บทบาทของสมาคมสาธารณะในการปกครองตนเองในท้องถิ่น สมาคม สหภาพแรงงาน สมาคมอื่นๆ ของเทศบาล องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นให้การสนับสนุนอะไรบ้างแก่สมาคมสาธารณะ

หัวหน้าเขตเทศบาล Sol-Iletsk

“ปฏิสัมพันธ์ระหว่างรัฐบาลท้องถิ่นกับพรรคการเมืองและสมาคมสาธารณะ”

ปฏิสัมพันธ์ระหว่างรัฐบาลและสังคมมีความสำคัญอย่างยิ่งเสมอ นี่เป็นหนึ่งในตัวชี้วัดที่สำคัญที่สุดเกี่ยวกับประสิทธิภาพและเสถียรภาพของรัฐบาลปัจจุบัน จากปริมาณ องค์กรสาธารณะและสมาคม ระดับของกิจกรรมและความสามารถในการมีอิทธิพลต่อเจ้าหน้าที่สามารถตัดสินได้มากน้อยเพียงใด เจ้าหน้าที่สาธารณะเปิดให้มีการโต้ตอบกับสังคม ในทางกลับกันการสนับสนุนจากทางการก็มีความสำคัญและจำเป็นต่อสาธารณะเช่นกัน สิ่งเหล่านี้เป็นสององค์ประกอบที่มีอิทธิพลร่วมกันของกระบวนการทางการเมือง
องค์กรสาธารณะและพรรคการเมืองดำเนินงานอย่างมั่นคงในอาณาเขตของเขต Sol-Iletsk ซึ่งแต่ละแห่งสะท้อนให้เห็นถึงผลประโยชน์ของส่วนหนึ่งของสังคม
องค์กรที่เก่าแก่และกระตือรือร้นที่สุดแห่งหนึ่งในเขตนี้คือองค์กรสาธารณะของทหารผ่านศึก แรงงาน กองทัพ และหน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย องค์กรนี้นำโดย Fyodor Lukyanovich Naryzhnev สภาทหารผ่านศึกให้การสนับสนุนทางสังคมแก่ทหารผ่านศึกและทหารผ่านศึกแรงงาน ผู้สูงอายุ และมีส่วนร่วมในกิจกรรมเพื่อการศึกษาเกี่ยวกับความรักชาติของเยาวชน สภาประกอบด้วย 40 คน องค์กรหลักโดย 22 แห่งในหมู่บ้านและ 18 แห่งในเมือง ทำให้สามารถประสานงานการทำงานของสภาได้อย่างมีประสิทธิภาพ องค์กรทหารผ่านศึกระดับประถมศึกษาคือฐานที่มั่นที่ใช้สื่อสารกับทหารผ่านศึกแต่ละคนในหมู่บ้านและองค์กรวิสาหกิจ สภาทหารผ่านศึกร่วมมือกับองค์กรสาธารณะอื่นๆ และทำงานร่วมกับฝ่ายบริหารเขต
สภาสตรีแห่งเขต Sol-Iletsk (Zaborsen L.V.) ทำงานอย่างแข็งขันมาหลายปี ซึ่งเกี่ยวข้องกับการแก้ปัญหาครอบครัว ความเป็นแม่ และเพิ่มบทบาทของสตรีในชีวิตทางสังคม การเมือง เศรษฐกิจ และวัฒนธรรม พวกเขาร่วมกับโรงเรียน สถาบันวัฒนธรรม และฝ่ายบริหารการตั้งถิ่นฐาน เพื่อจัดกิจกรรมกีฬา วัฒนธรรม และความบันเทิงต่างๆ เชิญครอบครัวที่มีเด็กๆ
มีสาขาเขต Sol-Iletsk ขององค์กรสาธารณะระดับภูมิภาค Orenburg "สหภาพทหารผ่านศึกแห่งสงครามท้องถิ่นและความขัดแย้งทางทหาร" (D.F. Abdulmanov) สาขาเขต Sol-Iletsk ขององค์กรระดับภูมิภาค Orenburg "ภราดรภาพ" ของประชาชนชาวรัสเซียทั้งหมด องค์กรของทหารผ่านศึกพิการในอัฟกานิสถาน (เอ.พี. เบลโควิช) หลังมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการแข่งขันกีฬาที่จัดขึ้นในพื้นที่
คอสแซคยุคใหม่กำลังทำให้ตัวเองเป็นที่รู้จักมากขึ้นเรื่อยๆ ในพื้นที่นี้มีการจัดตั้งองค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไร - สังคมคอซแซคฟาร์ม Sol-Iletsk ซึ่งเป็นแผนกโครงสร้างของสังคมคอซแซคแผนก Orenburg "แผนกแรกของกองทัพ Orenburg Cossack" วันนี้นี่เป็นองค์กรคอซแซคเพียงแห่งเดียวในภูมิภาค Sol-Iletsk ที่ได้กำหนดสถานะอย่างเป็นทางการตามกฎหมาย
องค์ประกอบที่สำคัญอีกประการหนึ่งของสังคมคือเยาวชน
มีคนหนุ่มสาว 12,680 คน อายุระหว่าง 14 ถึง 30 ปีอาศัยอยู่ในพื้นที่ของเรา สมาคมเยาวชนและเด็กของเขตมีส่วนสนับสนุนการก่อตั้ง ค่านิยมทางศีลธรรมและวัฒนธรรมประเพณีของคนรุ่นใหม่ เพื่อให้เยาวชนได้รับรู้ถึงสิทธิและโอกาสของตนเอง สนับสนุนและเสริมสร้างความเข้มแข็งให้กับสถาบันครอบครัวเยาวชน ด้วยการสนับสนุนขององค์กรเหล่านี้ เด็กและเยาวชนของเขตมีส่วนร่วมในการแข่งขันและกิจกรรมต่างๆ และรวมตัวกันในสโมสรตามความสนใจของพวกเขา คนหนุ่มสาวจำนวนมากอาศัยอยู่ในพื้นที่นี้ ดังนั้นจึงเป็นเรื่องสำคัญมากที่จะต้องให้ความสนใจกับกลุ่มย่อยของสังคมนี้ ไม่เพียงแต่การพัฒนาความสัมพันธ์ของพลเมืองในสังคมเท่านั้น แต่ยังรวมถึงอนาคตโดยรวมด้วย ขึ้นอยู่กับความสนใจของคนหนุ่มสาว ระดับการมีส่วนร่วมในชีวิตสาธารณะ และโอกาสในการตระหนักรู้ในตนเอง เมื่อปีที่แล้ว การเลือกตั้งสภาเยาวชนเขต Sol-Iletsk จัดขึ้นผ่านการลงคะแนนทางอินเทอร์เน็ต เป้าหมายหลักของหอการค้าเยาวชนคือการเพิ่มบทบาทของเยาวชนในการแก้ไขปัญหานโยบายเยาวชนในอาณาเขตของเทศบาลตลอดจนช่วยเหลือสภาผู้แทนในการพัฒนาการดำเนินการทางกฎหมายด้านกฎระเบียบที่มุ่งแก้ไขปัญหาที่มีความสำคัญในท้องถิ่น ในการจัดและดำเนินกิจกรรมการตั้งถิ่นฐานระหว่างกันเพื่อทำงานร่วมกับเด็กและเยาวชน
ในปี 2012 การปฏิรูปการเมืองที่แข็งขันเริ่มขึ้นในประเทศของเรา มีการเปลี่ยนแปลงกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในพรรคการเมือง" ปัจจุบันมีพรรคการเมืองที่จดทะเบียนในประเทศ 64 พรรค และยังมีพรรคการเมืองที่ยังเคลื่อนไหวอยู่ 135 พรรค คณะกรรมการจัดงานพรรคการเมือง.
ในภูมิภาคของเราในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา 4 ฝ่ายมีการดำเนินงานอย่างมั่นคง นี่คือสาขาท้องถิ่นของพรรค” สหรัสเซีย", พรรคคอมมิวนิสต์แห่งสหพันธรัฐรัสเซีย, พรรคเสรีประชาธิปไตยแห่งรัสเซีย, พรรค "A Just Russia"
เราเปิดกว้างสำหรับการเจรจาและความร่วมมือกับสมาคมสาธารณะ พรรคการเมือง และแก้ไขปัญหาร่วมกันเพื่อประโยชน์ของผู้อยู่อาศัยในพื้นที่ของเรา
เพื่อเพิ่มบทบาทของการมีปฏิสัมพันธ์ระหว่างฝ่ายบริหารและประชาชนของเขต ดึงดูดประชาชนทั่วไปให้มาพัฒนาข้อเสนอในประเด็นการพัฒนาทางสังคม เศรษฐกิจ และการเมืองที่สำคัญที่สุด ตัวแทนของประชาชนจะได้รับเชิญให้เข้าร่วมการประชาพิจารณ์เป็นประจำ เพื่อหารือเกี่ยวกับร่างงบประมาณท้องถิ่นและรายงานการดำเนินการร่างกฎบัตร เข้าร่วมรายงานประจำปีของหัวหน้าเขต
ปฏิสัมพันธ์และการประสานงานของการกระทำของเจ้าหน้าที่และองค์กรสาธารณะมีความสำคัญอย่างยิ่ง เพื่อจุดประสงค์นี้ เช่นเดียวกับเพื่อส่งเสริมเสถียรภาพทางสังคมและการเมืองในภูมิภาค มีการจัดตั้งสภาสังคมและการเมืองภายใต้หัวหน้าเทศบาลเขต Sol-Iletsky สภาเป็นองค์กรที่ปรึกษา
ภารกิจหลักของสภาคือ:
- ปฏิสัมพันธ์กับพรรคการเมืองและสมาคมสาธารณะเพื่อรักษาเสถียรภาพทางสังคมและการเมืองในพื้นที่
- การพัฒนาความร่วมมือทางสังคมระหว่างรัฐบาลท้องถิ่นกับพรรคการเมืองสาขาท้องถิ่น
หน้าที่หลักของสภาคือ:
- การวิเคราะห์แนวโน้มสถานการณ์ทางสังคมและการเมืองในพื้นที่และการพัฒนาข้อเสนอแนะที่จำเป็น
- การพัฒนาข้อเสนอเพื่อสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการมีส่วนร่วมของผู้อยู่อาศัยในเขต Sol-Iletsk ในกระบวนการทางการเมือง
- แจ้งสาขาท้องถิ่นของพรรคการเมืองเกี่ยวกับทิศทางหลักของนโยบายของผู้นำเขต
- การให้คำปรึกษา ข้อมูล และความช่วยเหลือด้านระเบียบวิธีแก่รัฐบาลท้องถิ่นในระดับภูมิภาคในประเด็นของการมีปฏิสัมพันธ์กับองค์กรพรรคท้องถิ่น
- จัดการประชุม โต๊ะกลม และกิจกรรมอื่น ๆ เพื่อหารือเกี่ยวกับประเด็นทางสังคมและการเมือง
เพื่อปฏิบัติหน้าที่สภาจึงจัดให้มีการประชุม การประชุมสภาจะจัดขึ้นอย่างน้อยไตรมาสละครั้ง การประชุมของสภาจะถือว่าถูกต้องหากมีสมาชิกอย่างน้อยครึ่งหนึ่งของจำนวนสมาชิกทั้งหมดอยู่
ฉันหวังว่าสภาสังคมและการเมืองจะเชื่อมโยงระหว่างส่วนต่างๆ ของสังคมและหน่วยงานท้องถิ่นในการแก้ปัญหาในลักษณะต่างๆ

