับสนุนทางสังคมจะเพิ่มขึ้นเป็น 2,000 หน่วยต่อปี และเกี่ยวข้องกับการสร้างและจัดระเบียบการจัดการเอกสารอิเล็กทรอนิกส์ระหว่างแผนก ควรมีรูปแบบใหม่ของบริการที่เข้าถึงได้ปรากฏขึ้น

การวิเคราะห์การเข้าชมเว็บไซต์อย่างเป็นทางการของพลเมือง USZN ของเขตเมือง Stary Oskol แสดงให้เห็นว่าการเปิดฟังก์ชั่นข้อมูลส่วนบุคคลใหม่ทำให้ตัวบ่งชี้เฉลี่ยรายวันของผู้เข้าชมเว็บไซต์ USZN เพิ่มขึ้น 2 เท่า ดังนั้น หากในปี 2010 จำนวนผู้เยี่ยมชมต่อวันคือ 60 คน ในปี 2011 ด้วยการเปิดตัวโมดูลเช่น "เครื่องคิดเลขสำหรับการคำนวณเงินอุดหนุนสำหรับที่อยู่อาศัยและบริการชุมชน และผลประโยชน์เด็กรายเดือน" จำนวนผู้เยี่ยมชมต่อวันเพิ่มขึ้นเป็น 120 และหลังจากการสร้างในเดือนเมษายน 2555 ความสามารถในการดูประวัติการชำระเงิน EBC สำหรับที่อยู่อาศัยและบริการชุมชน จำนวนผู้เยี่ยมชมต่อวันเพิ่มขึ้นเป็น 200 คน

จากการทดลอง มีการโพสต์โมดูล "ข้อมูลเกี่ยวกับจำนวนเงินค่าตอบแทนสำหรับที่อยู่อาศัยและบริการชุมชน" บนเว็บไซต์ USZN ตั้งแต่เดือนเมษายน 2555 ในอนาคต มีการวางแผนที่จะให้ข้อมูลเกี่ยวกับสิทธิประโยชน์ทางสังคมทั้งหมดแก่พลเมืองที่พวกเขาได้รับ

การจัดทีมเคลื่อนที่เคลื่อนที่เพื่อให้ความช่วยเหลือฉุกเฉินแก่ประชาชนและสร้างข้อเสนอแนะกับประชากรในหมู่บ้านห่างไกลจะช่วยลดระดับความเสียเปรียบทางสังคมสำหรับครอบครัวและผู้ที่มีความคล่องตัวจำกัด

เมื่อพัฒนาโครงการเราคำนึงถึง ความเสี่ยงที่เป็นไปได้เช่นการจัดหาเงินทุนที่ไม่เหมาะสมและไม่สมบูรณ์สำหรับกิจกรรมที่วางแผนไว้และการปฏิบัติตามข้อกำหนดของสัญญาสำหรับการพัฒนาและการนำระบบคิวอิเล็กทรอนิกส์ไปใช้สำหรับการนัดหมายโดยซัพพลายเออร์

พร้อมด้วยการเปิดตัวโครงการ Di@log แผนกระบบอัตโนมัติและ การสนับสนุนข้อมูล USZN ของเขต Stary Oskol City ได้เริ่มดำเนินโครงการประชาสัมพันธ์อื่น - บริการ "บัญชีโซเชียลส่วนบุคคลของพลเมือง" เป้าหมายหลักประการหลังคือการปรับปรุงคุณภาพและการเข้าถึงของพลเมืองที่ได้รับบริการสังคมของรัฐและเทศบาลผ่านข้อมูลส่วนบุคคลทางอิเล็กทรอนิกส์

ท่ามกลาง ฟังก์ชั่นที่สำคัญบริการ "บัญชีโซเชียลส่วนบุคคลของพลเมือง" สามารถสังเกตได้ดังต่อไปนี้: การให้ข้อมูลส่วนบุคคลเกี่ยวกับสิทธิ์ในการรับ ผลประโยชน์ทางสังคม- เกี่ยวกับผลประโยชน์ทางสังคมที่ได้รับ (ประวัติการชำระเงิน) ยอมรับแอปพลิเคชันสำหรับการให้ข้อมูลที่จำเป็นในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์โดยใช้คำติชม

อัลกอริธึมการทำงานของบริการนี้มีดังนี้ พลเมืองเมื่อติดต่อ USZN ด้วยตนเอง ให้เขียนใบสมัครเพื่อเข้าถึง "บัญชีโซเชียลส่วนบุคคล" เมื่อสมัครเข้าใช้งาน พลเมืองจะได้รับรหัสผ่านส่วนตัวเพื่อเข้าใช้บริการ หลังจากได้รับอนุญาต-

ในบัญชีส่วนตัวของเขา พลเมืองสามารถดูข้อมูลที่ครบถ้วนเกี่ยวกับไฟล์ส่วนตัวของเขา ประวัติของเงินคงค้างและการชำระเงินทั้งหมด และสมัครเพื่อขอข้อมูลส่วนบุคคลที่เขาต้องการ (เช่น การพิมพ์จำนวน EDC ที่เกิดขึ้นให้สมบูรณ์ยิ่งขึ้นสำหรับ ที่อยู่อาศัยและบริการชุมชน) โดยระบุอีเมลเพื่อรับการตอบกลับตรงเวลา

จำนวนข้อมูลโดยประมาณที่แสดงต่อพลเมือง:

ข้อมูลส่วนบุคคล(ชื่อนามสกุล วันเกิด ทะเบียนบ้าน และที่อยู่)

ข้อมูลเกี่ยวกับใบรับรองพิเศษ

ข้อมูลเกี่ยวกับคุณสมบัติทางบัญชี

ประวัติความเป็นมาของการจ่ายเงินทางสังคมทั้งหมดของพลเมือง

การส่งใบสมัครทางอิเล็กทรอนิกส์

อันเป็นผลมาจากการดำเนินโครงการ "บัญชีโซเชียลส่วนบุคคลของพลเมือง" คาดว่า:

การเพิ่มจำนวนพลเมืองที่ได้รับแจ้งอย่างทันท่วงทีเกี่ยวกับบันทึกส่วนบุคคลและมาตรการสนับสนุนทางสังคมที่มอบให้พวกเขา (ประวัติการชำระเงิน) เป็น 5,000 คนต่อปี เช่น ประมาณ 10% ของผู้รับการชำระเงินทางสังคมทั้งหมด

การเพิ่มจำนวนคำขอจากพลเมืองที่มีความคล่องตัวที่จำกัดเพื่อผลประโยชน์ทางสังคมเป็น 700 คนต่อปี นั่นคือ ประมาณ 30% ของพลเมืองในหมวดหมู่นี้

ลดจำนวนพลเมืองที่ติดต่อผู้เชี่ยวชาญด้านการจัดการโดยตรง 4,000 คนต่อปี

ลดเวลาที่ต้องใช้ในการรับข้อมูลเกี่ยวกับมาตรการสนับสนุนทางสังคมที่ให้ไว้และการประมวลผลเอกสารมากกว่า 2 ครั้ง

ประสบการณ์ในการดำเนินโครงการประชาสัมพันธ์ “Di@log” และ “บัญชีโซเชียลส่วนบุคคลของพลเมือง” โดยกรมคุ้มครองทางสังคมของประชากรในเขต Stary Oskol City แสดงให้เห็นถึงประโยชน์สำหรับผู้มีส่วนได้เสียทุกฝ่าย โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับลูกค้า USZN การดำเนินโครงการที่พิจารณาจะช่วยประหยัดเวลาในการแก้ไขสถานการณ์ชีวิตที่ยากลำบากที่เกิดขึ้น ลดการมีส่วนร่วมในฐานะผู้สมัครในกระบวนการให้การค้ำประกันทางสังคม สำหรับ USZN เอง การดำเนินงานที่ประสบความสำเร็จของโครงการควรมีส่วนช่วยในการนำโครงการต่างๆ มาใช้อย่างมีประสิทธิผลและทันเวลา การตัดสินใจของฝ่ายบริหารโดยอาศัยข้อมูลที่ถูกต้อง รวดเร็ว และเป็นกลาง

ดังนั้นเทคโนโลยีการประชาสัมพันธ์สมัยใหม่จึงเพิ่งเริ่มสร้างตัวเองในด้านการคุ้มครองทางสังคมของประชากรภายในประเทศ ทุกปีความต้องการเทคโนโลยีประชาสัมพันธ์ในด้านนี้เพิ่มขึ้นเนื่องจากข้อได้เปรียบในการแก้ปัญหาการปรับปรุงคุณภาพและการเข้าถึงบริการสังคมของรัฐและเทศบาลนั้นชัดเจน ในขณะเดียวกัน ศักยภาพในการใช้งานและระดับประสิทธิผลของการประยุกต์ใช้ในภาคการคุ้มครองทางสังคมยังคงเป็นที่ต้องการอย่างมาก ปัจจัยที่ จำกัด ในการพัฒนาเทคโนโลยีประชาสัมพันธ์ในด้านการคุ้มครองทางสังคมของประชากร ได้แก่ การพัฒนาสถาบันและการริเริ่มของภาคประชาสังคมไม่เพียงพอ ความสนใจที่อ่อนแอ ธุรกิจของรัสเซียในการสนับสนุนและจัดหาเงินทุนสำหรับโครงการประชาสัมพันธ์

สาขากิจกรรมที่เป็นปัญหา ขาดกฎหมายในสหพันธรัฐรัสเซียที่ควบคุมสิทธิความรับผิดชอบและคุณภาพ กิจกรรมระดับมืออาชีพผู้เชี่ยวชาญด้านการประชาสัมพันธ์ ขณะเดียวกันเทคโนโลยีประชาสัมพันธ์ในระบบการคุ้มครองทางสังคมมีแนวโน้มการพัฒนาซึ่งเนื่องมาจากความต้องการเทคโนโลยีประเภทนี้ในหมู่สิ่งอื่น ๆ องค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรและเหนือสิ่งอื่นใด สถาบันบริการสังคมและประกันสังคม ประชาชนทั่วไปที่ต้องการความช่วยเหลือและสนับสนุนทางสังคม โครงสร้างอำนาจ ตลอดจนการเติบโตของความเป็นมืออาชีพของผู้เชี่ยวชาญด้านประชาสัมพันธ์เอง

บรรณานุกรม

1. พระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 15 มิถุนายน 2552 ฉบับที่ 478 “ ในระบบข้อมูลแบบครบวงจรและการสนับสนุนการอ้างอิงสำหรับพลเมืองและองค์กรในประเด็นการมีปฏิสัมพันธ์กับหน่วยงานบริหารและรัฐบาลท้องถิ่นโดยใช้อินเทอร์เน็ตเครือข่ายข้อมูลและโทรคมนาคม” [ทรัพยากรอิเล็กทรอนิกส์] // พอร์ทัลกฎหมายข้อมูล "Garant" - โหมดการเข้าถึง: http://www. รับประกัน ru/hotlaw/federal/198315/#review.

