ความเป็นผู้นำขององค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไร การจัดการในองค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไร

หัวหน้าฝ่ายกฎหมาย
เป็นอิสระ องค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไร
"สถาบันการเงินและเศรษฐกิจระดับภูมิภาค" (RFEI), เคิร์สต์

ผู้เขียนได้รับแจ้งให้จัดทำบทความนี้โดยทำความคุ้นเคยกับเนื้อหาของคดีในศาลแห่งหนึ่งซึ่งมีสาเหตุมาจากความขัดแย้งระหว่างผู้ก่อตั้ง เป็นอิสระ ไม่แสวงหาผลกำไร องค์กรต่างๆในด้านกิจกรรมการเผยแพร่เกี่ยวกับทรัพย์สินและขั้นตอนการจัดการ การแก้ไขปัญหาดังกล่าวเป็นเรื่องยากสำหรับศาลเนื่องจากความคลุมเครือและความคลุมเครือของบรรทัดฐานหลายประการที่ไม่ได้ควบคุมความสัมพันธ์ภายในอย่างชัดเจน เป็นอิสระ ไม่แสวงหาผลกำไร องค์กรต่างๆ- และแม้เรื่องจะยังไม่แล้วเสร็จแต่ก็ยังสามารถเสนอแนะและข้อเสนอหลายประการที่จะช่วยกำกับดูแลสถานะทางกฎหมายได้ละเอียดยิ่งขึ้น เป็นอิสระ ไม่แสวงหาผลกำไร องค์กรต่างๆ(ANO) และหน่วยงานการจัดการตลอดจนความสัมพันธ์ประเภทอื่น ๆ ที่พัฒนาในกระบวนการนำความสามารถขององค์กรดังกล่าวไปใช้

ในเรื่องนี้ ฉันอยากจะดึงความสนใจของผู้อ่านไปยังประเด็นต่างๆ ข้อตกลงที่ถูกต้อง แม่นยำ และมีรายละเอียดมากขึ้น ซึ่งผู้ก่อตั้งเองก็สามารถลดความเสี่ยงของความขัดแย้งดังกล่าวได้

สถานะทางกฎหมายของระบบการจัดการของ ANO นั้นส่วนใหญ่ประดิษฐานอยู่ในกฎหมายของรัฐบาลกลาง "เปิด" ไม่แสวงหาผลกำไร องค์กรต่างๆ"(ต่อไปนี้จะเรียกว่ากฎหมาย) โดยเฉพาะอย่างยิ่งในข้อ มาตรา 29, 30 ของกฎหมาย นอกจากนี้กฎระเบียบทางกฎหมายของการสร้างและกิจกรรมของหน่วยงานการจัดการขององค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรที่เป็นอิสระนั้นมีรายละเอียดมากกว่าเช่นมูลนิธิและอื่น ๆ ไม่แสวงหาผลกำไร องค์กรต่างๆ.

ประเด็นสำคัญในองค์กรและกิจกรรมขององค์กรใด ๆ คือระบบการจัดการและความสามารถของร่างกาย ให้เราพิจารณาคุณสมบัติของสถานะทางกฎหมายของหน่วยงานการจัดการขององค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรที่เป็นอิสระ ตามวรรค 1 ของศิลปะ มาตรา 29 ของกฎหมาย จะต้องมีการจัดตั้งองค์กรการจัดการสูงสุดในองค์กรอิสระที่ไม่แสวงหากำไร ลักษณะเฉพาะของหน่วยงานการจัดการ ANO นี้คือ จะต้องเป็นวิทยาลัย กล่าวคือ ประกอบด้วยบุคคลอย่างน้อยสองคน ที่สอง ข้อกำหนดบังคับถึงโครงสร้างของหน่วยงานการจัดการขององค์กรอิสระที่ไม่แสวงหาผลกำไร - การสร้างบังคับของหน่วยงานบริหารขององค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรในกำกับของรัฐ ในทางกลับกัน ร่างนี้สามารถเป็นได้ทั้งแบบวิทยาลัยและ (หรือ) ปัจเจกบุคคล

ลักษณะเฉพาะของกฎระเบียบทางกฎหมายของการจัดการขององค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรที่เป็นอิสระคือข้อ 3 ของศิลปะ กฎหมายมาตรา 10 กำหนดว่ากิจกรรมของ ANO ได้รับการตรวจสอบโดยผู้ก่อตั้ง ขั้นตอนและเงื่อนไขในการดำเนินการกำกับดูแลดังกล่าวจะต้องกำหนดโดยเอกสารประกอบขององค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรในกำกับของรัฐ กลไกในการดำเนินการโดยผู้ก่อตั้งองค์กรอิสระที่ไม่แสวงหากำไรซึ่งมีสิทธิในการควบคุมกิจกรรมขององค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรที่เป็นอิสระไม่ได้รับการควบคุมโดยกฎหมาย ดังนั้นปัญหานี้จึงอยู่ในความสามารถของผู้ก่อตั้ง ANO จากการเปรียบเทียบวรรค 3 ของมาตรา 10 ค. 3 ศิลปะ กฎหมายฉบับที่ 7 ระบุไว้ว่าตามวัตถุประสงค์แล้ว หน่วยงานกำกับดูแลของ ANO ซึ่งเป็นผู้ก่อตั้ง ANO นั้นเป็นอะนาล็อกของคณะกรรมการผู้ดูแลผลประโยชน์ที่มีอยู่ในกองทุน

มาตรา 28 ของกฎหมายกำหนดขั้นตอนในการประดิษฐานระบบการจัดการขององค์กรที่ไม่แสวงหากำไรใด ๆ รวมถึงองค์กรอิสระที่ไม่แสวงหาผลกำไรในกฎบัตร โดยเฉพาะอย่างยิ่งตามมาตรา มาตรา 28 ของกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับแต่ละหน่วยงานกำกับดูแลขององค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไร จะต้องกำหนดบทบัญญัติบังคับจำนวนหนึ่งไว้ในกฎบัตรขององค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไร

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง โครงสร้างและความสามารถของหน่วยงานกำกับดูแลขององค์กรจะต้องได้รับการแก้ไข (นั่นคือ รายชื่อหน่วยงานกำกับดูแล ลำดับชั้น การอยู่ใต้บังคับบัญชา การพึ่งพาอาศัยกัน ความสัมพันธ์ระหว่างกัน ความรับผิดชอบ กลไกของการมีปฏิสัมพันธ์ระหว่างแผนกต่างๆ เป็นต้น)

การวิเคราะห์กฎบัตร ANO จำนวนหนึ่งแสดงให้เห็นว่ากฎบัตรของ ANO ส่วนใหญ่มาใน พื้นที่ที่แตกต่างกันตามกฎแล้วบริการต่างๆ จะมีข้อกำหนดเหล่านี้ และในกรณีส่วนใหญ่จะทำซ้ำแบบคำต่อคำ