ในสมาคมสาธารณะ มีการจัดตั้งการพึ่งพาสถานะของสมาคมสาธารณะในขอบเขตของกิจกรรมในอาณาเขตของตน บังคับ การบ่งชี้ขอบเขตอาณาเขตของกิจกรรมสมาคมสาธารณะจะต้องมี ในนามขององค์กร- มีสี่คน ประเภทอาณาเขตสมาคมสาธารณะ:

1. สมาคมสาธารณะ All-Russianสามารถดำเนินกิจกรรมในดินแดนของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียมากกว่าครึ่งหนึ่งและมีของตนเอง หน่วยโครงสร้าง- องค์กร หน่วยงาน หรือสาขา และสำนักงานตัวแทน ปัจจุบันสหพันธรัฐรัสเซียประกอบด้วยหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบ 85 แห่ง ขาดปริมาณที่ต้องการการแบ่งแยกโครงสร้างถือเป็นการละเมิดและอาจนำไปสู่การชำระบัญชีสมาคมสาธารณะได้ รวมอยู่ในชื่อของสมาคมสาธารณะทั้งหมดของรัสเซียในชื่อสหพันธรัฐรัสเซียหรือรัสเซียตลอดจนคำที่ได้มาจากชื่อนี้ได้รับอนุญาตโดยไม่ต้องได้รับอนุญาตเป็นพิเศษ.
2. สมาคมสาธารณะระหว่างภูมิภาคดำเนินงานในดินแดนน้อยกว่าครึ่งหนึ่งของวิชา สหพันธรัฐรัสเซียและมีหน่วยโครงสร้างของตนเองอยู่ที่นั่น - องค์กร สาขาหรือสาขา และสำนักงานตัวแทน เพื่อให้ได้สถานะนี้ก็เพียงพอแล้ว สาขาในอย่างน้อย 2 หน่วยงานที่เป็นองค์ประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย- สมาคมสาธารณะระหว่างภูมิภาคมีโครงสร้างพิเศษ ซึ่งตามกฎแล้วประกอบด้วยสาขาระดับภูมิภาคและระดับท้องถิ่น
3. สมาคมสาธารณะระดับภูมิภาคกิจกรรมของสมาคมดังกล่าวตามเป้าหมายตามกฎหมายนั้นดำเนินการภายในอาณาเขตของเรื่องเดียว ตัวอย่างเช่น องค์กรสาธารณะมอสโกเพื่อการคุ้มครองสิทธิผู้บริโภคตามชื่อขององค์กรแนะนำ ดำเนินงานในมอสโก
4. สมาคมสาธารณะในท้องถิ่นดำเนินงานภายในอาณาเขตขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นแห่งเดียวเท่านั้น ตัวอย่างเช่น องค์กรผู้ขับขี่รถยนต์ในท้องถิ่น Losinoostrovskaya ดำเนินงานในอาณาเขตของเทศบาล Losinoostrovskoye ภายในเมืองในมอสโก

สาขา มีสิทธิที่จะได้รับสิทธิของนิติบุคคลและยังมีสิทธิดำเนินกิจกรรมตามกฎบัตรที่จดทะเบียนตามลักษณะที่กำหนดไว้ด้วย ในขณะเดียวกันเป้าหมายและวัตถุประสงค์ของสาขาไม่ควรขัดแย้งกับกฎบัตรของสมาคมแม่สาธารณะ เป็นโอกาสของสาขาภูมิภาคที่จะเป็นอิสระ นิติบุคคลนำไปสู่ความจริงที่ว่าเมื่อสร้างสำนักงานภูมิภาคจะต้องมี สมาชิกอย่างน้อยสามคน- ตัวแทนของภูมิภาคนี้ เนื่องจากมีการสร้างสมาคมสาธารณะตามความคิดริเริ่มของผู้ก่อตั้ง - อย่างน้อยสามคน บุคคลและ (หรือ) สมาคมสาธารณะ

การปกครองตนเองในท้องถิ่นซึ่งเป็นอำนาจสาธารณะระดับต่ำสุดเป็นสถาบันทางการเมืองที่พิเศษโดยสิ้นเชิงและมีขอบเขตการจัดการพิเศษที่แตกต่างจาก รัฐบาลควบคุม- ความแตกต่างหลักอยู่ที่บทบาทที่มีอิทธิพลของประชากรและรูปแบบต่างๆ ของการมีส่วนร่วมของประชากรในการดำเนินการปกครองตนเองในท้องถิ่น ความสมดุลของอำนาจและหลักการทางสังคมดูเหมือนจะเป็นทรัพย์สินทางสถาบันที่สำคัญที่สุดของการปกครองตนเองในท้องถิ่น การปกครองตนเองในท้องถิ่นหมายถึงระดับของการจัดระเบียบอำนาจในรัฐ ซึ่งกลไกการจัดการและการปกครองตนเองในการแก้ไขปัญหาที่มีความสำคัญในท้องถิ่นนั้นเชื่อมโยงกันอย่างเป็นระบบ แนวคิดเกี่ยวกับบทบาทที่สำคัญของประชากรในการทำงานของชุมชนท้องถิ่นนั้นขึ้นอยู่กับคุณสมบัติของประเด็นที่มีความสำคัญในท้องถิ่น การตัดสินใจของพวกเขาควรขึ้นอยู่กับผลประโยชน์ของผู้อยู่อาศัยเท่านั้น ประเด็นที่มีความสำคัญในท้องถิ่นคือปัญหาของประชาชนที่อาศัยอยู่ในดินแดนที่กำหนด ผู้อยู่อาศัยเป็นผู้ที่ได้รับข้อมูลปัญหาและทางเลือกในการแก้ไขอย่างครบถ้วนที่สุด ประชาชน พลเมือง และสังคม ถือเป็นหน่วยงานของรัฐส่วนท้องถิ่นเพียงแห่งเดียวที่มีสิทธิควบคุมกิจกรรมขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นและได้รับความจำเป็น ข้อมูลที่เชื่อถือได้เกี่ยวกับเธอ. มีรูปแบบการปกครองตนเองในท้องถิ่นจากต่างประเทศจำนวนมากที่ถูกสร้างขึ้น โครงสร้างพื้นฐานที่พัฒนาแล้วการมีส่วนร่วมของประชากรตลอดจนการมีปฏิสัมพันธ์อย่างเข้มข้นระหว่างประชากรและหน่วยงานท้องถิ่น

เป้าหมายหลักประการหนึ่งของการปฏิรูปเทศบาลสมัยใหม่เกี่ยวข้องโดยตรงกับประชากรในฐานะที่เป็นหัวข้อสำคัญของชีวิตในท้องถิ่น ตามที่ประธานาธิบดีแห่งรัสเซีย D. A. Medvedev ตั้งข้อสังเกตลำดับความสำคัญของภารกิจของรัฐเช่นการพัฒนาการปกครองตนเองในท้องถิ่นนั้นเนื่องมาจากข้อเท็จจริงที่ว่า“ การปกครองตนเองในท้องถิ่นควรเปิดโอกาสให้ประชาชนแก้ไขปัญหาในท้องถิ่นอย่างอิสระโดยไม่มีคำแนะนำและ คำสั่งจากเบื้องบน” วัตถุประสงค์หลักการปฏิรูปดังกล่าวถือเป็นการสร้างระบบการปกครองตนเองของอำนาจสาธารณะในระดับรากหญ้าอย่างแท้จริง และแน่นอนว่า หนึ่งในเครื่องมือที่สำคัญที่สุดในการบรรลุเป้าหมายนี้คือการกระตุ้นและสนับสนุนสมาคมของผู้อยู่อาศัยในการแก้ไขปัญหาในดินแดนของตนอย่างเป็นอิสระ

สำหรับการพัฒนาปฏิสัมพันธ์ระหว่างอำนาจทางสังคม จำเป็นต้องมีเงื่อนไขต่อไปนี้:

ความจำเป็นในการให้สิทธิประชาชนในการตัดสินใจที่มีผลกระทบต่อชีวิตประจำวันอย่างร้ายแรงที่สุด

การสร้างเงื่อนไขในการมีส่วนร่วมในการตัดสินใจ

การสนับสนุนความคิดริเริ่มสาธารณะ

การพัฒนาความสัมพันธ์ระหว่างองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นและองค์กรสาธารณะ

การสร้างโครงสร้างพื้นฐานสำหรับสมาคมสาธารณะของพลเมืองเพื่อกิจกรรมร่วมกัน

แทนที่วิธีดำเนินการที่เชื่อถือได้ด้วยวิธีปฏิสัมพันธ์และความร่วมมือ

คำปราศรัยของประธานาธิบดีต่อสมัชชาแห่งชาติประจำปี 2010 กล่าวถึงความสำคัญ รูปแบบที่ทันสมัยการมีส่วนร่วมของพลเมืองในการพัฒนาเมืองและหมู่บ้านซึ่งมีอิทธิพลมากขึ้นต่อกิจกรรมของหน่วยงานเทศบาล ประเด็นหลักประการหนึ่งคือการสร้างความสัมพันธ์ที่โปร่งใส ชัดเจน และเรียบง่ายทุกวันระหว่างรัฐและพลเมืองในทุกระดับของรัฐบาล คำถามดังกล่าวเกิดขึ้นอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ในระดับภูมิภาค และยิ่งกว่านั้น เจ้าหน้าที่เทศบาลควรอยู่ในการเจรจากับประชาชน ในขณะเดียวกันเกณฑ์หลักในการประเมินงานของผู้นำระดับภูมิภาคคือระดับความไว้วางใจของผู้อยู่อาศัย