2. ยุทธศาสตร์การพัฒนาสังคมสารสนเทศในสหพันธรัฐรัสเซียได้รับการอนุมัติโดยคำสั่งของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 7 กุมภาพันธ์ 2551 เลขที่ Pr-212 » [ทรัพยากรอิเล็กทรอนิกส์] // ข้อมูลและพอร์ทัลกฎหมาย “Garant” - โหมดการเข้าถึง: http://www. รับประกัน ru/products/ipo/prime/doc/92762/.

3. กิจกรรมโครงการ USZN [ทรัพยากรอิเล็กทรอนิกส์] // เว็บไซต์ "กรมคุ้มครองทางสังคมของประชากรของการบริหารเขตเมือง Staroosky ของภูมิภาคเบลโกรอด" - โหมดการเข้าถึง: http://www. ซนอสคอล ru/ดัชนี php? option=com_content&view=article&id=1374&Itemid=21

4. โครงการเพื่อสังคม“บัญชีโซเชียลส่วนบุคคลของพลเมือง” // เว็บไซต์ “กรมคุ้มครองทางสังคมของประชากรของการบริหารเขตเมือง Staroosky ของภูมิภาคเบลโกรอด” - โหมดการเข้าถึง: http://www. ซนอสคอล ru/ดัชนี php? option=com_content&view=article&id=1159/

การวิเคราะห์เปรียบเทียบองค์ประกอบการยับยั้ง

ฤทธิ์หน่วงไฟของการเคลือบซีโรเจลและฤทธิ์ของสารหน่วงไฟสำหรับไม้

Chernukha A. A. , Nosal D. G. , Martynovich A. M.

มหาวิทยาลัยป้องกันพลเรือนแห่งชาติของประเทศยูเครน, คาร์คอฟ

การทดสอบดำเนินการกับการติดตั้งประเภท OTM-2 โดยมีการบันทึกอุณหภูมิก๊าซไอเสีย (FG) และมวลของตัวอย่างไม้ที่ผ่านการบำบัดอย่างต่อเนื่อง ผลลัพธ์โดยเฉลี่ยจะแสดงในรูปแบบของกราฟในรูปที่ 1 และ 2

ข้อความของงานถูกโพสต์โดยไม่มีรูปภาพและสูตร
เวอร์ชันเต็มงานมีอยู่ในแท็บ "ไฟล์งาน" ในรูปแบบ PDF

การแนะนำ

ปฏิญญาสากลว่าด้วยสิทธิมนุษยชน พ.ศ. 2491 ในมาตรา 22 ประกาศให้ทุกคนในฐานะสมาชิกของสังคมมีสิทธิได้รับประกันสังคม สิทธินี้โดยธรรมชาติแล้วควรทำให้มั่นใจได้ว่าโดยคำนึงถึงความสามารถทางวัตถุที่มีอยู่ในสังคมการดำรงอยู่ที่ดีของบุคคลในกรณีของสถานการณ์ชีวิตดังกล่าวเมื่อเขาไม่สามารถรับแหล่งรายได้เป็นการแลกเปลี่ยน สำหรับค่าแรงที่ใช้ไป บรรทัดฐานของปฏิญญาผูกมัดการยอมรับสิทธิของทุกคนในมาตรฐานการครองชีพที่ดี ไม่เพียงแต่ในช่วงที่บุคคลทำงานเท่านั้น แต่ยังรวมถึงในกรณีของการว่างงาน การเจ็บป่วย ความพิการ การเป็นม่าย วัยชรา หรือกรณีอื่น ๆ ของการสูญเสีย การดำรงชีวิตเนื่องจากสถานการณ์ที่อยู่นอกเหนือการควบคุมของพลเมือง

ตามศิลปะ มาตรา 39 ของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย พลเมืองของรัสเซียทุกคนรับประกันประกันสังคมตามอายุ ในกรณีเจ็บป่วย ความทุพพลภาพ การสูญเสียคนหาเลี้ยงครอบครัว การเลี้ยงดูบุตร และในกรณีอื่น ๆ ที่กฎหมายกำหนด

การคุ้มครองทางสังคมและความมั่นคงทางสังคมในสังคมที่รัฐจัดเป็นขอบเขตของการผสมผสานผลประโยชน์ที่สำคัญของพลเมือง ความสัมพันธ์และการแจกจ่ายทรัพย์สิน เทคนิคทางกฎหมายและวิธีการควบคุม นโยบายทางสังคมของรัฐและสิทธิมนุษยชนทางสังคมและเศรษฐกิจ นี่เป็นขอบเขตของการหักเหคุณค่าของมนุษย์ที่เป็นสากลเช่นความเสมอภาคความยุติธรรมทางสังคมมนุษยนิยมและรากฐานทางศีลธรรมของสังคม วัตถุประสงค์ของการประกันสังคมประการแรกคือเป็นรูปแบบพิเศษในการตอบสนองความต้องการแหล่งทำมาหากินของผู้สูงอายุและผู้พิการ

คุณลักษณะที่เป็นรัฐธรรมนูญของการประกันสังคมประกอบด้วย: เหตุผลที่เป็นกลางซึ่งสร้างความจำเป็นสำหรับกลไกพิเศษสำหรับการคุ้มครองทางสังคมของพลเมือง มุ่งเป้าไปที่การรักษาหรือให้การช่วยชีวิตในระดับหนึ่ง (การเจ็บป่วย วัยชรา ความพิการ การว่างงาน ฯลฯ ); กองทุนพิเศษ แหล่งประกันสังคม วิธีการพิเศษในการดำรงชีพ ประดิษฐานหลักเกณฑ์การจัดให้มีประกันสังคมตามกฎหมาย

วัตถุประสงค์ของการประกันสังคมซึ่งมีความแตกต่างกันทั้งหมด ส่งผลกระทบต่อความสามารถของบุคคลในการทำงานในทิศทางของข้อจำกัดชั่วคราวหรือถาวรหรือการสูญเสียโดยสิ้นเชิง พวกเขาเป็นผู้กำหนดล่วงหน้าถึงความต้องการของคนจำนวนหนึ่งในการได้รับแหล่งทำมาหากินจากสังคมเพื่อแลกกับแรงงานใหม่ที่ใช้ไป ความจำเป็นในมาตรการป้องกันและสุขภาพสำหรับสมาชิกที่มีร่างกายสมบูรณ์แข็งแรงของสังคมเพื่อการสืบพันธุ์ตามปกติ กำลังงานและปกป้องสุขภาพของพวกเขา ฯลฯ

ความต้องการใดๆ เหล่านี้สามารถเกิดขึ้นได้หากสังคมยอมรับว่ามีความสำคัญต่อสังคม กล่าวคือ เป็นที่ประดิษฐานอยู่ในกฎหมาย การเพิกเฉยต่อความต้องการเหล่านี้ของสังคมจะส่งผลต่อการทำงานปกติทันที อีกประการหนึ่งคือทั้งระดับการรับรู้และระดับของการเพิกเฉยต่อความต้องการที่ระบุไว้นั้นสัมพันธ์กับพื้นฐานทางเศรษฐกิจของสังคม นี่เป็นเพราะความจริงที่ว่าโดยธรรมชาติทางเศรษฐกิจแล้ว ประกันสังคมเกี่ยวข้องโดยตรงหรือโดยอ้อมกับความสัมพันธ์ในการกระจายและการแจกจ่ายซ้ำของสังคม

ควรสังเกตว่าในสังคมสมัยใหม่ ประกันสังคมได้หยุดดำเนินการในรูปแบบของค่าความนิยม ผลประโยชน์ที่สังคมชั้นที่ร่ำรวยกว่ามอบให้กับพลเมืองประเภทที่ร่ำรวยน้อยกว่า นอกจากนี้ยังไม่ถือว่าเป็นสิทธิพิเศษของสังคมบางส่วน

การคุ้มครองทางสังคมเป็นพิเศษ สถาบันทางสังคมของรัฐสมัยใหม่เป็นเครื่องบ่งชี้ความเชื่อมั่นทางสังคม การรับประกันทางสังคมถึงการพัฒนาที่คุ้มค่าของสมาชิกทุกคนในสังคม และการอนุรักษ์แหล่งทำมาหากินในกรณีที่เกิดความเสี่ยงทางสังคม

ทิศทางหลักของนโยบายสังคมมา

สหพันธรัฐรัสเซีย

การคุ้มครองทางสังคมถือเป็นทิศทางที่สำคัญที่สุดประการหนึ่งของนโยบายของรัฐ สนับสนุนตำแหน่งทางวัตถุและทางสังคมของทุกคนในสังคม กล่าวอีกนัยหนึ่ง มันช่วยกลุ่มประชากรที่ไม่สามารถรับประกันการมีอยู่ของพวกเขาได้อย่างอิสระเนื่องจากสถานการณ์บางอย่าง สิทธิของพลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียในการคุ้มครองทางสังคมนั้นประดิษฐานอยู่ในรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งประกาศว่าสหพันธรัฐรัสเซียเป็นรัฐทางสังคมซึ่งมีนโยบายมุ่งเป้าไปที่การสร้างเงื่อนไขที่รับประกันชีวิตที่ดีและการพัฒนาอย่างอิสระ ประชากร. รัฐธรรมนูญยังกำหนดว่าพลเมืองรัสเซียทุกคนได้รับการประกันประกันสังคมตามอายุ ในกรณีเจ็บป่วย ความทุพพลภาพ การสูญเสียคนหาเลี้ยงครอบครัว การเลี้ยงดูบุตร และในกรณีอื่น ๆ ที่กฎหมายกำหนด