อย่างไรก็ตาม เมื่อรวมข้อกำหนดเหล่านี้เข้าด้วยกัน ควรคำนึงว่าเมื่อเลือกโครงสร้างทางกฎหมายของหน่วยงานกำกับดูแลขององค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไร สิ่งสำคัญคือต้องคำนึงถึงความสามารถของหน่วยงานการจัดการสูงสุดขององค์กรที่ไม่แสวงหากำไร องค์กรถูกกำหนดโดยข้อ 3 ของศิลปะ กฎหมายมาตรา 29 เป็นสิ่งจำเป็น ดังนั้นเมื่อสร้างขอบเขตความสามารถของหน่วยงานการจัดการใด ๆ จำเป็นต้องติดตามความซ้ำซ้อนหรือความขัดแย้งในความสามารถของหน่วยงานการจัดการต่างๆที่ยอมรับไม่ได้

เงื่อนไขบังคับถัดไปคือกฎระเบียบของขั้นตอนการจัดตั้งหน่วยงานการจัดการขององค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไร (นั่นคือโดยใครและจากผู้ที่ได้รับเลือกสมาชิกของหน่วยงานการจัดการแต่ละแห่ง (แต่งตั้ง) ในลำดับใดและ โดยใช้ขั้นตอนวิธีใด) เนื่องจากความชัดเจนในการสร้างและการทำงานของหน่วยงานจัดการต่างๆ ขององค์กร

สำคัญและบางครั้งก็มีความสำคัญต่อประสิทธิภาพของการกระทำบางอย่างของอวัยวะและ เจ้าหน้าที่องค์กรคือกฎระเบียบของวาระการดำรงตำแหน่ง (นั่นคือระยะเวลาในการเลือกตั้งและแต่งตั้งหน่วยงานกำกับดูแลขององค์กรที่ไม่แสวงหากำไรแต่ละแห่งขั้นตอนในการยืดเวลาและการยุติอำนาจของหน่วยงานกำกับดูแลขององค์กรที่ไม่แสวงหากำไรก่อนกำหนด องค์กร).

ข้อกำหนดเบื้องต้นยังเป็นกฎระเบียบของขั้นตอนการตัดสินใจโดยหน่วยงานกำกับดูแลขององค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไร นอกจากนี้ เกณฑ์ต่อไปนี้มีความสำคัญสำหรับองค์กรวิทยาลัย: องค์ประชุม จำนวนคะแนนเสียงที่จำเป็นสำหรับการตัดสินใจโดยเฉพาะ ซึ่งในกรณีนี้จะต้องได้รับคะแนนเสียงข้างมากแน่นอนของสมาชิกของหน่วยงานกำกับดูแล ใครและในกรณีใดบ้างที่ออกกำลังกาย สิทธิในการยับยั้ง สามารถมีคะแนนสะสมระยะไกลและขาดการลงคะแนนได้หรือไม่ ขั้นตอนการแจ้งเกี่ยวกับการประชุมของหน่วยงานกำกับดูแลขององค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไร)

มีความจำเป็นต้องควบคุมรายละเอียดขั้นตอนการพูดในนามขององค์กรที่ไม่แสวงหากำไร (นั่นคือซึ่งหน่วยงานกำกับดูแลเป็นตัวแทนขององค์กรในการทำธุรกรรมทางธุรกิจและดำเนินการในนามขององค์กรโดยไม่ต้องมอบอำนาจหรือตามเอกสารใด) .

เมื่อพิจารณาถึงข้อเท็จจริงที่ว่า ANO ก็เหมือนกับมูลนิธิที่คล้ายกันในส่วนนี้ คือองค์กรที่ไม่มีสมาชิกและสามารถดำรงอยู่ได้โดยอิสระจากบุคคลที่สร้างพวกเขา ซึ่งเป็นผู้ก่อตั้ง ANO ต้องการเมื่อตัดสินใจสร้าง องค์กรที่ไม่มีสมาชิกเพื่อสร้างองค์ประกอบเริ่มต้นขององค์กรการจัดการสูงสุดขององค์กรอิสระที่ไม่แสวงหาผลกำไรในลักษณะที่กำหนดโดยกฎบัตรขององค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรในกำกับของรัฐ เพื่อหลีกเลี่ยง ความขัดแย้งที่เป็นไปได้ในด้านการจัดการขององค์กรอิสระที่ไม่แสวงหากำไรในอนาคตขอแนะนำให้ควบคุมขั้นตอนการเลือกตั้งเพิ่มเติมขององค์กรปกครองในกฎบัตรอย่างละเอียดที่สุด

หน่วยงานกำกับดูแลสูงสุดของ ANO

หน้าที่หลักของหน่วยงานกำกับดูแลสูงสุดของ ANO คือเพื่อให้แน่ใจว่า ANO ปฏิบัติตามวัตถุประสงค์ที่ถูกสร้างขึ้น เป้าหมายเหล่านี้มีความหลากหลายมาก ข้อกำหนดหลักสำหรับพวกเขาคือต้องได้รับการควบคุมโดยละเอียดในกฎบัตรขององค์กรที่ไม่แสวงหากำไรในกำกับของรัฐ มิฉะนั้นความเสี่ยงจะเพิ่มขึ้น แต่ละสายพันธุ์กิจกรรมของ ANO เมื่อขยายขนาดของกิจกรรมของ ANO อาจได้รับการยอมรับว่าไม่สอดคล้องกับเป้าหมายของกิจกรรมที่ระบุไว้ในกฎบัตรของ ANO

กฎหมายเกี่ยวกับ ANO ตรงข้ามกับองค์กรที่เป็นสมาชิก ( ห้างหุ้นส่วนที่ไม่แสวงหาผลกำไร, สมาคม (สหภาพ), องค์ประกอบ, ขั้นตอนและเงื่อนไขสำหรับการจัดตั้งองค์กรปกครองสูงสุดที่เกี่ยวข้องกับกลไกของการก่อตั้งยังไม่ได้รับการพิจารณา ศิลปะ. กฎข้อ 29 ในส่วนนี้กำหนดไว้เพียงข้อเดียวเท่านั้น เงื่อนไขที่จำเป็น: หน่วยงานการจัดการ ANO ดังกล่าวต้องเป็นวิทยาลัย และขั้นตอนการก่อตั้งและวาระการดำรงตำแหน่ง ศิลปะ. กฎหมายมาตรา 28 กำหนดให้ต้องกำหนดไว้ในกฎบัตร

เนื่องจากชื่อของหน่วยงานการจัดการสูงสุดขององค์กรอิสระที่ไม่แสวงหาผลกำไรไม่ได้ถูกกำหนดตามกฎหมาย คุณจึงตั้งชื่อได้อย่างอิสระ โดยการเปรียบเทียบกับชื่อที่มีอยู่ อาจเป็นสภา คณะกรรมการ รัฐสภา หน่วยงานสูงสุด ฯลฯ

วรรณกรรมแนะนำหลายประการ วิธีที่เป็นไปได้การจัดตั้งหน่วยงานกำกับดูแลสูงสุดขององค์กรอิสระที่ไม่แสวงหากำไร โดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้เขียนหนังสือเล่มนี้เสนอโครงสร้างดังต่อไปนี้:

ก) ฝ่ายบริหารสูงสุดขององค์กรอิสระที่ไม่แสวงหาผลกำไรอาจประกอบด้วยผู้ก่อตั้งองค์กรอิสระที่ไม่แสวงหาผลกำไร (ตัวแทนของพวกเขา) เนื่องจากสิทธิ์ของผู้ก่อตั้งในการกำกับดูแลกิจกรรมขององค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรในกำกับของรัฐไม่เกี่ยวข้อง ถึงสิทธิในทรัพย์สิน ด้วยเหตุนี้ผู้ก่อตั้งจึงสามารถใช้สิทธิ์ในการจัดการองค์กรทั้งเป็นการส่วนตัวและผ่านตัวแทนของพวกเขา (ในกรณีนี้กฎบัตรควรจัดให้มีขั้นตอนดังกล่าวสำหรับการจัดตั้งหน่วยงานการจัดการสูงสุดที่จะคำนึงถึงกรณีของผู้ก่อตั้ง ปฏิเสธที่จะมีส่วนร่วมในการจัดการขั้นตอนการแต่งตั้ง (เลือก) สมาชิกของหน่วยงานบริหารสูงสุดในกรณีที่ผู้ก่อตั้งเสียชีวิตหรือยุติกิจกรรม)

สำหรับฉันดูเหมือนว่านอกเหนือจากข้อเสนอนี้แล้ว ควรกำหนดเกณฑ์สำหรับตัวแทนที่เป็นไปได้ของผู้ก่อตั้งด้วย

ข) หน่วยงานกำกับดูแลสูงสุดขององค์กรอิสระที่ไม่แสวงหาผลกำไรอาจประกอบด้วยบุคคลเฉพาะที่ระบุในกฎบัตร ในกรณีนี้ผู้เขียนแนะนำให้กำหนดกฎบัตรขั้นตอนในการจัดตั้งหน่วยงานการจัดการสูงสุดขององค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรที่เป็นอิสระในกรณีที่บุคคลที่ระบุไว้ในกฎบัตรออกจากองค์กรนี้ซึ่งตามความเห็นของเราคือ ค่อนข้างยาก เนื่องจากมีผู้เข้าร่วมจำนวนมากและการหมุนเวียนของผู้เข้าร่วม การเปลี่ยนแปลงกฎบัตรจะต้องเกิดขึ้นค่อนข้างบ่อย

c) วิธีการรวมในการสร้างหน่วยงานการจัดการสูงสุดขององค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรที่เป็นอิสระโดยรวมกรณี a) และ b) ในตัวเลือกนี้ เมื่อสร้างองค์กรอิสระที่ไม่แสวงหาผลกำไร ผู้ก่อตั้งจะจัดตั้งหน่วยการจัดการสูงสุดขององค์กรอิสระที่ไม่แสวงหากำไร ซึ่งประกอบด้วยผู้ก่อตั้งจำนวนหนึ่งและ (หรือ) ตัวแทนและ/หรือบุคคลเฉพาะ ในขณะเดียวกันก็มีการกำหนดวาระการดำรงตำแหน่งของผู้บริหารระดับสูงของ ANO ในองค์ประกอบที่ได้รับการเลือกตั้ง และในอนาคต (หรือในกรณีที่สมาชิกคนหนึ่งของกลุ่มการจัดการสูงสุดของ ANO ลาออกก่อนกำหนด) หน่วยงานการจัดการสูงสุดของ ANO เองก็จะเลือกบุคคลให้เป็นสมาชิก (ตัวเลือกร่วม)

ในความคิดของฉัน ตัวเลือกแบบรวมนี้ไม่ใช่วิธีที่ดีที่สุด เนื่องจากเป็นการสันนิษฐานว่ามีการรวมบุคคลใดบุคคลหนึ่งไว้ในหน่วยการจัดการของ ANO ในกรณีที่กฎบัตรออกเดินทางจะต้องแก้ไขอีกครั้ง

หากมีผู้ก่อตั้ง ANO จำนวนมาก ขั้นตอนนี้สามารถทำซ้ำได้ค่อนข้างบ่อย ดังนั้นจึงต้องใช้เวลาและการลงทุนเพิ่มเติมอย่างมาก เงิน- แม้ว่าควรสังเกตว่าภายใต้เงื่อนไขและคุณลักษณะบางประการที่เกี่ยวข้องกับการรวมบุคคลที่มีความสำคัญเป็นพิเศษสำหรับองค์กรไว้ในกลุ่มการจัดการของ ANO ตัวเลือกนี้อาจยอมรับได้

กฎบัตรอาจกำหนดขั้นตอนและเงื่อนไขต่าง ๆ สำหรับการเลือกตั้ง (การแต่งตั้ง) บุคคลในฝ่ายบริหารสูงสุดขององค์กรอิสระที่ไม่แสวงหาผลกำไร ขึ้นอยู่กับประสบการณ์ ความรู้ และความตั้งใจของผู้ก่อตั้ง

ขั้นตอนการก่อตั้งและวาระการดำรงตำแหน่งความสามารถของฝ่ายบริหารสูงสุดขององค์กรที่ไม่แสวงหากำไรอิสระ (สมาชิก) จะต้องถูกกำหนดโดยละเอียดตามกฎบัตร การปฏิบัติตามกระบวนการยุติธรรมบ่งชี้ว่าการขาดการรวบรวมประเด็นกระบวนการเหล่านี้อย่างแม่นยำซึ่งอาจนำไปสู่ความขัดแย้งและความบาดหมางกันอย่างรุนแรงระหว่างผู้ก่อตั้ง ANO และตัวแทนของพวกเขาในเวลาต่อมา เมื่อจัดตั้งหน่วยงานกำกับดูแลสูงสุดขององค์กรอิสระที่ไม่แสวงหากำไร คุณต้องจดจำและคำนึงถึงข้อจำกัดที่กำหนดโดยมาตรา 5 ของมาตรา 5 มาตรา 29 ของกฎหมาย ซึ่งบุคคลที่เป็นพนักงานขององค์กรอิสระที่ไม่แสวงหากำไรไม่สามารถมีได้มากกว่า 1/3 ของจำนวนสมาชิกทั้งหมดของกลุ่มการจัดการสูงสุดขององค์กรที่ไม่แสวงหากำไรในกำกับของรัฐ กฎหมายไม่ได้กำหนดบทลงโทษสำหรับการละเมิดกฎนี้ ดังนั้นจึงมีความอยากที่จะละเมิดกฎนี้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อผู้ก่อตั้ง ANO มีจำนวนน้อยและไม่เต็มใจที่จะดึงดูดพลังจากภายนอก อย่างไรก็ตาม ในกรณีที่เกิดข้อพิพาท การละเมิดข้อจำกัดนี้อาจเป็นพื้นฐานสำหรับการฟ้องร้องเพื่อประกาศขั้นตอนการจัดตั้งหน่วยงานการจัดการ ANO ดังกล่าวที่ผิดกฎหมาย

ความสามารถของหน่วยงานการจัดการสูงสุดขององค์กรอิสระที่ไม่แสวงหากำไรซึ่งตรงกันข้ามกับกองทุนนั้นถูกกำหนดไว้อย่างชัดเจนโดยกฎหมายและมีรายการประเด็นที่ครบถ้วนสมบูรณ์ (ข้อ 3 ของมาตรา 29 ของกฎหมาย) กล่าวคือ:

1. การเปลี่ยนแปลงกฎบัตรขององค์กรอิสระที่ไม่แสวงหาผลกำไร
2. การกำหนดขอบเขตความสำคัญของกิจกรรมขององค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรที่เป็นอิสระหลักการของการก่อตั้งและการใช้ทรัพย์สินขององค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรที่เป็นอิสระ
3. การจัดตั้งหน่วยงานบริหารระดับสูงขององค์กรอิสระที่ไม่แสวงหาผลกำไรและการยุติอำนาจก่อนกำหนด
4. อนุมัติรายงานประจำปีและงบดุลประจำปีของ ANO
5. คำแถลง แผนทางการเงิน ANO และการแก้ไขเพิ่มเติม
6. การสร้างสาขาและการเปิดสำนักงานตัวแทนขององค์กรอิสระที่ไม่แสวงหากำไร
7. การมีส่วนร่วมของ ANO ในองค์กรอื่น
8. การปรับโครงสร้างองค์กรและการชำระบัญชี ANO

ลักษณะเฉพาะของความสามารถของหน่วยงานการจัดการสูงสุดของ ANO คือรายการปัญหาที่กำหนดซึ่งอยู่ในความสามารถของหน่วยงานการจัดการสูงสุดของ ANO นั้นต่างจากกองทุนตรงที่ได้รับการจัดตั้งขึ้นโดยไม่จำเป็นนั่นคือไม่สามารถเปลี่ยนแปลงได้และ ( หรือ) เสริมด้วยกฎบัตร ANO

เกี่ยวกับการรับรองจำนวนผู้เข้าร่วมที่ต้องการในหน่วยงานการจัดการสูงสุดขององค์กรอิสระที่ไม่แสวงหากำไรซึ่งจะต้องเข้าร่วมการประชุมขององค์กรนี้ ข้อ 4 ของศิลปะ มาตรา 29 ของกฎหมาย ในส่วนที่เกี่ยวกับองค์ประชุมขององค์กรปกครองสูงสุดของ ANO ระบุว่า: "... การประชุม... จะมีผลสมบูรณ์หากมีสมาชิกมากกว่าครึ่งหนึ่งเข้าร่วมใน... การประชุมดังกล่าว" บรรทัดฐานนี้มีความจำเป็นและไม่สามารถเปลี่ยนแปลงได้โดยการแก้ไขกฎบัตรขององค์กรที่ไม่แสวงหากำไรในกำกับของรัฐ

ข้อ 4 ของศิลปะ มาตรา 29 ของกฎหมายควบคุมขั้นตอนการตัดสินใจโดยหน่วยงานกำกับดูแลสูงสุดขององค์กรอิสระที่ไม่แสวงหาผลกำไร

พวกเขาพบว่า:

ก) ในประเด็นที่ไม่อยู่ในความสามารถแต่เพียงผู้เดียวของฝ่ายบริหารขององค์กรอิสระที่ไม่แสวงหากำไร: “การตัดสินใจ... กระทำโดยคะแนนเสียงข้างมากของสมาชิกที่เข้าร่วมใน... การประชุม”;

b) ในประเด็นของความสามารถพิเศษของฝ่ายบริหารขององค์กรอิสระที่ไม่แสวงหาผลกำไร: “การตัดสินใจ... กระทำอย่างเป็นเอกฉันท์หรือด้วยคะแนนเสียงข้างมากที่มีคุณสมบัติตามนี้ กฎหมายของรัฐบาลกลางกฎหมายของรัฐบาลกลางและเอกสารประกอบอื่น ๆ "

ซึ่งหมายความว่าในแง่ของขั้นตอนการตัดสินใจโดยฝ่ายบริหารสูงสุดขององค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรที่เป็นอิสระกฎบัตรขององค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรที่เป็นอิสระไม่สามารถกำหนดขั้นตอนอื่นหรือเปลี่ยนแปลงขั้นตอนในการตัดสินใจเหล่านี้ได้ บทบัญญัติของกฎหมายให้โอกาสในการเลือกทางเลือกจากสองตัวเลือกที่เสนอโดยผู้บัญญัติกฎหมายเท่านั้น: อย่างเป็นเอกฉันท์หรือด้วยคะแนนเสียงข้างมากที่มีคุณสมบัติ - เฉพาะในประเด็นของความสามารถพิเศษของหน่วยงานการจัดการสูงสุดของ ANO เท่านั้น กฎบัตรยังต้องกำหนดว่าคะแนนเสียงข้างมากประเภทใดที่เข้าเกณฑ์ เช่น 60%, 2/3, 75%, 90%, 100% และในการตัดสินใจว่าประเด็นใดจำเป็นต้องมีเสียงข้างมากที่ผ่านการรับรอง

สมาชิกของกลุ่มผู้บริหารสูงสุดขององค์กรอิสระที่ไม่แสวงหาผลกำไรปฏิบัติหน้าที่ในการมีส่วนร่วมในการจัดการโดยไม่เสียค่าใช้จ่าย เนื่องจากเป็นไปตามข้อ 5 ของศิลปะ กฎหมาย 29: “ องค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรไม่มีสิทธิ์จ่ายค่าตอบแทนให้กับสมาชิกของฝ่ายบริหารสูงสุดสำหรับการปฏิบัติหน้าที่ที่ได้รับมอบหมาย ยกเว้นค่าตอบแทนสำหรับค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับการมีส่วนร่วมในการทำงาน ของคณะผู้บริหารสูงสุด” แต่ในทางกลับกันหากสมาชิกของฝ่ายบริหารสูงสุดของ ANO เป็นตัวแทนของบุคคลอื่น (เช่นตัวแทนของผู้ก่อตั้ง ANO) ก็ไม่มีสิ่งใดขัดขวางอาจารย์ใหญ่ด้วยค่าใช้จ่ายของเขาเองจากการกำหนดค่าตอบแทนสำหรับเขา ตัวแทนสำหรับการปฏิบัติหน้าที่ตัวแทนในส่วนหลังในหน่วยการจัดการสูงสุดของ ANO โดยทั่วไป ปัญหานี้ค่อนข้างซับซ้อน มีข้อโต้แย้ง และมีการศึกษาน้อย

ตัวควบคุม "ระดับกลาง"

เอกสารที่เป็นส่วนประกอบของ ANO อาจจัดให้มีการสร้างหน่วยงานการจัดการวิทยาลัยแบบถาวรของ ANO (ซึ่งไม่ใช่ทั้งระดับสูงสุดหรือระดับผู้บริหารหรือการควบคุมหรือการควบคุมดูแล ดังนั้นเพื่อความสะดวกบางครั้งจึงเรียกว่า "ตัวกลาง", " หน่วยการจัดการระหว่างระดับ” และ "เพิ่มเติม") เขตอำนาจศาลของหน่วยงานการจัดการขององค์กรอิสระที่ไม่แสวงหาผลกำไรอาจรวมถึงการแก้ไขปัญหาที่ไม่อยู่ในความสามารถพิเศษของหน่วยงานการจัดการสูงสุดขององค์กรอิสระที่ไม่แสวงหาผลกำไร ขอบเขตอำนาจของร่างกายการจัดการ ANO นี้ถูกกำหนดไว้ในกฎบัตรขององค์กร