ภายในกรอบการปกครองตนเองในท้องถิ่น บทบาทของสมาคมสาธารณะมีความสำคัญ เป็นช่องทางสำคัญสำหรับการทดลองในการค้นหาและพัฒนากิจกรรมการปกครองตนเองรูปแบบใหม่ของประชากรและเป็นแหล่งข้อมูลสำคัญเกี่ยวกับปัญหาและคำขอของผู้อยู่อาศัย สมาคมสาธารณะไม่ได้เป็นเพียงรูปแบบหนึ่งในการระบุความต้องการและความสนใจของประชาชนเท่านั้น แต่ยังเป็นวิธีการที่เปิดเผยระดับความสำคัญและความสำคัญของคำขอดังกล่าวด้วย กล่าวอีกนัยหนึ่ง พวกเขาทำให้ไม่เพียงแต่สามารถบันทึกปรากฏการณ์เท่านั้น แต่ยังช่วยกำหนดด้านคุณภาพและความรุนแรงของมันด้วย กิจกรรมของสมาคมสาธารณะทำให้สามารถกำหนดระดับของการเสริมแรงเชิงปริมาตรของแนวทางความต้องการ ความสนใจ และคุณค่าที่ระบุไว้ ซึ่งทำให้หน่วยงานของรัฐและท้องถิ่นสามารถตัดสินระดับความปรารถนาของผู้อยู่อาศัยได้ ดังนั้น เพื่อให้มองเห็นได้อย่างเป็นกลางมากขึ้น รูปภาพของแรงบันดาลใจทางสังคมที่มีอยู่ และเพื่อให้เชื่อมโยงกันได้อย่างถูกต้องมากขึ้นเมื่อทำการตัดสินใจด้านการจัดการ

ในขณะเดียวกัน องค์กรสาธารณะก็สามารถนำมาใช้โดยรัฐบาลท้องถิ่นเพื่อเป็นช่องทางในการติดต่อสื่อสารได้ ข้อมูลสำคัญต่อประชากร ด้วยการแจ้งนักเคลื่อนไหวทางสังคม เจ้าหน้าที่จึงเพิ่มความเข้มข้น เจาะลึก และขยายการติดต่อด้านข้อมูลกับประชากรโดยรวม นอกจากนี้ สมาคมสาธารณะไม่ได้เป็นเพียงวิธีการแจ้งประชาชนและระบุปัญหาเท่านั้น แต่ยังเป็นวิธีสำคัญในการแก้ไขปัญหาเหล่านี้และการตระหนักรู้ในความต้องการของตนเองโดยประชาชน สำหรับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สมาคมสาธารณะ ได้แก่ วิธีการเพิ่มเติมสนองความต้องการของผู้คน น่าเสียดายตั้งแต่ช่วงปลายยุค 80 ขบวนการสมัครเล่นในท้องถิ่นที่เกี่ยวข้องกับการตอบสนองความต้องการของประชาชนเริ่มลดลง เจ้าหน้าที่ในหลายพื้นที่เลิกพึ่งพาความคิดริเริ่มที่จัดตั้งขึ้นของประชาชนแล้ว และเมื่อไม่นานมานี้มีการเคลื่อนไหวเพื่อฟื้นฟูรูปแบบการทำงานกับประชาชนในอดีต แน่นอนว่านักเคลื่อนไหวทางสังคมไม่ควรเข้ามาแทนที่พนักงานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เทศบาลและองค์กรและองค์กรอื่นๆ องค์กรสมัครเล่นของประชากรไม่ควรทำงานแทนรัฐบาลท้องถิ่นและบริการของพวกเขา แต่ควรทำงานร่วมกับพวกเขา

สมาคมสาธารณะสามารถทำอะไรได้หลายอย่างเพื่อกระตุ้นแต่ละบุคคลและเข้าสังคมตามความสนใจของพวกเขา นี่เป็นหนึ่งในช่องทางในการควบคุมโดยประชากรเกี่ยวกับกิจกรรมของรัฐและองค์กรท้องถิ่น โครงสร้างทางการเมือง- ท้ายที่สุด จำเป็นต้องคำนึงถึงคุณภาพของการเป็นตัวแทนที่มีอยู่ในสมาคมทั้งหมด พวกเขาเป็นตัวแทนผลประโยชน์ของสมาชิก (ผู้เข้าร่วม) และกลุ่มประชากรที่พวกเขาพยายามกำหนดและแสดงออกความคิดเห็น และในฐานะนี้ พวกเขาสามารถมีส่วนร่วมในการกำกับดูแลโดยตัวแทน รวมถึงในกระบวนการออกกฎหมายท้องถิ่นและการเลือกตั้งท้องถิ่น

มาสรุปผลลัพธ์กันหน่อย เป็นหัวข้อการมีส่วนร่วมของประชาชนที่มีเอกลักษณ์เฉพาะตัว” นามบัตร» การปฏิรูปเทศบาล นอกจากวัตถุประสงค์ที่ต้องการพัฒนากลไกทางสังคมแล้ว ระดับเทศบาลสถานการณ์ได้รับอิทธิพลจากปัจจัยทางการเมืองดังต่อไปนี้

การที่เทศบาลไม่สามารถปฏิบัติหน้าที่ในระดับท้องถิ่นได้อย่างมีประสิทธิภาพ เนื่องมาจากปัจจัยหลายประการ ส่งผลให้ผู้อยู่อาศัยและสมาคมต่างๆ เข้ามามีส่วนร่วมในการแก้ไขปัญหาที่มีความสำคัญในท้องถิ่น

สถานการณ์ได้รับอิทธิพลจากปัจจัยของการต่อต้านกลไกของระบบราชการต่อการสร้างสถาบันการมีส่วนร่วมของประชาชน

ในสภาพสังคมและการเมืองใหม่ทางการกำลังมองหากลไกใหม่” ข้อเสนอแนะ“กับประชากร.

สิ่งสำคัญคือต้องสังเกตว่าการพัฒนาโครงสร้างประชาสังคมและการสนับสนุนความคิดริเริ่มของพลเมือง "จากด้านล่าง" เป็นหนึ่งในหัวข้อที่ได้รับความนิยมของนโยบายสาธารณะของรัฐบาลกลางในระดับเจ้าหน้าที่ระดับสูงของรัฐ สันนิษฐานได้ว่าความต้องการของประชาชนในการมีส่วนร่วมของประชาชนจะเพิ่มขึ้น และประการแรกอาจเกี่ยวข้องกับความรับผิดชอบและการมีส่วนร่วมในการจัดการชีวิตเทศบาล ดังนั้นปัญหาการมีปฏิสัมพันธ์ที่ไม่เพียงพอระหว่างรัฐและสังคมจึงเป็นปัญหาที่เป็นระบบ ซับซ้อน และสำคัญที่สุดปัญหาหนึ่งสำหรับรัสเซีย

ส่งผลงานดีๆ ของคุณในฐานความรู้ได้ง่ายๆ ใช้แบบฟอร์มด้านล่าง

นักศึกษา นักศึกษาระดับบัณฑิตศึกษา นักวิทยาศาสตร์รุ่นเยาว์ ที่ใช้ฐานความรู้ในการศึกษาและการทำงาน จะรู้สึกขอบคุณเป็นอย่างยิ่ง

โพสต์บน http://www.allbest.ru/

กระทรวงศึกษาธิการและวิทยาศาสตร์แห่งสหพันธรัฐรัสเซีย

สถานะ สถาบันการศึกษาการศึกษาวิชาชีพชั้นสูง

สถาบันสารพัดช่างเชบอคซารี (สาขา)

มหาวิทยาลัยเปิดแห่งรัฐมอสโก

ทดสอบ

ระเบียบวินัย: การจัดการเทศบาล

ในหัวข้อ: สมาคมสาธารณะและ องค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรในระบบราชการส่วนท้องถิ่น

เสร็จสิ้นโดย: นักศึกษาชั้นปีที่ 5

อีวาโนวา เอคาเทรินา วาเลรีฟนา

ตรวจสอบโดย: Golovina T.M.

เชบอคซารย์ 2013

การแนะนำ

1. แนวคิดทั่วไปขององค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไร

2. ไม่มีคุณลักษณะของการโต้ตอบ องค์กรการค้าและหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่น

3. รูปแบบปฏิสัมพันธ์และความร่วมมือระหว่างองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นและองค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไร

บทสรุป

บรรณานุกรม

การแนะนำ

บทบาทที่สำคัญที่สุดของรัฐบาลท้องถิ่นในยุคปัจจุบัน โครงสร้างของรัฐสหพันธรัฐรัสเซียถูกกำหนดโดยข้อเท็จจริงที่ว่ามันรับประกันการคุ้มครองผลประโยชน์ร่วมกันของพลเมืองที่อาศัยอยู่ในเขตเมือง ชนบท และเขตเทศบาลอื่น ๆ

การปรากฏตัวของการปกครองตนเองในท้องถิ่นหมายความว่าในประเทศพร้อมกับผลประโยชน์ของแต่ละบุคคลและผลประโยชน์ของรัฐผลประโยชน์ของท้องถิ่น (เทศบาล) ยังได้รับการยอมรับและรับประกัน - ผลประโยชน์ที่เกี่ยวข้องกับการแก้ไขปัญหาการสนับสนุนโดยตรงสำหรับชีวิตของ ประชากร ไม่ใช่ประชากรทั่วไป แต่เป็นประชากรเฉพาะของแต่ละเมือง เมือง หมู่บ้าน หมู่บ้าน หมู่บ้าน ฯลฯ โดยที่ ผลประโยชน์ของเทศบาลถือว่าไม่เป็นผู้ใต้บังคับบัญชาของรัฐ แต่เป็นผลประโยชน์เท่ากับพวกเขา

รัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย (มาตรา 12) กำหนดให้การปกครองตนเองในท้องถิ่นเป็นหนึ่งในองค์ประกอบที่สำคัญที่สุดของรากฐานของระบบรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย เป็นที่ยอมรับและรับประกันโดยกฎหมายพื้นฐานของรัฐของเรา