หากเราพูดถึงคำจำกัดความของการคุ้มครองทางสังคมอย่างเจาะจงมากขึ้น เราก็อาจกล่าวได้ว่าการคุ้มครองทางสังคมเป็นกิจกรรมทางเศรษฐกิจและสังคมประเภทพิเศษที่มุ่งเน้นไปที่กลุ่มประชากรต่างๆ การคุ้มครองทางสังคมเป็นนโยบายของรัฐที่มุ่งประกันสิทธิทางสังคม เศรษฐกิจ การเมือง และอื่นๆ และการค้ำประกันของบุคคล โดยไม่คำนึงถึงเพศ สัญชาติ อายุ สถานที่พำนัก และสถานการณ์อื่น ๆ

การคุ้มครองทางสังคมควรจัดให้มีการรับประกันขั้นต่ำขั้นกลาง กำลังซื้อของพลเมือง การคุ้มครองสุขภาพ ชีวิต และทรัพย์สิน ความจำเป็นในการคุ้มครองทางสังคมมาจากการมีความต้องการทางสังคมในการมีระบบกฎหมายในรัฐที่จะชดเชยความไม่สมบูรณ์ทางสังคมในการจัดการการผลิตสินค้าวัสดุและการกระจายสินค้า

ประกันสังคมเป็นส่วนหลักของการคุ้มครองทางสังคมของประชากร กฎหมายกำหนดเงินบำนาญของรัฐและเงินบำนาญทางสังคม ส่งเสริมการประกันสังคมโดยสมัครใจ การสร้างรูปแบบเพิ่มเติมของประกันสังคมและการกุศล

การคุ้มครองทางสังคมและความมั่นคงทางสังคมเป็นขอบเขตของคุณค่าของมนุษย์ที่เป็นสากลเช่นความเสมอภาคความยุติธรรมทางสังคมมนุษยนิยมและหลักศีลธรรมของสังคม ปฏิญญาสากลว่าด้วยสิทธิมนุษยชนประกาศว่าทุกคนในฐานะสมาชิกของสังคม มีสิทธิที่จะได้รับประกันสังคม บทบาทของประกันสังคมคือเป็นรูปแบบพิเศษในการตอบสนองความต้องการบางประการสำหรับแหล่งการดำรงชีวิตของคนพิการและผู้สูงอายุ ในสหพันธรัฐรัสเซีย แรงงานและสุขภาพของประชาชนได้รับการคุ้มครอง มีการจัดตั้งค่าจ้างขั้นต่ำที่รับประกัน การสนับสนุนจากรัฐสำหรับครอบครัว มารดา ความเป็นพ่อและวัยเด็ก มีการกำหนดเงินบำนาญของรัฐ ผลประโยชน์ และการรับประกันอื่น ๆ ของการคุ้มครองทางสังคม

รูปแบบของการคุ้มครองทางสังคมของประชากรสามารถจำแนกได้ด้วยเหตุผลต่างๆ: ขึ้นอยู่กับผู้รับการคุ้มครองทางสังคม:

ทั่วไป มุ่งเป้าไปที่ประชากรทั้งหมด

ข้อยกเว้น ที่ให้ไว้เป็นกรณีพิเศษ บนพื้นฐานของกฎระเบียบพิเศษ การสนับสนุนบุคคลที่ได้รับผลกระทบจากภัยพิบัติทางธรรมชาติ ภัยพิบัติทางธรรมชาติและที่มนุษย์สร้างขึ้น และอื่นๆ

รูปแบบหลักของการคุ้มครองทางสังคมของประชากร ได้แก่ การจัดหาเงินบำนาญ การจัดหาผลประโยชน์ทางสังคม สิทธิประโยชน์สำหรับประชากรประเภทที่ขัดสนโดยเฉพาะ ประกันสังคมของรัฐ และบริการสังคม

มาตรการคุ้มครองทางสังคมอาจอยู่ในรูปแบบของการโอนเงินหรือบริการทางสังคม การจ่ายเงินสดได้แก่ เงินบำนาญ ผลประโยชน์ ทุนการศึกษา เงินอุดหนุน เงินอุดหนุน และเงินชดเชย บริการควรรวมถึงเนื้อหาทั้งประเภทธรรมชาติ เช่น ยา และผลประโยชน์ที่เกิดจากแรงงาน โดยเป็นกิจกรรมที่มีจุดประสงค์ของมนุษย์ เช่น การส่งมอบยา การคุ้มครองทางสังคมยังรวมถึงสิทธิประโยชน์และสิทธิประโยชน์ด้วย

ข้อดีแสดงออกมาในการให้สิทธิพิเศษหรือสิทธิพิเศษแก่ประชาชนในการได้รับผลประโยชน์ทางสังคม และสิทธิประโยชน์เอื้อต่อเงื่อนไขในการตอบสนองความต้องการทางสังคมและทำให้เป็นอิสระหรือในราคาที่ลดลง แม่นยำยิ่งขึ้น ทำให้พวกเขาเป็นอิสระจากการปฏิบัติหน้าที่ใด ๆ สิทธิประโยชน์และสิทธิประโยชน์อาจนำไปใช้กับพลเมืองที่มีร่างกายสมบูรณ์แข็งแรงเพื่อเป็นแรงจูงใจ

รัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียไม่เพียงแต่ประกาศสิทธิของพลเมืองในการคุ้มครองทางสังคมเท่านั้น แต่ยังกำหนดวิธีการดำเนินการอย่างชัดเจน นี่คือประการแรกคือการประกันของรัฐสำหรับคนงาน การสร้างกองทุนอื่น ๆ ที่เป็นแหล่งเงินทุนทางสังคม การคุ้มครองประชากรตลอดจนการยอมรับกฎหมายของรัฐบาลกลางที่รับประกันการดำเนินการตามสิทธิเหล่านี้ นี่คือกฎหมาย "บนพื้นฐานของการบริการสังคมสำหรับประชากรในสหพันธรัฐรัสเซีย" และกฎหมาย "ว่าด้วยการคุ้มครองทางสังคมของคนพิการใน สหพันธรัฐรัสเซีย”

ตามวิธีการดำเนินการสามารถแยกแยะนโยบายสังคมเชิงรุกและเชิงรับได้ นโยบายสังคมเชิงรับเกี่ยวข้องกับการควบคุมราคาปลอม การรักษาเสถียรภาพหรือการเพิ่มมาตรฐานการครองชีพ และการเพิ่มเงินอุดหนุนในทุกด้านของการคุ้มครองทางสังคม แต่นโยบายที่ใช้งานอยู่นั้นเหมาะที่สุด สิ่งสำคัญในนั้นคือการสร้างเงื่อนไขสำหรับการสำแดงความคิดริเริ่มและเพิ่มบทบาทของรัฐในการสนับสนุนมาตรฐานการครองชีพของผู้รับบำนาญและเด็ก

การให้ความช่วยเหลือทางสังคมของรัฐนั้นดำเนินการในสองประเภท:

1) การจ่ายเงินสด ได้แก่ ผลประโยชน์ทางสังคม เงินอุดหนุน ค่าชดเชย และการจ่ายเงินอื่น ๆ

2) ความช่วยเหลือในรูปแบบอื่น ๆ ซึ่งรวมถึงเชื้อเพลิง อาหาร เสื้อผ้า รองเท้า ยารักษาโรค และความช่วยเหลือในรูปแบบอื่น ๆ

สาระสำคัญของการคุ้มครองทางสังคมแสดงออกมาในหน้าที่ต่างๆ เช่น การฟื้นฟูทางเศรษฐกิจ การเมือง ประชากรศาสตร์ และสังคม

หน้าที่ทางเศรษฐกิจคือการทดแทนรายได้ รายได้ หรือการบำรุงรักษาที่สูญเสียไปเนื่องจากอายุ ความทุพพลภาพ หรือการสูญเสียคนหาเลี้ยงครอบครัว การชดใช้ค่าใช้จ่ายเพิ่มเติมบางส่วนเมื่อเกิดสถานการณ์ชีวิตบางอย่าง การให้ความช่วยเหลือเป็นเงินสดหรือสิ่งของแก่ประชาชนที่มีรายได้น้อย

หน้าที่ทางการเมืองช่วยรักษาเสถียรภาพทางสังคมในสังคมที่มาตรฐานการครองชีพของกลุ่มประชากรต่างๆ มีความแตกต่างอย่างมีนัยสำคัญ

หน้าที่ด้านประชากรศาสตร์ได้รับการออกแบบมาเพื่อกระตุ้นการสืบพันธุ์ของประชากรซึ่งจำเป็นสำหรับการพัฒนาตามปกติของประเทศ

ฟังก์ชันการฟื้นฟูทางสังคมมีวัตถุประสงค์เพื่อฟื้นฟูสถานะทางสังคมของพลเมืองพิการและกลุ่มประชากรที่อ่อนแอทางสังคมอื่น ๆ ทำให้พวกเขารู้สึกเหมือนเป็นสมาชิกเต็มรูปแบบของสังคม

การคุ้มครองทางสังคมเป็นและจะยังคงมีบทบาทสำคัญที่สุดในการพัฒนาและสนับสนุนสังคมต่อไป ท้ายที่สุดแล้ว หากไม่มีการคุ้มครองทางสังคม ประชากรที่มีรายได้น้อยก็จะเข้าใกล้ความยากจน แน่นอนว่าบางคนสามารถอยู่รอดได้ แต่บางคนไม่สามารถดำรงอยู่ได้ คนเหล่านี้จะสูญหายไปจากสังคม ยกตัวอย่างได้ เช่น ผู้รับบำนาญที่อยู่คนเดียว หรือคนที่ป่วยและดูแลตัวเองไม่ได้ พวกเขาจะอยู่รอดได้อย่างไรหากปราศจากความช่วยเหลือทางสังคม? พวกเขาจะไม่สามารถอยู่รอดได้