รายการปัญหาที่อยู่ในความสามารถของหน่วยงานการจัดการ "ระดับกลาง" ขององค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรที่เป็นอิสระนั้นถูกกำหนดให้ละเอียดถี่ถ้วนเช่นกัน แต่ในด้านองค์ประชุมและกระบวนการตัดสินใจของหน่วยงานกำกับดูแลนี้ กฎบัตร ANO อาจมี ตัวแปรที่แตกต่างกันเนื่องจากกฎหมายไม่ได้กำหนดเงื่อนไขใด ๆ สำหรับฝ่ายบริหาร "ตัวกลาง" ขององค์กรอิสระที่ไม่แสวงหากำไรดังนั้นจึงให้ขอบเขตในการรวมแนวทางต่างๆ

เห็นได้ชัดว่าหน่วยงานการจัดการ "ระดับกลาง" ของ ANO นั้นสมเหตุสมผลและ (หรือ) ด้วยเหตุผลหลายประการจึงค่อนข้างยากที่จะบรรลุตามข้อ 4 ของศิลปะที่กำหนดไว้ ครั้งที่ 29 ซึ่งเป็นองค์ประชุมในประเด็นเหล่านี้ อย่างไรก็ตามหากจำเป็นต้องมีหน่วยงานการจัดการ "ตัวกลาง" ดังกล่าวเพื่อที่จะทำเช่นนี้กฎบัตรของ ANO จะต้องระบุข้อมูลที่จำเป็นทั้งหมดที่ควบคุมกิจกรรมของหน่วยงานจัดการซึ่งกำหนดขึ้นตามวรรค 1 ของศิลปะ . 28 ของกฎหมาย

หน่วยงานบริหารองค์กรอิสระที่ไม่แสวงหาผลกำไร

ฝ่ายบริหารของ ANO ดำเนินการจัดการกิจกรรมของ ANO ในปัจจุบัน และรับผิดชอบต่อฝ่ายบริหารสูงสุดของ ANO ประกอบด้วยพนักงานประจำที่สังกัดองค์กร แรงงานสัมพันธ์.

ข้อ 1 ของศิลปะ กฎหมายมาตรา 30 กำหนดทางเลือกสามทางสำหรับระบบผู้บริหารขององค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไร (รวมถึงระบบอิสระ) โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ฝ่ายบริหารขององค์กรที่ไม่แสวงหากำไรสามารถเป็น: วิทยาลัยและคนเดียว หรือเพียงคนเดียว หรือเพียงวิทยาลัยเท่านั้น

เนื่องจากตามมาตรา. มาตรา 28 ของกฎหมาย กฎบัตรต้องระบุขั้นตอนในการพูดในนามขององค์กรที่ไม่แสวงหากำไร ดังนั้นความเป็นไปได้ในการเป็นตัวแทนผ่านองค์กรวิทยาลัยจึงเป็นปัญหาอย่างมาก

ความสามารถของฝ่ายบริหารรวมถึงการแก้ไขปัญหาทั้งหมดที่ไม่ถือเป็นความสามารถพิเศษของหน่วยงานกำกับดูแลอื่น ๆ ขององค์กรอิสระที่ไม่แสวงหาผลกำไร

หากกฎบัตรของ ANO กำหนดให้มีทั้งวิทยาลัยและหน่วยงานการจัดการแต่เพียงผู้เดียวของ ANO ให้ยึดตามมาตรา 4 จำเป็นต้องมีกฎหมายมาตรา 28 เพื่อหลีกเลี่ยงการละเมิดกฎหมายและไม่ให้เหตุผล สถานการณ์ความขัดแย้งกำหนดไว้อย่างชัดเจนในกฎบัตร ANO ถึงความสามารถของหน่วยงานการจัดการ ANO แต่ละแห่ง

เมื่อระบุข้อมูลอื่น ๆ เกี่ยวกับฝ่ายบริหารของ ANO ในกฎบัตร ควรปฏิบัติตามข้อกำหนดของวรรค 1 ของศิลปะ 28 ของกฎหมาย เมื่อกำหนดขั้นตอนการจัดตั้งผู้บริหารคุณสามารถใช้ได้เช่นกัน ตัวเลือกต่างๆและการผสมผสานที่คล้ายกับที่เสนอข้างต้น

การกำกับดูแลของผู้ก่อตั้งในกิจกรรมขององค์กรอิสระที่ไม่แสวงหากำไร

สำหรับองค์กรอิสระที่ไม่แสวงหากำไร กฎหมายไม่ได้ระบุว่าต้องมีคณะกรรมการบริหารอยู่ แม้ว่าบางที สำหรับ ANO ในฐานะองค์กรที่ไม่มีสมาชิก หน่วยงานดังกล่าวก็อาจมีความจำเป็น

ในขณะเดียวกันมาตรา 3 ของมาตรา กฎหมายมาตรา 10 กำหนดสิทธิของผู้ก่อตั้งในการกำกับดูแลกิจกรรมขององค์กรอิสระที่ไม่แสวงหาผลกำไรในลักษณะที่กำหนดโดยเอกสารที่เป็นส่วนประกอบ ในเรื่องนี้ กฎบัตรของ ANO ควรจัดให้มีหนึ่งในหลายทางเลือกที่เป็นไปได้สำหรับการดำเนินการกำกับดูแลโดยผู้ก่อตั้ง ANO เกี่ยวกับกิจกรรมของ ANO เช่น:

ก) ผู้ก่อตั้งดูแลกิจกรรมของ ANO ด้วยตนเองโดยตรง ตัวเลือกนี้จะสะดวกที่สุดเมื่อ ANO มีผู้ก่อตั้งหนึ่งรายหรือจำนวนค่อนข้างน้อย มิฉะนั้นหน่วยงานกำกับดูแลอาจมีปัญหาเรื่ององค์ประชุม

b) ผู้ก่อตั้งดำเนินการกำกับดูแลกิจกรรมของ ANO ผ่านทางหน่วยงานกำกับดูแลของ ANO ที่สร้างขึ้นโดยพวกเขา (ในลักษณะที่กำหนดโดยกฎบัตร)

c) ผู้ก่อตั้งสร้างคณะกรรมการตรวจสอบ แต่งตั้งผู้ตรวจสอบบัญชี หรือดึงดูดผู้ตรวจสอบบัญชีที่ดูแลกิจกรรมของ ANO

ไม่ว่าในกรณีใด เพื่อให้มั่นใจว่ามีการควบคุมและกำกับดูแลกิจกรรมขององค์กรอิสระที่ไม่แสวงหาผลกำไรอย่างต่อเนื่อง ขอแนะนำให้จัดทำกฎบัตรขั้นตอนการดำเนินการ รวมถึงในกรณีที่ผู้ก่อตั้งปฏิเสธที่จะปฏิบัติหน้าที่กำกับดูแลหรือ ในกรณีที่เสียชีวิต การชำระบัญชีของผู้ก่อตั้ง - นิติบุคคล และสถานการณ์ที่เป็นไปได้อื่น ๆ