ระบบการปกครองตนเองในท้องถิ่นในเขตเทศบาลของรัสเซียมักถูกมองว่าเป็นระบบชุดหนึ่ง แบบฟอร์มองค์กรซึ่งประชาชนใช้การปกครองตนเองในท้องถิ่น

เป็นเวลากว่าสิบปีที่เราเฝ้าสังเกตกระบวนการปรับโครงสร้างความสัมพันธ์ทางสังคมในระบบการปกครองตนเองในท้องถิ่นเมื่อประชาชนที่รวมตัวกันไม่เพียง แต่อ้างว่ามีบทบาทในการแก้ไขปัญหาที่มีความสำคัญในท้องถิ่นเท่านั้น แต่ยังตอบสนองอย่างแข็งขันอีกด้วย ก่อนอื่นเลยที่นี่ เรากำลังพูดถึงในองค์กรที่ไม่แสวงหากำไรที่ไม่ใช่ของรัฐ/ไม่ใช่เทศบาล (ต่อไปนี้จะเรียกว่า NPO) ที่สร้างขึ้นอันเป็นผลมาจากการจัดองค์กรตนเองของพลเมือง

ความสมดุลของอำนาจในระบบการปกครองส่วนท้องถิ่นมักเปลี่ยนไปสู่การปกครองส่วนท้องถิ่นเสมอ สำหรับพวกเขาไม่ใช่รูปแบบของประชาธิปไตยโดยตรงของประชากรที่บทบาทชี้ขาดนั้นเกิดจากการเลือกทิศทางสำหรับการพัฒนาระบบการปกครองตนเองในท้องถิ่น ความคิดเห็นแสดงออกมาว่า “ต้องขอบคุณพวกเขาเท่านั้นที่ระบบการเคลื่อนย้ายและพัฒนาการปกครองตนเองในท้องถิ่นทั้งหมด และแรงกระตุ้นเกือบทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับการมีส่วนร่วมของประชากรหรือองค์กรปกครองตนเองสาธารณะในดินแดนในการปกครองตนเองในท้องถิ่นนั้นถูกสื่อกลางโดยการดำเนินการ ของอำนาจที่สอดคล้องกันขององค์กรปกครองตนเองในท้องถิ่น”

อย่างไรก็ตาม องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นไม่สามารถแก้ไขปัญหาที่มีความสำคัญในท้องถิ่นได้ด้วยตนเอง เมื่อเทียบกับภูมิหลังนี้ บทบาทของหน่วยงานอื่นๆ ที่สามารถจัดการกับประเด็นที่มีความสำคัญในท้องถิ่นก็กำลังเพิ่มมากขึ้น ในกรณีนี้ เราหมายถึงกิจกรรมขององค์กรพัฒนาเอกชนในท้องถิ่น ซึ่งถึงแม้ในทางกฎหมายจะไม่ใช่องค์ประกอบของระบบการปกครองท้องถิ่น และไม่ได้จัดว่าเป็นการมีส่วนร่วมของประชาชนในรูปแบบอื่นในการปกครองท้องถิ่น แต่อย่างไรก็ตาม การมีส่วนสนับสนุนที่ชัดเจนในการแก้ไขปัญหาความสำคัญของท้องถิ่นนั้น นักสังคมวิทยาจะบันทึกปรากฏการณ์นี้และระบุบทบาทของตนในฐานะองค์ประกอบใหม่ของระบบการปกครองส่วนท้องถิ่น

การทดสอบนี้เน้นไปที่ประเด็นปฏิสัมพันธ์ระหว่าง NPO และรัฐบาลท้องถิ่น รูปแบบและความรุนแรง

1. แนวคิดทั่วไปขององค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไร

องค์กรที่ไม่แสวงหากำไร (NPO) เป็นองค์กรที่ไม่มีผลกำไรเป็นเป้าหมายหลักของกิจกรรม และไม่กระจายผลกำไรที่ได้รับให้กับผู้เข้าร่วม

หาก NPO ประสงค์จะทำหน้าที่เป็นผู้มีส่วนร่วมในความสัมพันธ์ด้านกฎหมายแพ่ง (ได้มาซึ่งสิทธิในทรัพย์สินและภาระผูกพัน) ก็จะต้องดำเนินการตามขั้นตอน การลงทะเบียนของรัฐเพื่อรับสิทธิของนิติบุคคล

กระบวนการทำงานขององค์กรในภาคที่ไม่แสวงหาผลกำไรค่อนข้างแตกต่างจากกิจกรรมขององค์กรเชิงพาณิชย์และมีสองระดับ: กิจกรรมหลักและผู้ประกอบการ

กิจกรรมหลักของ NPO คือกิจกรรมที่สอดคล้องกับวัตถุประสงค์ที่องค์กรนี้ถูกสร้างขึ้นและถูกกำหนดโดยองค์กร เอกสารประกอบ- NPO อาจดำเนินกิจกรรมประเภทหนึ่งหรือหลายประเภท

การรักษากิจกรรมหลัก - ฟังก์ชั่นหลักเอ็นพีโอ. กิจกรรมของ NPO นี้ได้รับการสนับสนุนและกระตุ้นโดยรัฐโดยการให้ผลประโยชน์เมื่อจ่ายภาษีรับคำสั่ง ฯลฯ NPO ได้รับผลประโยชน์ประเภทนี้จากรัฐเพื่อแลกกับพันธกรณีของอดีตในการดำเนินกิจกรรมหลักซึ่งใน กรณีส่วนใหญ่จะอยู่ที่การดำเนินการตามโปรแกรมโซเชียลที่สำคัญที่สุด

กิจกรรมผู้ประกอบการของ NPO ต้องเป็นไปตามเงื่อนไขสามประการ:

1. ไม่ควรเป็นวัตถุประสงค์หลักของกิจกรรมของ NPO

2. ตอบสนองความสำเร็จตามเป้าหมายขององค์กร ได้แก่ เสริมสร้างฐานวัสดุและเทคนิคเป็นแหล่งสะสมทรัพย์สินที่ใช้เพื่อวัตถุประสงค์ขององค์กรดึงดูดสมาชิกขององค์กรให้ทำงาน

3. ปฏิบัติตามเป้าหมายตามกฎหมายขององค์กรและไม่เกินขอบเขตความสามารถทางกฎหมายตามกฎหมาย

2. คุณลักษณะของการมีปฏิสัมพันธ์ระหว่างองค์กรที่ไม่แสวงหากำไรและรัฐบาลท้องถิ่น

ปฏิสัมพันธ์ระหว่างรัฐบาลท้องถิ่นกับองค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไร (NPO) ที่ไม่ใช่ภาครัฐมีความเฉพาะเจาะจงบางประการเมื่อเปรียบเทียบกับความสัมพันธ์ที่คล้ายคลึงกันระหว่าง NPO และหน่วยงานภาครัฐ

ประการแรก ขอบเขตของกิจกรรมของทั้งสองวิชาที่มีปฏิสัมพันธ์กันนั้นเป็นประเด็นที่มีความสำคัญในท้องถิ่น ในด้านหนึ่ง NPO ที่ดำเนินงานในระดับท้องถิ่นมีเป้าหมายหลักเพื่อตอบสนองความต้องการของประชากรในระบบการปกครองส่วนท้องถิ่น เกือบสองในสาม (68%) เจ้าหน้าที่รัฐบาลท้องถิ่นและพนักงานเทศบาลเชื่อว่าพวกเขามีบทบาทสำคัญในชีวิตของพวกเขา เทศบาลคือองค์กรพัฒนาเอกชนในท้องถิ่น ได้แก่ องค์กรที่ดำเนินงานภายในอาณาเขตขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ผู้ตอบแบบสอบถามทุกแปดคน (12%) ระบุถึงบทบาทนี้ องค์กรระดับภูมิภาคทุก ๆ เจ็ด (14%) - ไปยังสาขาของสมาคมสาธารณะทั้งหมดของรัสเซีย ในทางกลับกัน เจ้าหน้าที่เทศบาลมองเห็นความเป็นไปได้ในการมีส่วนร่วมขององค์กรพัฒนาเอกชนที่ไม่แสวงหากำไรในการแก้ไขปัญหาส่วนใหญ่ที่มีความสำคัญในท้องถิ่นและบ่อยที่สุดในเขตเมือง ดังนั้น ในเขตเมือง จึงมีการกล่าวถึงประเด็นสำคัญในท้องถิ่นทั้ง 30 ประเด็นในชุดนี้ และมีเพียง 7 ประเด็นเท่านั้นที่ถูกกล่าวถึงน้อยกว่าผู้ตอบแบบสอบถามทุกๆ 10 คน ในนั้น คำแนะนำในการมีส่วนร่วมของ NPO มักถูกกล่าวถึงในการแก้ไขปัญหาที่มีความสำคัญในท้องถิ่น เช่น:

·สร้างเงื่อนไขในการจัดเวลาว่างและให้บริการแก่ผู้อยู่อาศัยขององค์กรวัฒนธรรม (67%)

· จัดให้มีเงื่อนไขในการพัฒนามวล วัฒนธรรมทางกายภาพและกีฬา (62%);

· การจัดภูมิทัศน์และการจัดสวน การใช้และการคุ้มครองป่าในเมือง (62%)

· การคุ้มครองและการอนุรักษ์แหล่งมรดกทางวัฒนธรรม (อนุสรณ์สถานทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรม) ที่มีความสำคัญในท้องถิ่น (59%)

·สร้างเงื่อนไขสำหรับการพักผ่อนหย่อนใจของมวลชนและการจัดสถานที่เพื่อการพักผ่อนหย่อนใจของประชากร (59%)

· การจัดมาตรการรักษาความปลอดภัย สิ่งแวดล้อม (56%).