รัฐกำลังเล่นอยู่ บทบาทที่สำคัญในองค์กรการคุ้มครองทางสังคมของประชากร, การจัดบริการบำนาญและการให้ผลประโยชน์, การบริการสังคม, ความช่วยเหลือทางสังคมแก่ครอบครัวและเด็ก, การจัดทำกฎหมายเกี่ยวกับการคุ้มครองทางสังคมของประชากร, บทบัญญัติเกี่ยวกับพื้นฐานของนโยบายทางสังคม, มาตรฐานทางสังคมและข้อเสนอแนะสำหรับ การพัฒนาระดับภูมิภาค โปรแกรมโซเชียลโดยให้ความร่วมมือทางเศรษฐกิจต่างประเทศและระหว่างประเทศ วิเคราะห์ และคาดการณ์มาตรฐานการครองชีพของประชากรประเภทต่างๆ

การคุ้มครองทางสังคมของประชากร ได้แก่ ประกันสังคม ประกันสังคม และความช่วยเหลือทางสังคมที่สอดคล้องกัน นโยบายทางสังคมรัฐซึ่งตามรัฐธรรมนูญมีวัตถุประสงค์เพื่อสร้างเงื่อนไขที่รับประกันชีวิตที่ดีและการพัฒนาอย่างเสรีของผู้คน

ปัญหาการคุ้มครองทางสังคมของประชากรในสหพันธรัฐรัสเซีย

การคุ้มครองทางสังคมของประชากรมีบทบาทอย่างมากเสมอ เพื่อที่จะพัฒนาและเจริญรุ่งเรือง รัฐจะต้องรวบรวมกฎหมายและความยุติธรรมและสนับสนุนประชากร จากรัฐ ทรงกลมทางสังคมประสิทธิผลของนโยบายของรัฐในด้านการสนับสนุนทางสังคมสำหรับพลเมืองขึ้นอยู่กับความมั่นคงของสังคม การพัฒนาที่ยั่งยืน และท้ายที่สุดคือความมั่นคงของชาติ บทความนี้เน้นถึงปัญหาที่มีอยู่ของการสนับสนุนทางสังคมสำหรับประชากรในรัสเซีย เวทีที่ทันสมัยและยังระบุมาตรการเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพอีกด้วย คำสำคัญ: การสนับสนุนทางสังคมของประชากร, นโยบายทางสังคม, ปัญหาการสนับสนุนทางสังคม, มาตรการเพื่อเพิ่มประสิทธิผลของความช่วยเหลือทางสังคม, เป้าหมายลำดับความสำคัญของการคุ้มครองทางสังคม

การสนับสนุนทางสังคมสำหรับประชากรคือกิจกรรมทุกประเภทที่ดำเนินการโดยหน่วยงานคุ้มครองทางสังคมซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของนโยบายสังคมในรัสเซีย กิจกรรมดังกล่าวมีวัตถุประสงค์เพื่อให้ความช่วยเหลือแก่ประชาชนบางประเภทที่ต้องการความช่วยเหลือ ดำเนินการตามกฎหมายและกฎหมายของประเทศ ในสหพันธรัฐรัสเซียมีโครงการที่เรียกว่า: "การสนับสนุนทางสังคมสำหรับพลเมือง"

โดยสรุปแนวทางหลักและงานที่ต้องทำให้เสร็จก่อนปี 2020 ประการแรก นี่คือการปฏิบัติตามพันธกรณีของประเทศของเราในการให้การสนับสนุนทางสังคมแก่พลเมือง ภารกิจที่สองคือเพื่อให้แน่ใจว่าประชาชนต้องการ บริการสังคม- ภารกิจต่อไปคือการสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการทำงานของสถาบันครอบครัว และภารกิจสุดท้ายที่อยู่ในโครงการนี้คือการเพิ่มความสำคัญขององค์กรที่ไม่แสวงผลกำไรที่ไม่ใช่ภาครัฐในการให้บริการสังคมแก่ประชาชน จนถึงปัจจุบัน สหพันธรัฐรัสเซียยังไม่ได้พัฒนาแนวทางที่ชัดเจนเพียงพอในการปฏิรูประบบการคุ้มครองทางสังคมที่มีอยู่ ควรสังเกตว่าในระบบที่พัฒนาในรัสเซียนั้นมีบทบาทของรัฐที่สูงมาก บน ช่วงเวลานี้ปัญหาหลักของการสนับสนุนทางสังคมของรัฐสำหรับประชากรในรัสเซียคือการไม่มีกฎหมายของรัฐบาลกลางแบบครบวงจรที่สามารถควบคุมการสนับสนุนของรัฐสำหรับครอบครัวชาวรัสเซียได้อย่างเต็มที่

ขณะนี้มีเพียงร่างกฎหมายของรัฐบาลกลาง: "เกี่ยวกับปัจจัยพื้นฐาน การสนับสนุนจากรัฐครอบครัวในสหพันธรัฐรัสเซีย" ซึ่งจัดตั้งขึ้น พื้นฐานทางกฎหมายการสนับสนุนจากครอบครัวของรัฐ กำหนดเป้าหมาย หลักการ และลำดับความสำคัญของการสนับสนุนครอบครัวของรัฐ ทิศทางที่สำคัญนโยบายสังคมของรัฐ แม้ว่ารัฐของเราจะดำเนินมาตรการต่างๆ มากมายเมื่อเร็วๆ นี้ ซึ่งสามารถปรับปรุงสถานการณ์ทางการเงินของผู้รับบำนาญ ครอบครัวที่มีลูก ผู้ว่างงาน และผู้พิการ แต่ยังคงมีปัญหาเร่งด่วนหลายประการในด้านประกันสังคม

หมายเหตุโดยเฉพาะอย่างยิ่งคือปัญหาที่เกี่ยวข้องกับรัฐและโอกาสในการพัฒนาระบบบำนาญ ปัญหาเหล่านี้ไม่ได้จำกัดอยู่เพียงปัญหาเรื่องวัยเกษียณเท่านั้น มีการเสนอข้อเสนอต่างๆ เพื่อพัฒนาระบบบำนาญโดยยกเลิกการบังคับการออมเงินบำนาญ เปลี่ยนไปใช้การออมโดยสมัครใจ ซึ่งรัฐจะกระตุ้น และอื่นๆ

การแก้ปัญหาเหล่านี้ไม่เพียงแต่ขึ้นอยู่กับสถานะเศรษฐกิจของประเทศเท่านั้น แต่ยังขึ้นอยู่กับสภาพเศรษฐกิจของประเทศด้วย แนวคิดใหม่บทบัญญัติเงินบำนาญ ต่อไป ปัญหาที่เกิดขึ้นจริงคือการให้การสนับสนุนทางสังคมแก่ผู้ที่พบว่าตัวเองอยู่ในสภาพความเป็นอยู่ที่ยากลำบาก คนดังกล่าวได้แก่ คนไร้บ้าน ผู้ลี้ภัย ผู้อพยพ และผู้พลัดถิ่น เพื่อแก้ไขปัญหานี้ จำเป็นต้องใช้ความพยายามร่วมกันของหน่วยงานคุ้มครองทางสังคมในดินแดนกับบริการที่สนใจอื่น ๆ เพื่อแก้ไขปัญหาในการจัดการพักค้างคืนตลอดจนที่พักพิงทางสังคมและโรงแรม มีความจำเป็นต้องลดกรณีการปฏิเสธที่จะช่วยเหลือผู้ที่อยู่ในสถานการณ์ฉุกเฉินให้เหลือน้อยที่สุด นอกจากนี้ในรัสเซียยังมีปัญหาที่เกี่ยวข้องกับการจัดหามาตรการสนับสนุนทางสังคมจำนวนหนึ่งให้กับประชากรตามหมวดหมู่ นั่นคือตามสถานะที่มีอยู่ของพลเมืองซึ่งกำหนดโดยกฎหมายทั้งของรัฐบาลกลางและระดับภูมิภาค

ตัวอย่างเช่น ด้วยแนวทางนี้ มาตรการสนับสนุนทางสังคมจึงมีให้กับทหารผ่านศึกแรงงาน คนทำงานบ้าน เหยื่อของการปราบปรามทางการเมือง ตลอดจนผู้เชี่ยวชาญในชนบทบางประเภท และอื่นๆ การจัดหามาตรการสนับสนุนทางสังคมอื่น ๆ ดำเนินการโดยคำนึงถึงความต้องการซึ่งขึ้นอยู่กับการประเมินรายได้ ทรัพย์สิน หรือความต้องการที่อยู่อาศัย มาตรการสนับสนุนทางสังคมส่วนใหญ่ได้รับการสนับสนุนจากงบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย ในขณะเดียวกันก็สังเกตเห็นความแตกต่างในระดับภูมิภาค แรงดึงดูดเฉพาะมาตรการสนับสนุนทางสังคมที่จัดทำโดยค่าใช้จ่ายของงบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียในจำนวนมาตรการสนับสนุนทางสังคมทั้งหมดที่ให้ไว้

นอกจากนี้ปัญหาประการหนึ่งของการสนับสนุนทางสังคมสำหรับประชากรคือการมีทัศนคติที่ต้องพึ่งพาในหมู่ประชากรตลอดจนการขาดความสนใจของประชาชนบางคนในการปรับปรุงความเป็นอยู่ของตนเอง รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียวางแผนที่จะแนะนำมาตรการบางอย่างเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพของการให้ความช่วยเหลือทางสังคมแก่ประชากรจนถึงปี 2563:

ประการแรก นี่คือความทันสมัยของตลาดแรงงาน ประเทศเรามีการว่างงานค่อนข้างต่ำ สิ่งนี้ต้องการมาตรการที่มีประสิทธิภาพมากขึ้นเพื่อใช้ที่มีอยู่ ทรัพยากรแรงงานการกระจายสินค้า ณ จุดที่มีการเติบโตทางเศรษฐกิจ เพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ มีความจำเป็นต้องลดต้นทุนในการย้ายไปยังสถานที่ทำงานใหม่ รวมถึงตรวจสอบให้แน่ใจว่าโครงสร้างพื้นฐานมีความพร้อมใช้งานทั่วประเทศ

ประการที่สอง การสร้างโอกาสใหม่ๆ ในการพัฒนาอุตสาหกรรม ทุนมนุษย์ได้แก่การศึกษาและสุขภาพ