ผู้บัญญัติกฎหมายไม่ได้กำหนดรูปแบบและวิธีการกำกับดูแลกิจกรรมขององค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรที่เป็นอิสระในส่วนของผู้ก่อตั้ง (ไม่ว่าจะเป็นการกำกับดูแลอย่างต่อเนื่องเป็นระบบการตรวจสอบแบบสุ่มเป็นระยะหรือพิเศษของกิจกรรมขององค์กรปกครองของ องค์กรอิสระที่ไม่แสวงหากำไร ไม่ว่าจะโดยการรับฟังรายงานจากหน่วยงานกำกับดูแลเกี่ยวกับกิจกรรมของพวกเขา หรือผ่านการตรวจสอบภายนอก) กฎหมายยังไม่ได้แก้ไขปัญหาอำนาจกำกับดูแลของผู้ก่อตั้ง (หน่วยงานกำกับดูแล) เช่น การตัดสินใจของพวกเขามีผลผูกพันอย่างเต็มที่ต่อการดำเนินการโดยหน่วยงานอื่นและองค์กรอิสระที่ไม่แสวงหาผลกำไรเอง หรือการตัดสินใจเหล่านี้มีลักษณะเป็นที่ปรึกษา ผลที่ตามมาสำหรับ ANO และหน่วยงานกำกับดูแลจะเป็นอย่างไรหากคณะกรรมการมูลนิธิเปิดเผย ความผิดปกติต่างๆในกิจกรรมขององค์กรอิสระที่ไม่แสวงหากำไรหรือหน่วยงานการจัดการขององค์กรที่ไม่แสวงหากำไรอิสระ? ผู้ก่อตั้งองค์กรอิสระที่ไม่แสวงหาผลกำไรมีสิทธิ์ใช้มาตรการใดและเกี่ยวข้องกับใครในลำดับใด เห็นได้ชัดว่าปัญหาเหล่านี้จำเป็นต้องได้รับการควบคุมโดยกฎบัตร ANO

มิฉะนั้นความขัดแย้งที่เกิดขึ้นอันเป็นผลมาจากความไม่สมบูรณ์ของกฎระเบียบทางกฎหมายท้องถิ่นแบบรวมศูนย์และภายในของการกำกับดูแลกิจกรรมขององค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรที่เป็นอิสระโดยผู้ก่อตั้งขององค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรที่เป็นอิสระจะกระตุ้นให้มีวิธีบังคับในการปรับปรุงแบบฟอร์มเหล่านี้ ของกฎระเบียบ

วรรณกรรม

1. กฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 30 พฤศจิกายน 2537 ฉบับที่ 51-FZ "ประมวลกฎหมายแพ่ง สหพันธรัฐรัสเซีย"(แก้ไขเพิ่มเติมเมื่อวันที่ 23 พฤษภาคม 2544) // SZ RF พ.ศ. 2539 ลำดับที่ 9 ข้อ 773; ลำดับที่ 34 ศิลปะ 4026; พ.ศ. 2542 ฉบับที่ 28 ข้อ 3471; พ.ศ. 2544 ฉบับที่ 17 ข้อ 1644; ลำดับที่ 21 ศิลปะ 2063.
2. กฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 12 มกราคม 2539 หมายเลข 7-FZ "ในองค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไร"
3. มูลนิธิที่ไม่แสวงหาผลกำไรและองค์กรต่างๆ ด้านกฎหมาย- - อ.: ข้อมูลและสำนักพิมพ์ "Filin", 2540

องค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไร (NPO) คือองค์กรที่สร้างขึ้นเพื่อวัตถุประสงค์ในการผลิตสินค้าและบริการ สถานะของ NPO ไม่อนุญาตให้พวกเขาทำหน้าที่เป็นแหล่งผลกำไรให้กับผู้ก่อตั้ง ดังนั้นในประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย องค์กรที่ไม่แสวงหากำไรจึงถูกกำหนดให้เป็นองค์กรที่ไม่มีผลกำไรเป็นเป้าหมายหลักของกิจกรรม และไม่กระจายผลกำไรที่ได้รับให้กับผู้เข้าร่วม องค์กรที่ไม่แสวงหากำไรถูกสร้างขึ้นเพื่อบรรลุเป้าหมายทางสังคม การกุศล การศึกษา วิทยาศาสตร์ และการบริหารจัดการ รวมถึงเป้าหมายอื่นๆ

รูปแบบองค์กรและกฎหมายไม่ได้ องค์กรการค้าเป็น:

• - กองทุน;
• - สถาบัน;
• - องค์กรสาธารณะ(สหภาพ);
• - สหกรณ์ผู้บริโภค
• - หุ้นส่วนที่ไม่ใช่เชิงพาณิชย์
• - องค์กรอิสระที่ไม่แสวงหาผลกำไร
• - ยูเนี่ยน นิติบุคคล(สมาคมและสหภาพ).

กฎหมายของรัฐบาลกลางลงวันที่ 12 พฤศจิกายน 1996 “ในองค์กรที่ไม่แสวงหากำไร” ใช้กับองค์กรที่ไม่แสวงหากำไรทั้งหมดที่สร้างขึ้นหรือถูกสร้างขึ้นในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซีย ในขอบเขตที่กฎหมายของรัฐบาลกลางอื่น ๆ ไม่ได้กำหนดไว้เป็นอย่างอื่น กฎหมายของรัฐบาลกลางนี้กำหนดรูปแบบของ NPO

กฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 19 พฤษภาคม พ.ศ. 2538 “ ในสมาคมสาธารณะ” กำหนดสมาคมสาธารณะว่าเป็น“ การจัดตั้งโดยสมัครใจ ปกครองตนเอง และไม่แสวงหาผลกำไรที่สร้างขึ้นจากความคิดริเริ่มของพลเมืองที่รวมตัวกันบนพื้นฐานของผลประโยชน์ร่วมกันสำหรับการดำเนินการตามเป้าหมายร่วมกันที่ระบุไว้ ในกฎบัตรของสมาคมสาธารณะ” และจัดให้มีรูปแบบองค์กรและกฎหมายดังต่อไปนี้

• - องค์การมหาชน
• - การเคลื่อนไหวทางสังคม
• - กองทุนสาธารณะ
• - สถาบันสาธารณะ
• - ร่างกายสมัครเล่นสาธารณะ;
• - พรรคการเมือง.

เอกสารประกอบของ NPO คือ:

• - กฎบัตรที่ได้รับอนุมัติจากผู้ก่อตั้ง (ผู้เข้าร่วม, เจ้าของทรัพย์สิน) สำหรับองค์กรสาธารณะ (สมาคม), มูลนิธิ, ห้างหุ้นส่วนที่ไม่แสวงหาผลกำไร, สถาบันเอกชนและองค์กรอิสระที่ไม่แสวงหาผลกำไร
• - ข้อตกลงองค์ประกอบที่สรุปโดยสมาชิกและกฎบัตรที่ได้รับอนุมัติจากพวกเขาสำหรับสมาคมหรือสหภาพแรงงาน

เพื่อลงทะเบียนองค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรเมื่อมีการจัดตั้งขึ้น หน่วยงานที่ได้รับอนุญาตหรือเขา ร่างกายอาณาเขตมีการนำเสนอ:

• - คำแถลง;
• - เอกสารประกอบ;
• - การตัดสินใจสร้างองค์กร
• - ข้อมูลเกี่ยวกับผู้ก่อตั้ง
• - เอกสารยืนยันการชำระอากรของรัฐ

ผู้บริหารของ NPO อาจเป็นวิทยาลัยและ (หรือ) แต่เพียงผู้เดียว หน่วยงานกำกับดูแลสูงสุดของ NPO ตามเอกสารประกอบ ได้แก่:

• - องค์กรปกครองสูงสุดระดับวิทยาลัยสำหรับ NPO ที่เป็นอิสระ
• - การประชุมใหญ่สามัญสมาชิกสำหรับห้างหุ้นส่วนที่ไม่แสวงหาผลกำไรสมาคม (สหภาพ)