สถานการณ์ที่คล้ายกันนี้เกิดขึ้นในการตั้งถิ่นฐาน - ในเมืองและในชนบท อย่างไรก็ตาม ผู้ตอบแบบสอบถามจากการตั้งถิ่นฐานในชนบทแสดงให้เห็นว่ามีความสนใจในการมีส่วนร่วมของ NPO ในการแก้ไขปัญหาที่คล้ายกันซึ่งมีความสำคัญในท้องถิ่นน้อยกว่าในการตั้งถิ่นฐานในเมือง

ดังนั้น เจ้าหน้าที่รัฐบาลท้องถิ่นและพนักงานเทศบาลมักมองเห็นความเป็นไปได้ของการมีส่วนร่วมของ NPO ในการแก้ไขปัญหาที่มีความสำคัญในท้องถิ่นในเมืองต่างๆ - ในเขตเมืองและการตั้งถิ่นฐานในเมือง นอกจากนี้ ในระดับนี้ ความต้องการกิจกรรม NPO มักถูกแสดงโดยผู้ตอบแบบสอบถามจากเขตเมือง

ประชากรในเมือง หมู่บ้าน และเมืองต่างๆ ยังมอบหมายบทบาทบางอย่างให้กับองค์กรสาธารณะและองค์กรที่ไม่แสวงหากำไรอื่นๆ ในการแก้ปัญหาเร่งด่วนของพวกเขา บทบาทที่คาดหวังของ NPO ในการแก้ไขปัญหาการปรับปรุงคุณภาพศักยภาพของมนุษย์เป็นสิ่งสำคัญอันดับแรก ดังนั้นจึงเห็นบทบาทของพวกเขาในการแก้ปัญหาการเมาสุราและโรคพิษสุราเรื้อรัง การแพร่กระจายของการติดยาเสพติด คุณธรรมที่ลดลงความก้าวร้าวความไม่แยแสของผู้คน การเพิ่มขึ้นของจำนวนขอทาน คนเร่ร่อน คนเร่ร่อน เด็กเร่ร่อน การแก้ไขปัญหาการปรับปรุงและความสะอาดของเมือง (หมู่บ้าน เมือง) ผ่านองค์กรสาธารณะและองค์กรไม่แสวงหาผลกำไรอื่น ๆ ก็มีความสำคัญเช่นกัน ถัดมาเป็นประเด็นด้านนิเวศวิทยาและมลภาวะต่อสิ่งแวดล้อม บุคคลที่เจ็ดทุกคนถือว่าองค์กรต่างๆ เป็นหน่วยงานที่สามารถมีส่วนร่วมในการปรับปรุงการจัดหาและการเข้าถึงสิ่งอำนวยความสะดวกทางวัฒนธรรม ความบันเทิง และการกีฬา

ประการที่สอง ธรรมชาติของการมีปฏิสัมพันธ์ระหว่าง NPO และรัฐบาลท้องถิ่นมีลักษณะเฉพาะ ขึ้นอยู่กับประเภทของการจัดตั้งเทศบาล ความแตกต่างของความประทับใจจากการปฏิสัมพันธ์นี้ส่งผลให้มีการประเมินบทบาทขององค์กรพัฒนาเอกชนและโครงการริเริ่มด้านพลเมืองที่แตกต่างกัน ชีวิตสาธารณะเทศบาล ดังนั้น โดยทั่วไปแล้ว ทุกวินาทีที่ผู้ตอบแบบสอบถามจากเจ้าหน้าที่รัฐบาลท้องถิ่นและพนักงานเทศบาลถือว่าพวกเขามีบทบาทเป็นตัวกลางระหว่างหน่วยงานและประชากร (มักเป็นผู้ตอบแบบสอบถามจากเขตเมืองและเขตเทศบาล) จากข้อมูลของผู้ตอบแบบสอบถาม 45% องค์กรพัฒนาเอกชนและโครงการริเริ่มด้านพลเมืองช่วยดึงดูดความสนใจและความรู้สึกในเวลาที่เหมาะสม ซึ่งอาจส่งผลให้เกิดการกระทำที่ไม่สร้างสรรค์

มีแนวโน้มที่คล้ายกันในการกำหนดบทบาทของฝ่ายตรงข้ามที่สร้างสรรค์ของหน่วยงาน ช่วยให้มองเห็นปัญหา คอขวด และข้อบกพร่อง องค์กรพัฒนาเอกชนและการริเริ่มด้านพลเมืองในบางกรณีช่วยแทนที่หน่วยงานท้องถิ่นในการแก้ไขปัญหาชีวิตในท้องถิ่น บทบาทขององค์กรพัฒนาเอกชนและการริเริ่มด้านพลเมืองในฐานะผู้ช่วย หุ้นส่วน และฝ่ายตรงข้ามจะเห็นได้ชัดเจนในเขตเมืองมากกว่าในการตั้งถิ่นฐานในชนบท

เห็นได้ชัดว่าบทบาทเหล่านี้สามารถเสริมสร้างความเข้มแข็งได้หากสร้างความสัมพันธ์ที่มั่นคงในพื้นที่การสื่อสาร "NPO - หน่วยงานท้องถิ่น" แต่ขาดการสนับสนุนและความสนใจจาก เจ้าหน้าที่ท้องถิ่นเป็นปัญหาหลักในการทำงานขององค์กร

3. รูปแบบปฏิสัมพันธ์และความร่วมมือระหว่างองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นและองค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไร

เทศบาลที่ไม่แสวงหากำไรของรัฐบาลตนเอง

ปฏิสัมพันธ์ในรูปแบบต่างๆ ระหว่างองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นกับ NPO ทั้งที่เป็นวัตถุและไม่มีตัวตน แพร่หลายมากเพียงใด ซึ่งจริงๆ แล้วสามารถช่วยเพิ่มความยั่งยืนในการทำงานของ NPO ได้มากน้อยเพียงใด

ความชุกของแบบฟอร์มเหล่านี้แตกต่างอย่างเห็นได้ชัดตามประเภทของการก่อตัวของเทศบาล ส่วนใหญ่แล้วแบบฟอร์มเหล่านี้จะใช้ในเขตเมือง ตัวอย่างเช่น การจัดหาเงินช่วยเหลือเทศบาลจะเกิดขึ้นในทุกเขตเมืองที่สาม และเฉพาะในทุกเขตเทศบาลที่สิบเท่านั้น ในบรรดารูปแบบปฏิสัมพันธ์ที่จับต้องไม่ได้ ปฏิสัมพันธ์ที่สำคัญ ได้แก่ สภาสาธารณะ เช่นเดียวกับ NPO ที่ได้รับข้อมูลและความช่วยเหลือด้านระเบียบวิธีจากเจ้าหน้าที่

เมื่อเทียบกับภูมิหลังของการแพร่กระจายรูปแบบปฏิสัมพันธ์เหล่านี้อย่างจำกัด การสนับสนุนที่ไม่เพียงพอสำหรับ NPO จากรัฐบาลท้องถิ่นก็ถูกบันทึกไว้เช่นกัน

ตารางที่ 1. รายการรูปแบบการสนับสนุนและความร่วมมือระหว่างองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นกับ NPO ในระดับเทศบาล (ตามประเภทเทศบาล, %)

	ประเภทของเทศบาล
	เขตเมือง	เทศบาลตำบล	การตั้งถิ่นฐานในเมือง	การตั้งถิ่นฐานในชนบท
การนำเสนอหินแกรนิตเทศบาล
การวางระเบียบสังคม
ดำเนินงานโดย NPO ภายใต้สัญญากับหน่วยงานที่ไม่ใช่สัญญาทางสังคม
การมีส่วนร่วมของ NPO ในสภาสาธารณะร่วมกับหน่วยงานภาครัฐ
การมีส่วนร่วมของ NPO ในการดำเนินโครงการเทศบาล (โดยไม่มีระเบียบสังคม)
การมีส่วนร่วมของ NPO ในคณะทำงานร่วมกับเจ้าหน้าที่ เวทีการเจรจา การประนีประนอม และคณะกรรมาธิการด้านความขัดแย้ง
เป็นตัวแทนของ NPO ด้วยการสนับสนุนทรัพย์สินจากหน่วยงานของรัฐ
การรับข้อมูลจากหน่วยงานของรัฐสำหรับ NPO
การให้ข้อมูลและการวิเคราะห์แก่ NPO แก่เจ้าหน้าที่
จัดให้มีโปรแกรมการศึกษาแก่ NPO ให้กับพนักงานเทศบาล
การมีส่วนร่วมของ NPOs ใน โปรแกรมการศึกษาเป็นตัวแทนโดยเจ้าหน้าที่
ได้รับความช่วยเหลือด้านระเบียบวิธีจากหน่วยงานของรัฐสำหรับ NPO
ให้ความช่วยเหลือด้านระเบียบวิธีแก่เจ้าหน้าที่ NPO

สิ่งนี้เห็นได้จากอัตราส่วนของส่วนแบ่งของเทศบาลที่เจ้าหน้าที่เทศบาลตั้งชื่อ NPO ประเภทเฉพาะและการริเริ่มด้านพลเมืองว่าสมควรได้รับการสนับสนุนและตามที่ได้รับการสนับสนุนจริง ในเกือบทุกตำแหน่ง ส่วนแบ่งของเทศบาลซึ่ง NPO ประเภทนี้และการริเริ่มทางแพ่งสมควรได้รับการสนับสนุน สิ่งนี้ใช้ไม่ได้เฉพาะกับชุมชนทางศาสนา องค์กร และขบวนการต่างๆ เท่านั้น ซึ่งมีเรื่องคล้ายคลึงกันในทางปฏิบัติ ช่องว่างที่ใหญ่ที่สุดพบได้ในองค์กรที่สร้างขึ้นเพื่อการจัดระเบียบตนเองในภาคที่อยู่อาศัย: สมาคมเจ้าของบ้าน (สมควรได้รับการสนับสนุนใน 44% ของเทศบาล, ได้รับการสนับสนุนจริงใน 27%); การปกครองตนเองของประชาชนในดินแดน (47% และ 32%); คณะกรรมการประจำบ้าน ผู้อาวุโสในบ้านและทางเข้าบ้าน (40% และ 26%) องค์กรการกุศลจัดอยู่ในประเภทนี้ ตามลำดับที่ลดระดับความแตกต่างระหว่างองค์กร NPO ที่สมควรได้รับและการสนับสนุนอย่างแท้จริง ได้แก่ ความร่วมมือด้านการทำสวนและกระท่อม หน่วยงานรัฐบาลของโรงเรียนและนักเรียน และสมาคมคุ้มครองสิทธิผู้บริโภค

การสำรวจพบว่าผู้ที่ขอรับการสนับสนุนมากที่สุด ได้แก่ สมาคมทหารผ่านศึก สมาคมผู้พิการ องค์กรสตรีแห่งขบวนการรักชาติ ฯลฯ