ประการที่สาม ให้การสนับสนุนอย่างเข้มข้นแก่ครอบครัวที่มีเด็ก ตัวอย่างเช่น, ทุนมารดาซึ่งได้กลายเป็นเครื่องมือสำคัญของนโยบายสังคม รัฐบาลได้ขยายขอบเขตการใช้งานและขยายระยะเวลาการดำเนินการของโปรแกรมนี้

ประการที่สี่ ความต่อเนื่องของผลประโยชน์รายเดือนสำหรับครอบครัวขนาดใหญ่ รวมถึงเงินอุดหนุนสำหรับที่อยู่อาศัยและบริการชุมชน

ประการที่ห้า ขจัดการคิวที่ดินสำหรับครอบครัวใหญ่หรือจัดหาที่อยู่อาศัยให้ เป้าหมายนี้รัฐบาลวางแผนที่จะแล้วเสร็จภายในสามปี

ประการที่หก การพัฒนาโครงการช่วยเหลือผู้สูงอายุอย่างครบวงจร โปรแกรมดังกล่าวจะมุ่งเป้าไปที่การได้รับอย่างเพียงพอ ดูแลรักษาทางการแพทย์- จำเป็นต้องปรับปรุงระบบช่วยเหลือผู้สูงอายุซึ่งต้องตอบสนองความต้องการของ สังคมสมัยใหม่- โครงสร้าง ชีวิตที่ทันสมัยควรจัดให้มีโครงสร้างการดำรงชีวิตของผู้สูงอายุด้วย ประการที่เจ็ด ความทันสมัยของระบบการดูแลสุขภาพ เนื่องจากระดับการพัฒนาเป็นตัวกำหนดคุณภาพชีวิตของพลเมืองทุกคน

งานนี้ทำได้ค่อนข้างยาก อย่างน้อยที่สุดสิ่งนี้เกี่ยวข้องกับต้นทุนที่สูง ตัวอย่างเช่น, เงินสดปริมาณการลงทุนในอุปกรณ์การแพทย์สมัยใหม่ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมามีจำนวนมากกว่าที่เคยทำมาก่อน

ประการที่แปด สูตรที่ชัดเจนของการค้ำประกันของรัฐในการดูแลรักษาพยาบาลฟรี สิ่งสำคัญอันดับแรกคือการพัฒนาการดูแลสุขภาพเบื้องต้น การแพทย์ทางไกล และการแนะนำบันทึกผู้ป่วยอิเล็กทรอนิกส์แบบครบวงจร

ประการที่เก้า สร้างความมั่นใจในความพร้อมและคุณภาพของยา งานนี้ถือเป็นภารกิจที่สำคัญที่สุดสำหรับรัฐ แม้แต่คนไข้ที่มีรายได้น้อยก็สามารถได้รับประโยชน์จากยาได้ นอกจากนี้ยังจำเป็นต้องเพิ่มประสิทธิภาพระบบควบคุมคุณภาพยาที่ผลิตขึ้น ยารักษาโรค และอุปกรณ์ทางการแพทย์อีกด้วย นอกจากนี้ในวันที่ 6 มิถุนายน 2559 ได้มีการเผยแพร่ "แผนกิจกรรมของกระทรวงแรงงานและการคุ้มครองทางสังคมของสหพันธรัฐรัสเซียสำหรับปี 2559 และระยะเวลาการวางแผนจนถึงปี 2564" ซึ่งระบุเป้าหมายสำคัญห้าประการที่มุ่งแก้ไขงานที่กำหนดไว้สำหรับ สถานะ. งานที่มีคุณค่า ค่าตอบแทนที่ยุติธรรม เงินบำนาญที่เหมาะสมสำหรับการทำงานที่ยาวนานและมีมโนธรรม การปรับปรุงสถานการณ์ทางประชากร การคุ้มครองทางสังคมจะเข้ามาใกล้ตัวบุคคลมากขึ้น ราชการของรัฐจะต้องเปิดกว้างและเป็นมืออาชีพ

ดังนั้นเราจึงสรุปได้ว่าในรัฐของเรามีปัญหาที่เกี่ยวข้องกับการสนับสนุนทางสังคมของประชากรจำนวนเพียงพอ อย่างไรก็ตามได้มีการสรุปวิธีแก้ปัญหาเหล่านี้ไว้แล้ว ขณะนี้รัฐกำลังมุ่งเน้นไปที่ขอบเขตทางสังคมของประเทศของเราเนื่องจากพื้นที่นี้มีความสำคัญที่สุดสำหรับประชากร มันทำให้บุคคลมีความมั่นใจในรัฐของเขา ความรู้สึกสงบ และความปรารถนาที่จะพัฒนาและช่วยให้ประเทศของเขา “ก้าวไปข้างหน้า”

บทสรุป

คุณลักษณะที่สำคัญที่สุดของรูปแบบประชาธิปไตยในการคุ้มครองทางสังคมของประชากรคือรากฐานทางเศรษฐกิจที่มีอัตวิสัยหลากหลายและมีความหลากหลาย ซึ่งจัดทำโดยสถาบันภาคประชาสังคม ความพยายามโดยสมัครใจ ไม่เป็นทางการ โครงสร้างองค์กร และนิกายทางศาสนา ผู้แสดงที่ไม่ใช่รัฐมีการคุ้มครองทางสังคมด้วย พื้นฐานทางเศรษฐกิจ, ศักยภาพในการสร้างสรรค์จะต้องบูรณาการเข้ากับระบบการคุ้มครองทางสังคมของรัสเซียอย่างสมบูรณ์

กิจกรรมของ “ภาคส่วนที่สาม” จำกัดการผูกขาดของหน่วยงานคุ้มครองทางสังคม ดังนั้นความคิดริเริ่มของภาคส่วนนี้จึงมักเผชิญกับการต่อต้าน ในเวลาเดียวกัน การคุ้มครองทางสังคมหลายประเภทและรูปแบบ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในระดับท้องถิ่น สามารถนำไปใช้โดยผู้มีบทบาทที่ไม่ใช่รัฐได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น และด้วยการประหยัดต้นทุนอย่างมาก เช่น บนพื้นฐานการแข่งขันเมื่อดำเนินการตามคำสั่งของรัฐ คำสั่งสังคมของเทศบาล ฯลฯ

ระบบการคุ้มครองทางสังคมขึ้นอยู่กับเศรษฐกิจเป็นอย่างมาก ในพื้นที่นี้ทรัพยากรถูกสร้างขึ้นและแจกจ่ายให้กับนโยบายสังคม ในเรื่องนี้ เป็นสิ่งสำคัญมากที่จะต้องลดปริมาณของเศรษฐกิจเงาลงอย่างมาก รวมถึงตลาดแรงงานเงาด้วย “การเพิ่มประสิทธิภาพ” หรือแม้แต่การหลีกเลี่ยงภาษี การจ่ายเงินที่ไม่เป็นทางการและไม่มีการระบุบัญชี ค่าจ้างลดระดับการค้ำประกันทางสังคมสำหรับคนงานลงอย่างมากและทำให้โอกาสทางเศรษฐกิจแย่ลงสำหรับการจัดหาเงินทุนกองทุนสังคมนอกงบประมาณของรัฐ

ในขอบเขตทางเศรษฐกิจ การตระหนักรู้ในตนเองของแต่ละบุคคลในฐานะวิชาที่เป็นอิสระทางเศรษฐกิจและพึ่งพาตนเองได้ก็เกิดขึ้นเช่นกัน ดังนั้นการจ้างงานที่มีประสิทธิภาพ การเติบโตของการผลิตของประเทศ การฟื้นฟูการทำงานของการสืบพันธุ์และการกระตุ้นของค่าจ้าง และการเติบโตของรายได้ที่แท้จริง จึงเป็นปัจจัยดูดซับผลกระทบด้านลบของความเสี่ยงทางสังคมที่มีต่อคนงานได้ดีที่สุด ไม่ต้องสงสัยเลยว่ามีเพียงการเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญในรายได้ที่แท้จริงของประชากรทั้งหมด เสถียรภาพของกลไกและสถาบัน ประกันสังคมการขยายการมีส่วนร่วมและความรับผิดชอบของผู้มีบทบาทที่ไม่ใช่รัฐในระบบการคุ้มครองทางสังคม การเพิ่มขอบเขตของหน้าที่ที่ดำเนินการโดยโครงสร้างของภาคประชาสังคม เพื่อให้มั่นใจว่าการตระหนักรู้ในตนเองของแต่ละบุคคล เราจะสามารถสร้างระบบสังคมของเราเองได้ การคุ้มครองประชากรที่ค่อนข้างมีประสิทธิภาพและสอดคล้องกับวัฒนธรรมและประเพณีทางสังคมของรัสเซีย

รายการอ้างอิงที่ใช้

รัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 12 ธันวาคม 2536 (แก้ไขเพิ่มเติมเมื่อวันที่ 21 กรกฎาคม 2557)

คำปราศรัยของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียต่อรัฐสภาในปี 2559

บทความ “ จากผลการวิเคราะห์ผลกระทบทางเศรษฐกิจและสังคมของการดำเนินการตามมาตรการสนับสนุนทางสังคมสำหรับประชากรโดยหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียตาม กฎหมายของรัฐบาลกลางลงวันที่ 22 สิงหาคม 2547 เลขที่ 122-FZ (“กฎหมายว่าด้วยการสร้างรายได้จากผลประโยชน์”)” ของศูนย์วิเคราะห์ภายใต้รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย

บทความโดย D. A. Medvedev จากปี 2016 “การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม - ค้นหาพลวัตใหม่” เว็บไซต์อย่างเป็นทางการของการสนับสนุนทางสังคมของรัฐสำหรับพลเมือง: [ทรัพยากรอิเล็กทรอนิกส์] โหมดการเข้าถึง: - “http://www.socialnaya-podderzhka.ru/formy_socialnoj_podderzhki/”

เว็บไซต์อย่างเป็นทางการของวารสาร “Economy Issues”: [ทรัพยากรอิเล็กทรอนิกส์] — โหมดการเข้าถึง: — http://www.vopreco.ru/ (วันที่เข้าถึง: 03/03/2017) เว็บไซต์อย่างเป็นทางการของกระทรวงแรงงานและการคุ้มครองสังคม: [ทรัพยากรอิเล็กทรอนิกส์] — โหมดการเข้าถึง: — http://www.rosmintrud.ru/ministry/programms/3/2