ความสามารถของหน่วยงานกำกับดูแลขององค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรประกอบด้วย:

• - การเปลี่ยนแปลงกฎบัตร
• - การจัดตั้งหน่วยงานบริหาร
• - การอนุมัติรายงานประจำปี งบดุล แผนทางการเงิน

ลักษณะเด่นขององค์กรนอกภาครัฐที่ไม่แสวงหาผลกำไรในต่างประเทศคือมันถูกสร้างขึ้นนอกอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซียตามกฎหมายของรัฐต่างประเทศและผู้ก่อตั้ง (ผู้เข้าร่วม) ไม่ใช่หน่วยงานของรัฐ

ในบรรดา NPO ยังมีสถาบันงบประมาณอิสระและเอกชนอีกด้วย

สถาบันเอกชนคือองค์กรไม่แสวงหาผลกำไรที่สร้างขึ้นโดยเจ้าของ (พลเมืองหรือนิติบุคคล) เพื่อดำเนินการด้านการบริหารจัดการ สังคมวัฒนธรรม หรือหน้าที่อื่น ๆ ที่มีลักษณะที่ไม่ใช่เชิงพาณิชย์

คุณสมบัติของสถานะทางกฎหมาย สถาบันงบประมาณกำหนดโดยรหัสงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย ใช่แล้วอาร์ต รหัสงบประมาณ 161 กำหนดว่าสถาบันงบประมาณดำเนินการใช้จ่าย กองทุนงบประมาณตามการประมาณการงบประมาณไม่มีสิทธิ์ได้รับเครดิต (เงินกู้) ทำหน้าที่อย่างอิสระในศาลในฐานะจำเลยสำหรับภาระผูกพันทางการเงินรับประกันการปฏิบัติตามภาระผูกพันทางการเงินที่ระบุไว้ใน เอกสารผู้บริหารภายในขอบเขตของภาระผูกพันด้านงบประมาณที่สื่อสารกับเขา

เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการใช้จ่ายเงินงบประมาณโดยการเปลี่ยนผ่านไปสู่การสนับสนุนทางการเงิน บริการสาธารณะจากการมอบหมายของรัฐและหลักการของการจัดหาเงินทุนเชิงบรรทัดฐานต่อหัว กระบวนการในการปรับสถาบันงบประมาณให้เป็นสถาบันปกครองตนเองกำลังดำเนินการอยู่

ตามกฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 3 พฤศจิกายน 2549 เลขที่ 174-FZ "ในสถาบันปกครองตนเอง" สถาบันปกครองตนเองสามารถสร้างขึ้นได้โดยการสร้างหรือเปลี่ยนประเภทของสถานะที่มีอยู่หรือ สถาบันเทศบาล- สถาบันอิสระเป็นองค์กรไม่แสวงหาผลกำไรที่ก่อตั้งโดยสหพันธรัฐรัสเซีย ซึ่งเป็นหน่วยงานที่เป็นส่วนหนึ่งของสหพันธรัฐรัสเซียหรือ หน่วยงานเทศบาลเพื่อปฏิบัติงานให้บริการเพื่อใช้อำนาจของหน่วยงานที่กำหนดโดยกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย อำนาจรัฐ, พลังของร่างกาย รัฐบาลท้องถิ่นในสาขาวิทยาศาสตร์ การศึกษา การดูแลสุขภาพ วัฒนธรรม การคุ้มครองทางสังคม, การจ้างงาน, วัฒนธรรมทางกายภาพและกีฬา รายได้ของสถาบันอิสระมาจากการจัดการที่เป็นอิสระและใช้เพื่อบรรลุเป้าหมายที่ถูกสร้างขึ้น

ลักษณะเฉพาะ รูปแบบต่างๆ NPO แสดงอยู่ในตารางที่ 1

ตารางที่ 1. รูปแบบขององค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไร

รูปแบบขององค์กรไม่แสวงผลกำไร	คุณสมบัติของการทำงานขององค์กรที่ไม่แสวงหากำไร
องค์กรสาธารณะและศาสนา	ผู้เข้าร่วม (สมาชิก) จะไม่รักษาสิทธิ์ในทรัพย์สินที่โอนไปยังองค์กรเหล่านี้ รวมถึงค่าธรรมเนียมสมาชิก
	ทรัพย์สินที่ผู้ก่อตั้งโอนไปยังมูลนิธิเป็นทรัพย์สินของมูลนิธิ คณะกรรมการผู้ดูแลทรัพย์สินจะดูแลกิจกรรมของมูลนิธิ
ความร่วมมือที่ไม่ใช่เชิงพาณิชย์	ทรัพย์สินที่โอนเป็นทรัพย์สินของห้างหุ้นส่วน สมาชิกมีสิทธิที่จะมีส่วนร่วมในการจัดการกิจการและได้รับเมื่อออก (การชำระบัญชีห้างหุ้นส่วน) ส่วนหนึ่งของทรัพย์สินภายในขอบเขตของทรัพย์สินที่โอน ยกเว้นค่าธรรมเนียมสมาชิก
สถานประกอบการ	ทรัพย์สินได้รับมอบหมายสิทธิในการจัดการการปฏิบัติงานตามประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย สถาบันต้องรับผิดชอบต่อภาระผูกพัน หากมีเงินทุนไม่เพียงพอ เจ้าของจะต้องรับผิดในเครือ
องค์กรอิสระที่ไม่แสวงหาผลกำไร	ทรัพย์สินที่โอนไปยัง NPO โดยผู้ก่อตั้งถือเป็นทรัพย์สิน ผู้ก่อตั้งสามารถใช้บริการได้สำหรับเท่านั้น สิทธิที่เท่าเทียมกันกับบุคคลอื่นไม่รักษาสิทธิในทรัพย์สินของตน
สมาคมนิติบุคคล (สมาคมและสหภาพแรงงาน)	สมาชิกของสมาคม (สหภาพ) ต้องรับผิดในเครือสำหรับภาระผูกพันตามจำนวนและลักษณะที่กำหนดไว้ในเอกสารประกอบ และใช้บริการโดยไม่เสียค่าใช้จ่าย
สมาคมมหาชน (องค์การมหาชน ขบวนการ มูลนิธิ สถาบัน พรรคการเมือง)	ทรัพย์สินสร้างขึ้นบนพื้นฐานของค่าธรรมเนียมแรกเข้าและค่าธรรมเนียมสมาชิก การบริจาคและการบริจาคโดยสมัครใจ รายได้จากกิจกรรม รายได้จากกิจกรรมทางธุรกิจ การบริจาคเพื่อการเตรียมการและการดำเนินการการเลือกตั้ง
บริษัทของรัฐ	องค์กรที่ไม่แสวงหากำไรที่ไม่แสวงหาผลกำไรซึ่งก่อตั้งโดยสหพันธรัฐรัสเซียบนพื้นฐานของการสนับสนุนทรัพย์สินและสร้างขึ้นเพื่อทำหน้าที่ทางสังคม การบริหารจัดการ หรือที่เป็นประโยชน์ต่อสังคมอื่น ๆ ทรัพย์สินที่โอนไปยังองค์กรของรัฐโดยสหพันธรัฐรัสเซียถือเป็นทรัพย์สินของนิติบุคคลของรัฐ