ในเขตเมือง บ่อยกว่าในเขตเทศบาลประเภทอื่นๆ ผู้ตอบแบบสอบถามระบุว่า NPO ส่วนใหญ่มีค่าควรแก่การสนับสนุน

ในบรรดาองค์กรพัฒนาเอกชน สมาคมสาธารณะมักติดต่อกับรัฐบาลท้องถิ่น บ่อยครั้งที่สหกรณ์ผู้บริโภคและองค์กรอิสระที่ไม่แสวงหากำไรไม่เข้าร่วมปฏิสัมพันธ์ดังกล่าว โดยรวมแล้ว NPO มีส่วนเกี่ยวข้องในรูปแบบปฏิสัมพันธ์ที่จับต้องไม่ได้กับรัฐบาลท้องถิ่น

ดังนั้น NPO ในเขตเทศบาลของรัสเซียสามารถเสริมสร้างบทบาทของตนในการแก้ไขปัญหาที่มีความสำคัญในท้องถิ่นได้มากขึ้น เนื่องจากเจ้าหน้าที่เองก็คาดหวังการกระทำเหล่านี้จากพวกเขา (บ่อยกว่าในพื้นที่ที่มีลักษณะเป็นเมือง) การมีปฏิสัมพันธ์กับรัฐบาลท้องถิ่นอาจกลายเป็นทรัพยากรที่สำคัญสำหรับ NPO ในการพัฒนาและเสริมสร้างความยั่งยืน อย่างไรก็ตาม ในรูปแบบของปฏิสัมพันธ์ รูปแบบที่จับต้องไม่ได้มีอิทธิพลเหนือกว่า ในขณะที่เพื่อที่จะเสริมสร้างบทบาทของหัวข้อในการแก้ไขปัญหาที่มีความสำคัญในท้องถิ่น การทำให้รูปแบบปฏิสัมพันธ์ที่เป็นวัตถุกลายเป็นสถาบันเป็นสิ่งสำคัญ สถานการณ์ตามประเภทของเทศบาลมีความแตกต่างกัน ในด้านหนึ่ง รูปแบบของปฏิสัมพันธ์ระหว่างรัฐบาลท้องถิ่นและองค์กรพัฒนาเอกชนนั้นพบได้ทั่วไปในเขตเมือง ในทางกลับกัน จากมุมมองของปฏิสัมพันธ์ดังกล่าว เทศบาลประเภทที่กำหนดเป็นพิเศษซึ่งนอกเหนือไปจากสี่ประเภทที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมาย ได้แก่ เขตเมือง เขตเทศบาล การตั้งถิ่นฐานในเมืองและในชนบท - เป็นที่สนใจ การประยุกต์ใช้การจัดประเภทนี้จะช่วยให้เราเข้าใจสาระสำคัญของประเภทของปฏิสัมพันธ์ระหว่างรัฐบาลท้องถิ่นและ NPO ในเขตเทศบาลรัสเซียอย่างลึกซึ้งยิ่งขึ้น

องค์การมหาชน” ประชุมผู้ปกครอง“ : แก้ไขปัญหาการขาดแคลนโรงเรียนอนุบาล

ท่ามกลางกิจกรรมของพลเมืองที่เพิ่มมากขึ้น หัวข้อเรื่องการขาดแคลนโรงเรียนอนุบาลกำลังได้รับความนิยมอย่างมากในหมู่ประชาชน ซึ่งหลายคนเผชิญโดยตรงกับเรื่องนี้ ในหลายเมือง กลุ่มความคิดริเริ่มและองค์กรสาธารณะกำลังเกิดขึ้นที่พยายามแก้ไขปัญหาด้วยวิธีการที่หลากหลาย ตั้งแต่การชุมนุมไปจนถึงการช่วยเหลือซึ่งกันและกันระหว่างผู้ปกครอง ชาวเมือง Samara สามารถก้าวหน้าไปได้ไกลที่สุด - มีการสร้างองค์กรสาธารณะ "การประชุมผู้ปกครอง" ที่นี่

สมาชิกขององค์กรถือว่างานหลักของพวกเขาไม่ใช่การประท้วง - แม้ว่าพวกเขาจะไม่มีอะไรต่อต้านผู้ที่ดำเนินการก็ตาม - แต่เพื่อพัฒนาการเจรจากับเจ้าหน้าที่ซึ่งวิธีแก้ไขปัญหาขึ้นอยู่กับ ดูเหมือนว่าจะมีความคืบหน้าบางอย่าง จากข้อมูลของ Nadezhda รู้สึกว่าเจ้าหน้าที่เข้าใจขนาดและความรุนแรงของปัญหา และพร้อมที่จะมองหาแนวทางแก้ไข ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา อดีตโรงเรียนอนุบาล 10 แห่งที่ถูกยึดครองในยุค 90 ได้ถูกส่งคืนแล้ว องค์กรต่างๆและสถาบันต่างๆ

บทสรุป

องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นไม่มีความสามารถในการแก้ไขปัญหาที่มีความสำคัญในท้องถิ่นได้ด้วยตนเอง เมื่อเทียบกับภูมิหลังนี้ บทบาทของหน่วยงานอื่นๆ ที่สามารถจัดการกับประเด็นที่มีความสำคัญในท้องถิ่นก็กำลังเพิ่มมากขึ้น ในกรณีนี้ เราหมายถึงกิจกรรมขององค์กรพัฒนาเอกชนในท้องถิ่น ซึ่งถึงแม้ในทางกฎหมายจะไม่ใช่องค์ประกอบของระบบการปกครองท้องถิ่น และไม่ได้จัดว่าเป็นการมีส่วนร่วมของสาธารณะในรูปแบบอื่นในการปกครองท้องถิ่น อย่างไรก็ตาม การมีส่วนร่วมที่ชัดเจนในการแก้ไขปัญหาที่มีความสำคัญในท้องถิ่นส่งเสริมให้ส่งเสริม เราจึงได้บันทึกปรากฏการณ์นี้และระบุบทบาทของพวกเขาในฐานะองค์ประกอบใหม่ของระบบการปกครองส่วนท้องถิ่น

องค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรคือองค์กรที่ไม่มีผลกำไรเป็นวัตถุประสงค์หลักของกิจกรรม และไม่กระจายผลกำไรที่ได้รับให้กับผู้เข้าร่วม

NPO สามารถสร้างขึ้นได้ในรูปแบบสาธารณะหรือ องค์กรทางศาสนา(สมาคม) ความร่วมมือที่ไม่แสวงหาผลกำไร, สถาบัน, NPO ที่เป็นอิสระ, กองทุนเพื่อสังคม, การกุศลและอื่น ๆ , สมาคมและสหภาพแรงงาน รวมถึงในรูปแบบอื่น ๆ ที่กำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง

กิจกรรมของ NPO ในการแก้ไขปัญหาที่มีความสำคัญในท้องถิ่นนั้นเป็นที่คาดหวังและเป็นที่ต้องการจากเจ้าหน้าที่ของรัฐบาลท้องถิ่นและพนักงานเทศบาล สิ่งนี้จะช่วยเสริมความแข็งแกร่งให้กับจุดยืนขององค์กรพัฒนาเอกชนในท้องถิ่นในฐานะองค์ประกอบที่แท้จริงของระบบการปกครองท้องถิ่นที่อาจได้รับ สัญญาณสำคัญลักษณะสถาบัน - การลงทะเบียนทางกฎหมาย ความยั่งยืนของภาคส่วนที่ไม่แสวงหาผลกำไรในระดับท้องถิ่นอาจได้รับการอำนวยความสะดวกโดยรูปแบบของการมีปฏิสัมพันธ์ระหว่างเจ้าหน้าที่และประชาชน อย่างไรก็ตามศักยภาพของพวกเขายังไม่ได้รับการตระหนักรู้อย่างเต็มที่ ในเรื่องนี้ก็จะกลายเป็น การพัฒนาที่จำเป็นมาตรการสนับสนุน NPO จากองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ซึ่งจะนำไปสู่การเสริมสร้างความเข้มแข็งให้กับระบบราชการส่วนท้องถิ่นในการจัดการกระบวนการที่เกี่ยวข้องกับการช่วยชีวิตในที่สุด

บรรณานุกรม

1. ประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซียตอนที่ 1

2. อูวารอฟ เอ.แอล. การปกครองตนเองในท้องถิ่นในรัสเซีย - ฉบับที่ 3 ปรับปรุงใหม่ อ.: นอร์มา 2551

3. เมอร์ซิยาโนวา ไอ.วี. ประเด็นการบริหารจัดการของรัฐและเทศบาล พ.ศ. 2551

โพสต์บน Allbest.ru

...

เอกสารที่คล้ายกัน

ปัญหาในการมีปฏิสัมพันธ์ระหว่างรัฐบาลท้องถิ่นและองค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรในเขตเมืองซามารา การพัฒนาข้อเสนอเพื่อการแก้ปัญหา รูปแบบปฏิสัมพันธ์ระหว่างองค์กรภาครัฐและองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่ให้การสนับสนุน

วิทยานิพนธ์เพิ่มเมื่อ 19/06/2017


ความสัมพันธ์ทางสังคมที่เกี่ยวข้องกับการปฏิบัติของพลเมืองตามเจตจำนงของตนภายในกรอบของรัฐบาลท้องถิ่น ความถูกต้องตามกฎหมายอย่างมีเหตุผลประเภทของมัน กระบวนการจัดการเลือกตั้งองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ขั้นตอนการแต่งตั้งและจัดประชุมราษฎร

งานหลักสูตร เพิ่มเมื่อ 24/07/2014


พื้นฐานทางกฎหมายการดำรงอยู่ขององค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไร รูปแบบของการมีปฏิสัมพันธ์กับพวกเขาโดยรัฐบาลท้องถิ่น และการมีส่วนร่วมในการจัดซื้อจัดจ้างทางสังคมของรัฐ การใช้หน่วยงานของรัฐในการรณรงค์โฆษณาชวนเชื่อและการโฆษณา

งานหลักสูตร เพิ่มเมื่อ 11/02/2011


ระบบราชการส่วนท้องถิ่นและเจ้าหน้าที่ พื้นฐานทางกฎหมายของการปกครองตนเองในท้องถิ่น: รัฐธรรมนูญ กฎหมาย และ การกระทำทางกฎหมายสหพันธรัฐรัสเซีย. ขั้นตอนของกระบวนการงบประมาณในเขตเทศบาลโดยใช้ตัวอย่างของสาธารณรัฐซาฮา (ยาคุเตีย)