เว็บไซต์อย่างเป็นทางการของรัฐบาลรัสเซีย: [ทรัพยากรอิเล็กทรอนิกส์] — โหมดการเข้าถึง: — http://government.ru/

เป้า งานหลักสูตร– ศึกษาปัญหาการคุ้มครองทางสังคมในรัสเซีย
วัตถุประสงค์ของการศึกษาคือปัญหาการคุ้มครองทางสังคมในรัสเซีย
หัวเรื่อง – รากฐานทางทฤษฎีและคุณสมบัติ สถานะปัจจุบันปัญหาการคุ้มครองทางสังคมในรัสเซียและโอกาสในการแก้ไข

บทนำ………………………………………………………….….. 3
1. พื้นฐานทางทฤษฎีการคุ้มครองทางสังคมของประชากร……….. 5
1.1. แนวคิดและสาระสำคัญของการคุ้มครองทางสังคมของประชากร………….5
1.2. วิธีการคุ้มครองทางสังคมของประชากร……………… 8
2. การวิเคราะห์แนวปฏิบัติด้านการคุ้มครองทางสังคมในรัสเซีย……………… ..13
2.1. ระบบการคุ้มครองทางสังคมของประชากรรัสเซีย………..……..13
2.2. ปัญหาการคุ้มครองทางสังคมในรัสเซีย………………....18
3. แนวโน้มการพัฒนาระบบการคุ้มครองทางสังคม
ประชากรในรัสเซีย…………………………………………..25
สรุป…………………………………………………………………….………..….30
บรรณานุกรม…………………

ไฟล์: 1 ไฟล์

2.2. ปัญหาการคุ้มครองทางสังคมในรัสเซีย

ในรัสเซียจนถึงปัจจุบัน ยังไม่มีแนวทางที่ชัดเจนเพียงพอในการปฏิรูประบบการคุ้มครองทางสังคมที่มีอยู่ ซึ่งโดดเด่นด้วยบทบาทความเป็นพ่อที่สูงมากของรัฐและสถาบันสาธารณะที่มีการกำหนดคุณภาพต่ำมาก ในช่วงหลายปีที่ผ่านมา การคุ้มครองทางสังคมของประชากรรัสเซียมุ่งเน้นไปที่การแก้ปัญหาการปฏิบัติงานแบบกำหนดเป้าหมายสำหรับปัญหาชีวิตและวิกฤตที่รุนแรงที่สุดของพลเมืองบางประเภทตามการสมัคร เมื่อถึงจุดหนึ่ง เส้นทางนี้ก็เป็นเส้นทางที่สมจริงที่สุด วิธีแก้ปัญหาในทางปฏิบัติงานในพื้นที่นี้และดูเหมือนจะประสบความสำเร็จ อย่างไรก็ตาม เวลาได้แสดงให้เห็นว่าแนวทางนี้ไม่ได้ให้ผลในระยะยาว เนื่องจากไม่ได้มุ่งเป้าไปที่การป้องกันการเกิดซ้ำของสถานการณ์วิกฤติ และเพื่อการคุ้มครองทางสังคมในระยะยาวของแต่ละบุคคลและประชากรโดยรวม

ให้เราเน้นประเด็นหลักต่อไปนี้ของการคุ้มครองทางสังคมและแนวทางการปฏิรูป:

1. การคุ้มครองทางสังคมสำหรับเด็ก วัยเด็ก และวัยรุ่นควรมุ่งเน้นไปที่การสร้างเงื่อนไขสำหรับชีวิตและการพัฒนาของเด็กที่อนุญาตให้เด็กทุกคน โดยไม่คำนึงถึงครอบครัวที่พวกเขาเกิดและอาศัยอยู่ใน มีโอกาสที่ดีที่สุดในการรักษาสุขภาพ ทรัพย์สินของพวกเขา ความเป็นอยู่ที่ดี การศึกษาที่สามารถเข้าถึงได้ฟรี การศึกษาก่อนวัยเรียนและโรงเรียน การพัฒนาจิตวิญญาณและศีลธรรมที่กลมกลืนกัน การตระหนักถึงความสามารถของตน

ต้องให้ความสนใจเป็นพิเศษกับเด็กกำพร้า รวมถึงเด็กจากครอบครัวด้อยโอกาส เราต้องเรียนรู้ที่จะดูแลเด็กเหล่านี้เพื่อที่พวกเขาจะได้ไม่รู้สึกว่าฟุ่มเฟือย แปลกแยกจากสังคม และรัฐไม่ได้ดูเหมือนเป็นสิ่งที่เป็นนามธรรม ไร้ประโยชน์ หรือแม้แต่เป็นศัตรูกับพวกเขา

มีความจำเป็นต้องปรับปรุงกระบวนการให้บริการเชิงพาณิชย์สำหรับเด็กในด้านการศึกษา การดูแลสุขภาพ ความคิดสร้างสรรค์ของเด็ก พลศึกษา และการกีฬา และระบุสถาบันที่เหมาะสม

การคุ้มครองทางสังคมสำหรับเด็ก วัยเด็ก และวัยรุ่นควรปกป้องเด็กทุกกลุ่มอายุ รวมถึงช่วงระยะเวลาของการพัฒนาอย่างมีประสิทธิผล จากความเสี่ยงทางสังคม:

• กำหนด:
• การคลอดบุตรและการคลอดบุตรทางพยาธิวิทยา
• ความพิการแต่กำเนิดและการเกิด การบาดเจ็บและโรคต่างๆ
• ความอดอยากและโภชนาการที่ไม่ลงตัวสำหรับเด็ก
• การละเลยและการเร่ร่อน การแสวงหาผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจและทางเพศ
• การติดนิสัยที่ไม่ดี (แอลกอฮอล์ การสูบบุหรี่ ยาเสพติด ฯลฯ );
• เชิงลบ ผลกระทบทางจิตวิทยาการเลือกปฏิบัติโดยพิจารณาจากสัญชาติ เพศ ทรัพย์สิน หรือเกณฑ์อื่นใด
• การมีส่วนร่วมในการเคลื่อนไหวทางการเมืองและการปฏิบัติการทางทหาร
• อาศัยอยู่ในสภาพแวดล้อมที่ไม่เอื้ออำนวยต่อระบบนิเวศ มีส่วนร่วมในองค์กรและขบวนการทางศาสนาและลัทธิที่ไร้มนุษยธรรม
• อุปสรรค:
• การคุ้มครองสุขภาพ
• การที่เด็กอยู่ในครอบครัว
• การได้รับการศึกษาและการอบรมทางจิตวิญญาณและศีลธรรม
• การก่อตัวของบรรยากาศทางจิตวิทยาที่สะดวกสบายสำหรับเด็กแต่ละคนในครอบครัวกลุ่มเด็กในภูมิภาคที่พักอาศัยในประเทศ
• การพัฒนาศักยภาพทางวิชาชีพ ความคิดสร้างสรรค์ และความสามารถที่เป็นประโยชน์ต่อสังคมอื่นๆ
• การทำความคุ้นเคยกับคุณค่าทางวัฒนธรรม
• ชั้นเรียน วัฒนธรรมทางกายภาพและกีฬา
• การสร้างเงื่อนไขสำหรับการเล่นเกม ความบันเทิงในรูปแบบอื่นที่สมเหตุสมผล และการพักผ่อนที่ปลอดภัย
• การเลือกศาสนา
• การใช้ผลประโยชน์และการออมเงินที่มุ่งเป้าไปที่เด็ก ผลประโยชน์ในทรัพย์สินของเด็ก

ในระดับรัฐมีความจำเป็นต้องตัดสินใจอย่างไม่คลุมเครือในประเด็นอุดมการณ์ของผลประโยชน์เด็ก: ไม่ว่าจะให้สถานะของผลประโยชน์เหล่านี้เป็นผลประโยชน์ความยากจนอย่างไม่คลุมเครือจากนั้นเกณฑ์ในการจ่ายของพวกเขาจะเป็นรายได้ของครอบครัวหรือผลประโยชน์ดังกล่าวควรเป็น ถือเป็นการแสดงนโยบายของรัฐในการสนับสนุนแหล่งยีนในประเทศและการเจริญพันธุ์ ดังนั้น ผลประโยชน์การจ่ายจึงไม่ควรขึ้นอยู่กับรายได้ของครอบครัวที่เด็กอยู่

2. การคุ้มครองทางสังคมของประชากรวัยทำงานควรจัดให้มีการสร้างเงื่อนไขที่ประกันความสมดุลของสิทธิ ความรับผิดชอบ และผลประโยชน์ของพลเมือง เมื่อบุคคลสามารถตระหนักถึงความสามารถในการเป็นอิสระทางเศรษฐกิจได้อย่างเต็มที่ โดยไม่ละเมิดผลประโยชน์ของเพื่อน ประชาชนและมีส่วนร่วมในการช่วยเหลือสังคมแก่ผู้ที่ต้องการความช่วยเหลือ แรงงานค่าตอบแทนและผลที่ตามมาคือการออมเงินสดหลักทรัพย์ที่ซื้อและอสังหาริมทรัพย์ควรกลายเป็นแหล่งรายได้หลักและความเป็นอยู่ที่ดีทางสังคมของบุคคลและไม่มีใครมีสิทธิ์บุกรุกพวกเขา

3. การคุ้มครองทางสังคมสำหรับคนพิการควรมุ่งเป้าไปที่การทำให้ทุกด้านของชีวิตมีมนุษยธรรม

เป็นที่ยอมรับไม่ได้สำหรับพวกเขาที่จะรู้สึกเหมือนเป็นคนพิเศษที่สร้างภาระให้กับคนที่รักและสังคม ทุกคนควรรักษาความปรารถนาและโอกาสในการมีชีวิตอยู่ในครอบครัวให้นานที่สุด มีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการพัฒนาเศรษฐกิจ การเมือง และวัฒนธรรมของสังคม เพลิดเพลินกับผลประโยชน์ทั้งหมด และหากเป็นไปได้ ให้เพิ่มผลประโยชน์เหล่านั้น บทบาทนำในการแก้ปัญหาของพลเมืองเหล่านี้เป็นของการบริการสังคมและเงินบำนาญซึ่งจำเป็นต้องมีการปฏิรูป

การคุ้มครองทางสังคมของพลเมืองพิการควรมีกลไกที่รับประกัน:

• ทุกคนที่อาศัยอยู่อย่างถาวรในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซียจะได้รับประกันสังคมเต็มรูปแบบ โดยไม่คำนึงถึงเชื้อชาติและสัญชาติ เพศ ภาษา สถานที่อยู่อาศัย ประเภทและลักษณะของกิจกรรมภายใต้เงื่อนไขของรูปแบบการเป็นเจ้าของที่หลากหลายและสถานการณ์อื่น ๆ
• การจัดหาเงินบำนาญเต็มจำนวนในวัยชราในกรณีของการเจ็บป่วยความพิการการสูญเสียคนหาเลี้ยงชีพในกรณีอื่น ๆ ที่กฎหมายกำหนดไว้โดยไม่คำนึงถึงอาณาเขตของรัฐที่ได้รับสิทธิในการได้รับเงินบำนาญรวมถึงการจ่ายผลประโยชน์ของรัฐให้กับ ครอบครัวที่มีลูก
• การดำเนินการตามกฎระเบียบทางกฎหมายอย่างเคร่งครัดเกี่ยวกับการจัดหาเงินบำนาญ หลีกเลี่ยงความล่าช้าในการจ่ายเงินบำนาญทั้งของรัฐและในกรณีอื่น ๆ ไม่ว่าในกรณีใด ๆ;
• การดำเนินการตามมาตรการเพื่อให้เงินบำนาญพิเศษแก่คนพิการตลอดจนมาตรการที่มุ่งป้องกันความพิการสร้างความมั่นใจในการคุ้มครองทางสังคมของคนพิการสร้างเงื่อนไขที่จำเป็นสำหรับพวกเขาในการตระหนักถึงสิทธิและ ผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายการพัฒนาความสามารถเชิงสร้างสรรค์ การเข้าถึงโครงสร้างพื้นฐานทางสังคม การฟื้นฟูสมรรถภาพทางการแพทย์ วิชาชีพ และสังคมอย่างไม่มีข้อจำกัด
• อยู่กับครอบครัว
• การเก็บรักษาเงินสดและหลักทรัพย์
• ผลประโยชน์ในทรัพย์สิน
• การให้บริการงานศพอย่างเหมาะสม

4. การคุ้มครองทางสังคมของครอบครัวอันเป็นเสาหลักพื้นฐานของสังคมและรัฐจัดให้มีความจำเป็นในการสนับสนุนสถาบันครอบครัวอย่างเต็มที่ เป็นครอบครัวที่สามารถรักษาสังคมและค่านิยมของมันได้ ดังนั้นนโยบายครอบครัวที่มุ่งหวังให้ประชาชนมีเงื่อนไขที่เหมาะสมในการสร้าง ดูแลรักษา และพัฒนาครอบครัว จึงเป็นส่วนสำคัญของการคุ้มครองทางสังคมของประชากร

รูปแบบและวิธีการคุ้มครองทางสังคมของบุคคลจะต้องมีความแตกต่าง แต่จำเป็นต้องเข้าถึงได้ ครบถ้วน ไม่ลดศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์ โดยมุ่งเน้นที่การป้องกันและแนวทางสำหรับบุคคลในการแก้ไขสถานการณ์วิกฤติที่ซับซ้อนในเชิงบวก

การพัฒนากลไกสำหรับการทำงานของระบบการคุ้มครองทางสังคมแบบสหสาขาวิชาชีพของประชากรควรดำเนินการในด้านต่อไปนี้:

• กำหนดบทบาทและสถานที่คุ้มครองทางสังคมของประชากรในการพัฒนาสังคมของประเทศและภูมิภาค
• การสนับสนุนด้านกฎระเบียบและกฎหมายสำหรับการคุ้มครองทางสังคมซึ่งกำหนดความเสี่ยงทางสังคมอย่างชัดเจนผลที่ตามมาอาจมีการแก้ไขที่รัฐรับประกัน
• การพัฒนา มาตรฐานของรัฐบริการด้านการดูแลสุขภาพ การศึกษา วัฒนธรรม และบริการทางสังคมสำหรับประชากร (โดยคำนึงถึงเงื่อนไขการสืบพันธุ์ของกำลังแรงงานและประชากรในระดับภูมิภาคและท้องถิ่น) เพื่อใช้ในการวางแผนการใช้จ่ายในขอบเขตทางสังคมและการเพิ่มขึ้นอย่างค่อยเป็นค่อยไป
• กฎระเบียบทางกฎหมายในการป้องกันความเสี่ยงทางสังคม
• การพัฒนาสถานการณ์เชิงกลยุทธ์สำหรับการพัฒนาความซับซ้อนทางสังคม
• การแบ่งอำนาจระหว่างหน่วยงานของรัฐบาลกลางและหน่วยงานของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียในประเด็นทางสังคม
• การพัฒนาการปฏิรูปโครงสร้างของการจัดการสาธารณะของความซับซ้อนทางสังคมรวมถึง การสนับสนุนทางกฎหมายการพัฒนา;
• การเปลี่ยนแปลงสถาบันและองค์กรของความซับซ้อนทางสังคม:
• การทำลายล้าง;
• การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน
• การแปรรูปสิ่งอำนวยความสะดวกทางสังคม
• การควบคุมบริการสังคมแบบชำระเงิน
• นโยบายการลงทุนในด้านสังคม
• การกำหนดลำดับความสำคัญสำหรับการพัฒนาขอบเขตทางสังคม
• นโยบายนวัตกรรม เทคโนโลยีทางสังคม;
• การก่อตัวของโปรแกรมทางสังคมของรัฐบาลกลางที่เน้นการจัดการกระบวนการทางสังคม
• การจัดตั้งโครงการพัฒนาสังคมระดับสหพันธรัฐระดับภูมิภาค ระดับระหว่างภูมิภาค และระดับภูมิภาค รวมถึงการคุ้มครองทางสังคมของประชากร
• การสร้างระบบสนับสนุนข้อมูลประชากรเกี่ยวกับกฎหมาย แรงงาน และกฎระเบียบอื่น ๆ ของชีวิตทางสังคม โดยมุ่งเน้นไปที่ประชาชนในการแก้ปัญหาอย่างอิสระอย่างแข็งขัน ตลอดจนคำจำกัดความที่เชื่อถือได้ เรียบง่าย และเข้าถึงได้ของบทบาทของรัฐในเรื่องนี้ กระบวนการ.

ควรให้ความสำคัญเป็นพิเศษต่อการพัฒนามาตรฐานทางสังคมของรัฐ คำถามเรื่องมาตรฐานขั้นต่ำกลายเป็นสิ่งสำคัญ ในแง่กฎหมาย การลดความช่วยเหลือให้กับบุคคลที่ต้องการความช่วยเหลือให้เหลือน้อยที่สุดถือเป็นนามธรรม และในแง่คุณธรรมและจริยธรรม ในหลายกรณีก็ถือว่าไร้สาระ มีความจำเป็นต้องแนะนำแนวคิดอื่นในด้านกฎหมายและข้อบังคับ - การค้ำประกันทางสังคมขั้นต่ำของรัฐและกำหนดกลไกการตีความและการดำเนินการอย่างชัดเจน

ความเพียงพอของทรัพยากรทางการเงินที่จัดสรรเพื่อวัตถุประสงค์เหล่านี้ตามความต้องการของประชาชนจะมีความสำคัญอย่างยิ่งในความสำเร็จของการแก้ปัญหาการคุ้มครองทางสังคม การสนับสนุนทางการเงินแบบรวมศูนย์ของรัฐที่มีอยู่ได้นำไปสู่ภาระที่มากเกินไป งบประมาณของรัฐและความล้มเหลวในการปฏิบัติตามพันธกรณีของรัฐบาลในการคุ้มครองทางสังคมของประชากรซึ่งทำให้เกิดความไม่พอใจในหมู่ประชาชนและความตึงเครียดทางสังคมในสังคม

การแก้ปัญหาการคุ้มครองทางสังคมของประชากรรัสเซียโดยคำนึงถึงลำดับความสำคัญข้างต้นจะต้องมีการวิเคราะห์อย่างจริงจังเกี่ยวกับสถานะของทรงกลมทางสังคม รูปแบบและวิธีการที่มีอยู่ของการช่วยเหลือทางสังคมแก่ประชากร การประเมินบริการด้านสุขภาพที่มีอยู่ การศึกษา การคุ้มครองทางสังคม การจ้างงาน การย้ายถิ่น และโครงสร้างที่รับผิดชอบอื่นๆ

ความจำเป็นในการค้นหาแนวทางที่แตกต่างกันโดยพื้นฐานในการจัดการกระบวนการทางสังคมนั้นชัดเจน การจัดการดังกล่าวควรอยู่บนพื้นฐานของข้อมูลที่เชื่อถือได้และมีการตรวจสอบแบบไดนามิกเกี่ยวกับความต้องการของประชาชนสำหรับความช่วยเหลือทางสังคมและบริการต่างๆ และทรัพยากรที่มีอยู่สำหรับสิ่งนี้ (การเงิน วัสดุและเทคนิค อุปกรณ์ สถาบัน องค์กร)

ในดินแดนต่าง ๆ ของรัสเซีย สถานการณ์ทางการเงินของคนงานที่ไม่ใช่ฝ่ายผลิตมีความแตกต่างอย่างเห็นได้ชัด สถานการณ์นี้จำเป็นต้องได้รับการศึกษาอย่างรอบคอบที่สุดและค้นหาวิธีแก้ปัญหาที่เหมาะสม

พันธกรณีของรัฐเกี่ยวกับการค้ำประกันทางสังคมจะต้องปฏิบัติตามในทุกระดับ ในสถานการณ์ที่ไม่สามารถทำได้ จำเป็นต้องอธิบายให้ประชาชนทราบอย่างชัดเจนถึงเหตุผลและวิธีแก้ปัญหาที่เป็นไปได้