งานหลักสูตร เพิ่มเมื่อ 05/02/2012


วิวัฒนาการของการพัฒนากรอบกฎหมายในการจัดตั้งองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ปัญหากิจกรรมขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น รูปแบบปฏิสัมพันธ์ระหว่างหน่วยงานของรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและหน่วยงานของรัฐในท้องถิ่น

งานหลักสูตร เพิ่มเมื่อ 28/12/2554


รากฐานอาณาเขตของการปกครองตนเองในท้องถิ่นและตำแหน่งในระบบขององค์กรปกครองตนเองในท้องถิ่น ประเด็นการปฏิรูปการจัดอาณาเขตการปกครองตนเองในท้องถิ่น การดำเนินการตามหลักการใหม่ขององค์กรอาณาเขตในภูมิภาค Tyumen

วิทยานิพนธ์เพิ่มเมื่อ 06/02/2010


คำอธิบายสั้น ๆ ของทฤษฎีพื้นฐานการปกครองส่วนท้องถิ่น หลักการทางรัฐธรรมนูญในการควบคุมรากฐานของการปกครองตนเองในท้องถิ่นในรัสเซีย โครงสร้างและอำนาจของหน่วยงานเทศบาล การพัฒนารูปแบบการปกครองตนเองในท้องถิ่นในรัสเซีย

บทคัดย่อเพิ่มเมื่อ 02/06/2554


แง่มุมทางประวัติศาสตร์ของการก่อตั้งองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในรัสเซียหลังโซเวียต ทบทวนสถานการณ์ภายหลังการล่มสลายของสหภาพโซเวียต การปฏิรูปการปกครองส่วนท้องถิ่นครั้งแรก ขั้นตอนของการเปลี่ยนแปลงองค์กรและกฎหมายของสถาบันการปกครองตนเองในท้องถิ่น

ทดสอบเพิ่มเมื่อ 04/11/2555


พื้นฐานทางกฎหมายสำหรับการจัดองค์กรปกครองตนเองในท้องถิ่น ทฤษฎีพื้นฐานเกี่ยวกับสาระสำคัญ ลักษณะ และระบบการปกครองส่วนท้องถิ่น หลักการและหน้าที่พื้นฐาน คุณสมบัติของรูปแบบองค์กรของการปกครองตนเองในท้องถิ่น (ลักษณะทั่วไป)

บทคัดย่อเพิ่มเมื่อ 29/05/2558


แนวความคิดของรัฐบาลท้องถิ่น รูปแบบการดำเนินการโดยตรงของการปกครองตนเองในท้องถิ่นโดยประชาชน การวิเคราะห์เปรียบเทียบระบบการปกครองท้องถิ่นที่มีอยู่ในรัสเซียและรูปแบบใหม่ เหตุผลในการปฏิรูปการปกครองท้องถิ่นในรัสเซีย

ข้อ 8 กฎหมายของรัฐบาลกลาง"เกี่ยวกับ หลักการทั่วไปองค์กรปกครองตนเองในท้องถิ่นในสหพันธรัฐรัสเซีย" กำหนดว่าเพื่อจัดระเบียบปฏิสัมพันธ์ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น แสดงออกและปกป้องผลประโยชน์ร่วมกันของเทศบาลในแต่ละเรื่องของสหพันธรัฐรัสเซีย สภาเทศบาลในเรื่องของรัสเซีย มีการจัดตั้งสหพันธ์ เมื่อคำนึงถึงลักษณะเฉพาะของพื้นฐานอาณาเขตและองค์กรของเทศบาล สมาคมอื่น ๆ ของเทศบาลอาจก่อตั้งขึ้นตามความสมัครใจ สมาคมระหว่างเทศบาลไม่สามารถมอบอำนาจให้กับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นได้

องค์กรปกครองตนเองสาธารณะในดินแดน - นี่คือการจัดระเบียบตนเองของพลเมือง ณ สถานที่พำนักของตนบนส่วนหนึ่งของอาณาเขตของการตั้งถิ่นฐานสำหรับผู้ที่เป็นอิสระและอยู่ภายใต้ความรับผิดชอบของตนเองในการดำเนินโครงการริเริ่มของตนเองในประเด็นที่มีความสำคัญในท้องถิ่น

หน่วยงานราชการ กำหนดหลักการทั่วไปขององค์กรปกครองตนเองในท้องถิ่นในสหพันธรัฐรัสเซีย ดำเนินการ กฎระเบียบทางกฎหมายสิทธิ หน้าที่และความรับผิดชอบของหน่วยงานของรัฐบาลกลางและเจ้าหน้าที่ของพวกเขา หน่วยงานของรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย และเจ้าหน้าที่ของพวกเขาในด้านการปกครองตนเองในท้องถิ่น ดำเนินการกำกับดูแลทางกฎหมายเกี่ยวกับสิทธิ หน้าที่ และความรับผิดชอบของพลเมือง องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น และเจ้าหน้าที่ของรัฐส่วนท้องถิ่น เพื่อแก้ไขปัญหาที่มีความสำคัญในท้องถิ่น ดำเนินการตามกฎหมายว่าด้วยสิทธิ หน้าที่ และความรับผิดชอบขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นและข้าราชการส่วนท้องถิ่นในการใช้อำนาจของรัฐบางประการที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นตกเป็นของ ในบางกรณีจะได้รับอนุญาตให้ใช้อำนาจควบคุมที่เกี่ยวข้องกับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นได้

หน่วยงานของรัฐและรัฐบาลท้องถิ่นสามารถมีความสัมพันธ์เมื่อร่วมกันจัดกิจกรรมใดๆ

หน่วยงานของรัฐให้การสนับสนุนการปกครองตนเองในท้องถิ่น โดยส่งเสริมการก่อตัวและการพัฒนา

สมาคมสาธารณะ , องค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไร อาจมีส่วนร่วมในการเลือกตั้งระดับเทศบาล เสนอชื่อผู้สมัครชิงตำแหน่งเทศบาลที่ได้รับการเลือกตั้งตามกฎหมายการเลือกตั้ง ในเขตเทศบาลบางแห่ง สมาคมสาธารณะมีสิทธิ์ในการริเริ่มสร้างกฎเกณฑ์

รัฐวิสาหกิจและไม่ใช่รัฐวิสาหกิจ , สถาบันและองค์กรต่างๆ มีส่วนร่วมในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมที่ครอบคลุมของอาณาเขตของเทศบาล องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมีสิทธิ์ประสานงานการมีส่วนร่วมดังกล่าวขององค์กร สถาบัน และองค์กรต่างๆ ตามกฎหมาย หน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นและผู้ที่ได้รับมอบอำนาจจากหน่วยงานเหล่านั้น สถาบันเทศบาลอาจทำหน้าที่เป็นลูกค้าในการจัดหาสินค้าการปฏิบัติงานและการให้บริการที่เกี่ยวข้องกับการแก้ไขปัญหาที่มีความสำคัญในท้องถิ่นและการใช้อำนาจรัฐบางอย่างที่มอบหมายให้กับรัฐบาลท้องถิ่นตามกฎหมายของรัฐบาลกลางและกฎหมายของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย

เทศบาล วิสาหกิจรวมและสถาบันต่างๆ ถูกสร้างขึ้นโดยหน่วยงานของรัฐในท้องถิ่น (มาตรา 51 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในหลักการทั่วไปขององค์กรการปกครองตนเองในท้องถิ่นในสหพันธรัฐรัสเซีย") เพื่อใช้อำนาจในการแก้ไขปัญหาที่มีความสำคัญในท้องถิ่น องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นกำหนดเป้าหมาย เงื่อนไข และขั้นตอนของกิจกรรม รัฐวิสาหกิจเทศบาลและสถาบันต่างๆ อนุมัติกฎบัตร แต่งตั้งและถอดถอนหัวหน้าวิสาหกิจและสถาบันเหล่านี้ รับฟังรายงานกิจกรรมของตนในลักษณะที่กำหนดในกฎบัตรของเทศบาล

ความหลากหลายของความสัมพันธ์ทางกฎหมายของเทศบาลจำเป็นต้องมีการจำแนกประเภท

• 1. โดย วิชา:
  • ก) ความสัมพันธ์ที่ฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งเป็นหน่วยงานเทศบาล
  • b) ความสัมพันธ์ที่อาสาสมัครเป็นพลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซีย ประชากร กลุ่มพลเมือง
  • c) ความสัมพันธ์ที่หน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่น หน่วยงานของรัฐ สมาคม สหภาพแรงงาน สมาคมอื่น ๆ ของเทศบาล หน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่น
  • d) ความสัมพันธ์ที่คู่สัญญาทั้งสองฝ่ายเป็นหน่วยงานของรัฐในอาณาเขตของรัฐ สมาคมสาธารณะ องค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไร รัฐวิสาหกิจและไม่ใช่รัฐ สถาบันและองค์กร วิสาหกิจและสถาบันรวมของเทศบาล
• 2. นิติสัมพันธ์เทศบาลอาจมี ทั่วไปและ เฉพาะเจาะจงอักขระ. เป็นเรื่องธรรมดา - ถูกควบคุมโดยบรรทัดฐานและหลักการ ฯลฯเฉพาะเจาะจง - เกิดขึ้นอันเป็นผลมาจากการปฏิบัติตามบรรทัดฐานและกฎเกณฑ์ของพฤติกรรม
• 3. นิติสัมพันธ์เทศบาลสามารถ ถาวรและ ชั่วคราว.ระยะเวลามีผลถาวร ไม่สามารถกำหนดได้, แต่สามารถหยุดอยู่ได้ภายใต้เงื่อนไขเฉพาะชั่วคราว - เกิดขึ้นจากการดำเนินการตามบรรทัดฐานและกฎเกณฑ์เฉพาะของพฤติกรรมและหยุดลงหลังจากการดำเนินการ (เช่น ในช่วงการเลือกตั้ง)
• 4. โดย วัตถุประสงค์ที่ตั้งใจไว้ เน้น: เป็นส่วนประกอบ , ถูกกฎหมายและ การบังคับใช้กฎหมายความสัมพันธ์.
• 5. ไฮไลท์ วัสดุและ ขั้นตอนความสัมพันธ์. ในเนื้อหาที่เป็นสาระสำคัญ เนื้อหาของสิทธิและภาระผูกพันได้รับการตระหนัก และในขั้นตอนการดำเนินการคือขั้นตอนการดำเนินการทางกฎหมาย
• 6. โดย วิธีการแยกหน่วยควบคุมเป็นรายบุคคลความสัมพันธ์แบ่งออกเป็น ญาติและ แน่นอน