3. แนวโน้มการพัฒนาระบบการคุ้มครองทางสังคม

ประชากรในรัสเซีย

หัวหน้ากระทรวงสาธารณสุขและการพัฒนาสังคมของรัสเซียกล่าวในที่ประชุมสภาสหพันธ์เพื่อหารือเกี่ยวกับพารามิเตอร์หลักของงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับปี 2553 และสำหรับช่วงปี 2554 และ 2555:“ ปริมาณรวมของค่าใช้จ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลางในปี 2553 การจ่ายเงินทางสังคมจะอยู่ที่ 582 พันล้านรูเบิล”

ตามที่รัฐมนตรี รัฐบาลได้ระบุหลายพื้นที่ที่จะจัดให้เต็มจำนวน “สิ่งเหล่านี้ ได้แก่ การจ่ายเงินทางสังคม, โครงการระดับชาติ “สุขภาพ”, นโยบายด้านยา, การจ่ายเงินบำนาญ รวมถึงการรักษาตลาดแรงงาน” Tatyana Golikova กล่าว

ตามที่เธอพูด ปริมาณผลประโยชน์ทางประชากรทั้งหมดในปี 2010 จะมีมูลค่า 154.6 พันล้านรูเบิล และผู้คน 16.8 ล้านคนทั่วประเทศจะได้รับการชำระด้วยเงินสดทุกเดือน ซึ่งส่วนใหญ่ - เกือบ 13 ล้านคน - ถูกปิดการใช้งาน

Tatyana Golikova ตั้งข้อสังเกตว่าในปี 2010 ปริมาณการชำระเงินทั้งหมดสำหรับทุนมารดาและครอบครัวจะมีมูลค่า 102 พันล้านรูเบิล

“เราสันนิษฐานว่า 70% ของจำนวนเงินนี้จะนำไปใช้จ่ายคืนเงินกู้จำนองและซื้อที่อยู่อาศัยให้กับประชาชน และ 30% จะไปเพื่อการศึกษาและจัดตั้งกองทุนบำนาญของมารดาที่ได้รับทุนสนับสนุน” เธอกล่าว

รัฐมนตรียังตั้งข้อสังเกตอีกว่าเงินทุนสำหรับโครงการระดับชาติ "สุขภาพ" จะไม่ลดลงในปี 2553 และ 142 พันล้านรูเบิลจะถูกจัดสรรจากงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับการดำเนินการ

จะให้ความสนใจเป็นพิเศษกับโครงการที่เกี่ยวข้องกับการสร้างวิถีชีวิตที่มีสุขภาพดี และกิจกรรมหลักในพื้นที่นี้คือการพัฒนาเครือข่ายศูนย์สุขภาพและการป้องกันทั่วประเทศ

ตามที่เธอกล่าว การจ่ายเงินให้กับแพทย์ในพื้นที่และแพทย์ประเภทอื่นๆ อีกจำนวนหนึ่งที่ให้การรักษาพยาบาลเบื้องต้นแก่ประชาชนจะยังคงอยู่ “ทั้งหมดนี้จะเกิดขึ้นภายใต้กรอบของโครงการระดับชาติ “สุขภาพ” และจะมีการจัดสรรเงินทุนเพื่อปรับปรุงความพร้อมและคุณภาพของการรักษาพยาบาลที่มีเทคโนโลยีสูงสำหรับประชากรในภูมิภาค รวมถึงผู้ป่วยโรคหลอดเลือดหัวใจ” รัฐมนตรี พูดว่า.

Tatyana Golikova รายงานว่าด้วยการดำเนินโครงการระดับชาติ "สุขภาพ" ทำให้ประชากรตามธรรมชาติลดลงในช่วง 7 เดือนของปี 2552 เมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันของปีที่แล้วลดลง 32% อัตราการเสียชีวิตจากโรคหลอดเลือดหัวใจลดลง 5% และ อัตราการเสียชีวิตจากโรคหลอดเลือดหัวใจลดลง 12%

ในส่วนของการจัดหายาพิเศษนั้น รัฐมนตรีกล่าวว่ามีคน 5 ล้านคนที่อยู่ในหมวดหมู่นี้ และนอกเหนือจากงบประมาณของรัฐบาลกลางแล้ว จะมีการจัดสรรเงินประมาณ 4 พันล้านรูเบิลให้กับอาสาสมัครเพื่อวัตถุประสงค์เหล่านี้

“ ควรสังเกตว่าจำนวนพลเมืองที่ได้รับยาราคาแพงเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ มีผู้คนจำนวน 70.6 พันคนในประเทศโดยรวมและโดยเฉลี่ย 613,000 รูเบิลถูกใช้ไปจากงบประมาณของรัฐบาลกลางในการรักษาคนคนหนึ่งต่อ ปี” เธอเน้นย้ำ

ยุทธศาสตร์การปฏิรูปภาคสังคมที่นำเสนอโดยปัจจุบัน รัฐบาลรัสเซีย, ทิศทางหลักของนโยบายเศรษฐกิจและสังคมของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียในระยะยาว ได้รับการอนุมัติในการประชุมของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 28 มิถุนายน 2543 กลยุทธ์การพัฒนาของสหพันธรัฐรัสเซียจนถึงปี 2010 // Kommersant 2000. ลำดับที่ 83. วันที่ 12 พฤษภาคม มีข้อเสนอสำหรับการพัฒนาภาคส่วนต่างๆ ของขอบเขตทางสังคม (การศึกษา, การดูแลสุขภาพ, วัฒนธรรม, การจ้างงาน, การคุ้มครองทางสังคม, กีฬา ฯลฯ). แนวปฏิบัติทั่วไปในที่นี้คือ: การรับรองการเข้าถึงที่เป็นสากลและคุณภาพที่เป็นที่ยอมรับทางสังคมของบริการทางสังคมขั้นพื้นฐาน ซึ่งรวมถึงการดูแลทางการแพทย์และการศึกษาระดับมัธยมศึกษาก่อนอื่น สร้างความมั่นใจในการคุ้มครองครัวเรือนที่เปราะบางทางสังคมอย่างมีประสิทธิภาพสูงสุด การสร้างสภาวะทางเศรษฐกิจสำหรับประชากรวัยทำงานที่ช่วยให้ประชาชนสามารถรับประกันการบริโภคทางสังคมในระดับที่สูงขึ้นโดยเสียค่าใช้จ่ายจากรายได้ของตนเอง

การปฏิรูปการคุ้มครองทางสังคมมีพื้นฐานอยู่บนหลักการดังต่อไปนี้:

1) การกระจายรายจ่ายทางสังคมเพื่อช่วยเหลือครัวเรือนที่ยากจน เพื่อที่จะเพิ่มทรัพยากรงบประมาณที่จำเป็นให้ว่าง มีการวางแผนที่จะลดการอุดหนุนงบประมาณให้กับผู้ผลิตสินค้าและบริการตลอดจนผลประโยชน์และการจ่ายเงินที่ให้ไว้เป็นหมวดหมู่ มีความจำเป็นต้องทบทวนกฎหมายสังคมของรัฐบาลกลาง ควรให้ความช่วยเหลือทางสังคมในรูปแบบเป้าหมายเป็นหลักและเฉพาะครัวเรือนที่มีการบริโภคที่แท้จริงต่ำกว่าระดับการยังชีพเท่านั้น

เพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ หน่วยงานของรัฐในระดับภูมิภาคและท้องถิ่นจะต้องใช้กระบวนการมากขึ้นสำหรับการทดสอบวิธีการบังคับของผู้รับความช่วยเหลือทางสังคม นอกจากนี้ยังจัดให้มีการกำหนดข้อ จำกัด เกี่ยวกับจำนวนประเภทความช่วยเหลือทางสังคมและผลประโยชน์ทั้งหมดที่สามารถมอบให้กับครอบครัวเดียวกันได้พร้อมกัน

การเปลี่ยนไปใช้ความช่วยเหลือแบบกำหนดเป้าหมายสามารถปรับปรุงสถานการณ์ของครอบครัวที่มีรายได้น้อยได้อย่างมาก อย่างไรก็ตาม สำหรับผู้รับจำนวนจำกัด เช่น ทหารผ่านศึก Great Patriotic War สงครามรักชาติผู้ชำระบัญชีของอุบัติเหตุที่โรงไฟฟ้านิวเคลียร์เชอร์โนบิล วีรบุรุษแห่งสหภาพโซเวียตและรัสเซีย ผลประโยชน์หมวดหมู่จะยังคงอยู่โดยไม่คำนึงถึงสถานการณ์ทางการเงิน ผลประโยชน์เหล่านี้ควรจะแปลงเป็นการชำระด้วยเงินสดและได้มาจากงบประมาณของรัฐบาลกลาง ผลประโยชน์ที่จัดตั้งขึ้นสำหรับข้าราชการ เจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมาย และเจ้าหน้าที่ทหารประเภทต่างๆ ควรแปลงเป็นรูปแบบการจ่ายเงินสดและรวมอยู่ในค่าจ้างด้วย

• 2) การกระจายอำนาจในการดำเนินการตามกฎหมายสังคมของรัฐบาลกลาง กลยุทธ์ในการปฏิรูปภาคสังคมเกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงขั้นตอนปัจจุบันสำหรับการมีปฏิสัมพันธ์ระหว่างหน่วยงานของรัฐบาลกลางและระดับภูมิภาคกับรัฐบาลท้องถิ่นในด้านการคุ้มครองทางสังคม
• 3) ความหลากหลายของบริการ งานสำคัญในพื้นที่นี้คือการขยายโอกาสสำหรับประชาชนที่ใช้บริการฟรีหรือเงินอุดหนุนเพื่อเลือกผู้ให้บริการ รวมถึงในด้านการดูแลสุขภาพและการศึกษา ตลอดจนการกระจายรูปแบบการให้บริการตามการมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันของผู้ที่ไม่ใช่รัฐ ภาค มุ่งหวังที่จะประกันการเข้าถึงเงินทุนของรัฐบาลอย่างเท่าเทียมกันผ่านกลไกการจัดซื้อจัดจ้างทางสังคมสำหรับภาครัฐและองค์กรพัฒนาเอกชนที่ให้บริการสังคม