ในความสัมพันธ์ทางกฎหมายที่เกี่ยวข้อง ผู้เข้าร่วมทั้งหมดได้รับการกำหนดไว้อย่างชัดเจน: บุคคลที่ได้รับอนุญาตและมีหน้าที่ผูกพัน ฝ่ายตั้งแต่สองฝ่ายขึ้นไปอาจมีส่วนร่วมในความสัมพันธ์ทางกฎหมายดังกล่าว การเพิ่มจำนวนผู้เข้าร่วมในความสัมพันธ์ทางกฎหมายไม่ได้เปลี่ยนสาระสำคัญ: สิทธิแต่ละฝ่ายของฝ่ายหนึ่งสอดคล้องกับภาระหน้าที่ของอีกฝ่ายซึ่งทราบล่วงหน้า

สัมบูรณ์คือความสัมพันธ์ทางกฎหมายซึ่งมีการกำหนดเพียงฝ่ายเดียวเท่านั้น - ผู้ถือกฎหมายอัตนัย บุคคลอื่นทั้งหมดมีหน้าที่ในความสัมพันธ์เหล่านี้ พวกเขาไม่ควรแทรกแซงการใช้สิทธิส่วนตัวโดยบุคคลที่ได้รับอนุญาต

• 7. นิติสัมพันธ์เทศบาล ได้แก่ คล่องแคล่วและ เฉยๆพิมพ์. ความสัมพันธ์ทางกฎหมายประเภทที่ใช้งานอยู่นั้นถูกสร้างขึ้นบนพื้นฐานของบรรทัดฐานที่มีผลผูกพันและการดำรงอยู่ของพวกเขานั้น พวกเขาต้องการให้บุคคลดำเนินการในเชิงบวก โดยที่ผลประโยชน์ของบุคคลที่ได้รับอนุญาตไม่สามารถสนองได้ ความสัมพันธ์ทางกฎหมายประเภทพาสซีฟนั้นเกิดขึ้นบนพื้นฐานของการเพิ่มขีดความสามารถและการห้ามบรรทัดฐาน (พิจารณาในความสามัคคี) และมีลักษณะเฉพาะคือการดำเนินการเชิงบวกนั้นดำเนินการโดยบุคคลที่ได้รับอนุญาตและบุคคลที่มีหน้าที่ผูกพันจะต้องละเว้นจากพฤติกรรมบางอย่าง
• 8. ความสัมพันธ์ทางกฎหมายของเทศบาล ตามเนื้อหาแยก:
  • - เกี่ยวกับความสัมพันธ์ที่เกี่ยวข้องกับ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น, - สิ่งเหล่านี้คือความสัมพันธ์ที่เกี่ยวข้องกับการก่อตั้งการเปลี่ยนแปลงของเทศบาลการจัดตั้งและการเปลี่ยนแปลงขอบเขตและชื่อพร้อมกับการกำหนดโครงสร้างของหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นการก่อตั้งและชื่อการควบคุมกิจกรรมความรับผิดชอบของพวกเขา
  • - ความสัมพันธ์ที่เกิดขึ้นในกระบวนการ แก้ไขปัญหาท้องถิ่น, - ตัวอย่างเช่นความสัมพันธ์ที่เกี่ยวข้องกับการจัดการ ทรัพย์สินของเทศบาลการบำรุงรักษาถนนในท้องถิ่น การจัดตั้ง การอนุมัติ และการดำเนินการตามงบประมาณท้องถิ่น ฯลฯ
  • - ความสัมพันธ์ที่เกิดขึ้นในกระบวนการกิจกรรมขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เพื่อดำเนินการตามอำนาจรัฐบางประการ

การจำแนกประเภทของความสัมพันธ์ทางกฎหมายของเทศบาลยังเป็นที่ยอมรับด้วยเหตุผลอื่น: แต่ ข้อเท็จจริงทางกฎหมายฯลฯ

ความสัมพันธ์ทางกฎหมายของเทศบาลมีลักษณะต่างๆ วัตถุของวัสดุและ ธรรมชาติที่จับต้องไม่ได้เกี่ยวกับการที่อาสาสมัครของพวกเขาเข้าสู่ความสัมพันธ์ทางกฎหมายบางอย่าง วัตถุประสงค์ของความสัมพันธ์ทางกฎหมายของเทศบาลคือกิจกรรมของประชากรในท้องถิ่นและหน่วยงานเทศบาลที่ก่อตั้งขึ้นโดยพวกเขาโดยมีวัตถุประสงค์เพื่อแก้ไขปัญหาที่มีความสำคัญในท้องถิ่นที่กำหนดโดยกฎบัตรของหน่วยงานเทศบาลที่เกี่ยวข้องและอำนาจของรัฐบางอย่างที่โอนไปยังหน่วยงานเทศบาลเฉพาะใน จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายตกลง.

พื้นฐานสำหรับการเกิดขึ้น การเปลี่ยนแปลง และการยุติความสัมพันธ์ทางกฎหมายของเทศบาลคือข้อเท็จจริงทางกฎหมาย: เหตุการณ์ต่างๆและ การกระทำในกรณีส่วนใหญ่ พื้นฐานของการเกิดขึ้นของความสัมพันธ์ทางกฎหมายคือ การกระทำหรือ การกระทำของวิชา

มันมาจากข้อเท็จจริงทางกฎหมายการดำเนินการตามบรรทัดฐานทางกฎหมายเริ่มต้นขึ้น และด้วยข้อเท็จจริงทางกฎหมายเท่านั้น วิชาเฉพาะจึงกลายเป็นผู้มีส่วนร่วมในความสัมพันธ์ทางกฎหมาย ดังนั้นข้อเท็จจริงทางกฎหมายจึงเป็นเหตุการณ์หรือการกระทำที่ก่อให้เกิด การเปลี่ยนแปลง หรือการยุติความสัมพันธ์ทางกฎหมายโดยตรง ในกรณีนี้ เหตุการณ์เกิดขึ้นโดยไม่คำนึงถึงเจตจำนงของวัตถุ และการกระทำนั้นเกี่ยวข้องกับเจตจำนงของวัตถุในภายหลัง การดำเนินการแบ่งออกเป็น การกระทำและ การไม่ทำอะไรเลยการดำเนินการจะแบ่งออกเป็น การกระทำทางกฎหมายและ การกระทำ

ต้องคำนึงว่าข้อเท็จจริงทางกฎหมายอาจเป็นได้ เรียบง่าย, ยาก,และ ทางเลือกอักขระ. ตัวอย่างเช่น การเกิดขึ้นของความสัมพันธ์ทางกฎหมายเกี่ยวกับการใช้สิทธิของพลเมืองในการลงคะแนนเสียง นอกเหนือจากการมีอายุครบตามที่รัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียกำหนด การเสนอชื่อพลเมืองในฐานะผู้สมัครชิงตำแหน่งรอง ความยินยอมของเขาในการลงสมัครรับตำแหน่ง และต้องลงทะเบียนโดยคณะกรรมการการเลือกตั้งเป็นผู้สมัครชิงตำแหน่งรอง

การเกิดขึ้นของเหตุการณ์ไม่ได้ขึ้นอยู่กับเจตจำนงของผู้คน แต่การระบุพวกเขาในบรรทัดฐานทางกฎหมายของเทศบาลทำให้พวกเขามีความสำคัญทางกฎหมายและเชื่อมโยงกับพวกเขาในการวัดพฤติกรรมที่เป็นไปได้และเหมาะสมของอาสาสมัคร เหตุการณ์ต่างๆ ไม่เพียงแต่ทำหน้าที่อย่างเป็นอิสระเท่านั้น แต่ยังทำหน้าที่เป็นองค์ประกอบขององค์ประกอบทางกฎหมายอีกด้วย ตัวอย่างเช่น เหตุผลประการหนึ่งในการประกาศภาวะฉุกเฉินก็คือภัยพิบัติ

ในบรรดาข้อเท็จจริงทางกฎหมาย การกระทำที่แพร่หลายที่สุดคือการกระทำที่แสดงพฤติกรรมตามเจตนาของอาสาสมัครและความสัมพันธ์กับข้อกำหนดของบรรทัดฐานทางกฎหมายของเทศบาล นี้ การกระทำที่ชอบด้วยกฎหมายกำลังสะสม กิจกรรมทางสังคมวิชาและสะท้อนให้เห็นถึงกระบวนการของกิจกรรมเชิงบวกที่มีจุดมุ่งหมายสนับสนุนและกระตุ้นโดยบรรทัดฐานทางกฎหมายของเทศบาลและ การประพฤติมิชอบกระทำผิดต่อบรรทัดฐานทางกฎหมายของเทศบาลจึงถูกประณามจากรัฐและสังคม

ในทางกลับกัน การกระทำที่ชอบด้วยกฎหมายโดยคำนึงถึงลักษณะเฉพาะของการวางแนวเป้าหมายของวิชาตามผลลัพธ์ของการกระทำจะถูกแบ่งออกเป็น การกระทำทางกฎหมายและ การดำเนินการทางกฎหมายในความสัมพันธ์ทางกฎหมายของเทศบาล บทบาทของพวกเขามีความสำคัญมาก ตัวอย่างเช่น การตีพิมพ์กฎหมายมีความเกี่ยวข้องกับการเกิดขึ้นของความสัมพันธ์ทางกฎหมายของเทศบาลส่วนใหญ่โดยการมีส่วนร่วมของรัฐบาลท้องถิ่นและเจ้าหน้าที่ของพวกเขา

การดำเนินการทางกฎหมายที่อยู่ภายใต้ความสัมพันธ์ทางกฎหมายของเทศบาลนั้นเป็นการดำเนินการที่ชอบด้วยกฎหมายเป็นส่วนใหญ่ โดยเจตจำนงมุ่งเป้าไปที่การบรรลุผลบางประการที่ก่อให้เกิดผลทางกฎหมายโดยเฉพาะ