ตารางที่ 1 แสดงให้เห็นว่ารูปแบบองค์กรและกฎหมายขององค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรมีความหลากหลาย และรวมถึงสถาบันสาธารณะและสถาบันศาสนา มูลนิธิ บริษัทของรัฐ ห้างหุ้นส่วนที่ไม่แสวงหาผลกำไร องค์กรอิสระที่ไม่แสวงหากำไร สมาคมของนิติบุคคล (สมาคมและสหภาพแรงงาน) ดังนั้น มูลนิธิจึงเป็นองค์กรไม่แสวงผลกำไรที่ไม่มีสมาชิกภาพ ซึ่งก่อตั้งโดยพลเมืองและ (หรือ) นิติบุคคลบนพื้นฐานของการบริจาคทรัพย์สินโดยสมัครใจ และบรรลุเป้าหมายทางสังคม การกุศล วัฒนธรรม การศึกษา หรือผลประโยชน์ทางสังคมอื่นๆ ทรัพยากรทางการเงินกองทุนนี้สร้างขึ้นจากการบริจาคทรัพย์สินโดยสมัครใจเป็นเงินสด รวมถึงรายได้จากกิจกรรมทางธุรกิจที่สอดคล้องกับวัตถุประสงค์ที่กองทุนถูกสร้างขึ้น ในการดำเนินกิจกรรมผู้ประกอบการ มูลนิธิมีสิทธิในการสร้าง บริษัทธุรกิจหรือมีส่วนร่วมในพวกเขา คณะกรรมการมูลนิธิของกองทุน ซึ่งดำเนินงานตามความสมัครใจ ถือเป็นหน่วยงานของกองทุนและกำกับดูแลกิจกรรมของกองทุน

บริษัท ของรัฐเป็นรูปแบบองค์กรและกฎหมายที่ไม่มีสมาชิกซึ่งได้รับการอนุมัติจากสหพันธรัฐรัสเซียบนพื้นฐานของการมีส่วนร่วมในทรัพย์สินและสร้างขึ้นเพื่อทำหน้าที่ทางสังคมการจัดการและประโยชน์สาธารณะอื่น ๆ (กฎหมายของรัฐบาลกลาง“ ในการปรับโครงสร้างใหม่) องค์กรสินเชื่อ- ทรัพย์สินที่โอนไปยังองค์กรของรัฐโดยสหพันธรัฐรัสเซียถือเป็นทรัพย์สินของนิติบุคคลของรัฐ รัฐวิสาหกิจสามารถดำเนินการได้ กิจกรรมผู้ประกอบการตราบเท่าที่เป็นไปตามวัตถุประสงค์ที่ถูกสร้างขึ้นและสอดคล้องกับวัตถุประสงค์เหล่านี้”

ห้างหุ้นส่วนที่ไม่แสวงหากำไรคือองค์กรไม่แสวงผลกำไรตามสมาชิกที่จัดตั้งขึ้นโดยพลเมืองและ/หรือนิติบุคคลเพื่อช่วยเหลือสมาชิกในการดำเนินกิจกรรมที่มุ่งบรรลุเป้าหมายบางประการ ทรัพย์สินที่สมาชิกโอนไปยังห้างหุ้นส่วนที่ไม่แสวงหากำไรถือเป็นทรัพย์สินของห้างหุ้นส่วน ห้างหุ้นส่วนที่ไม่แสวงหาผลกำไรมีสิทธิ์ดำเนินกิจกรรมด้านผู้ประกอบการ คุณลักษณะของรูปแบบองค์กรและกฎหมายนี้คือสมาชิกของห้างหุ้นส่วนที่ไม่แสวงหากำไรเมื่อออกไปจะมีสิทธิ์ได้รับทรัพย์สินบางส่วนยกเว้นค่าธรรมเนียมสมาชิก นอกจากนี้ เมื่อมีการชำระบัญชีห้างหุ้นส่วนที่ไม่แสวงหาผลกำไร ทรัพย์สินส่วนหนึ่งที่เหลือหลังจากปฏิบัติตามข้อเรียกร้องของเจ้าหนี้จะถูกแจกจ่ายให้กับสมาชิกตามส่วนแบ่งที่บริจาค

องค์กรอิสระที่ไม่แสวงหากำไรคือองค์กรไม่แสวงหากำไรที่ไม่มีสมาชิกซึ่งก่อตั้งขึ้นโดยพลเมืองและ (หรือ) นิติบุคคลบนพื้นฐานของการบริจาคทรัพย์สินโดยสมัครใจเพื่อให้บริการในด้านการศึกษา การดูแลสุขภาพ วัฒนธรรม วิทยาศาสตร์ กฎหมาย วัฒนธรรมกายภาพ และการกีฬา และบริการอื่นๆ ทรัพย์สินที่ผู้ก่อตั้ง (ผู้ก่อตั้ง) โอนไปยังองค์กรอิสระที่ไม่แสวงหาผลกำไรถือเป็นทรัพย์สินของตน มีสิทธิดำเนินกิจกรรมทางธุรกิจที่สอดคล้องกับเป้าหมายที่สร้างองค์กรที่ระบุ การกำกับดูแลกิจกรรมขององค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรที่เป็นอิสระนั้นดำเนินการโดยผู้ก่อตั้งในลักษณะที่กำหนดโดยเอกสารที่เป็นส่วนประกอบ ผู้ก่อตั้งองค์กรอิสระที่ไม่แสวงหากำไรสามารถใช้บริการได้ตามเงื่อนไขที่เท่าเทียมกับบุคคลอื่นเท่านั้น

NPO สามารถสมัครใจรวมตัวกันเป็นสมาคม (สหภาพแรงงาน) ขององค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไร สมาชิกของสหภาพยังคงรักษาความเป็นอิสระและสิทธิของตนในฐานะนิติบุคคล สมาชิกของสหภาพต้องรับผิดในเครือต่อภาระผูกพันของสหภาพ

เมื่อออกจากสหภาพ สมาชิกจะต้องรับผิดในเครือต่อภาระผูกพันตามสัดส่วนการบริจาคเป็นเวลาสองปีนับจากวันที่ถอนตัว การเข้าสู่สมาคม (สหภาพ) ของสมาชิกใหม่อาจถูกกำหนดเงื่อนไขโดยความรับผิดในเครือสำหรับภาระผูกพันของสมาคม (สหภาพ) ที่เกิดขึ้นก่อนการเข้าร่วม

การบริจาคโดยสมัครใจและการบริจาคเป็นเรื่องปกติสำหรับ สมาคมสาธารณะ, มูลนิธิการกุศล, องค์กรทางศาสนา- ในเวลาเดียวกัน กฎหมายห้ามไม่ให้สมาคมทางการเมืองได้รับความช่วยเหลือทางการเงินและวัสดุอื่นๆ สำหรับกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับการมีส่วนร่วมในการเลือกตั้งจากรัฐ องค์กร และพลเมืองต่างประเทศ

ข้อ 28. ความรู้พื้นฐานในการจัดการองค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไร

โครงสร้างความสามารถขั้นตอนการจัดตั้งและวาระการดำรงตำแหน่งของหน่วยงานการจัดการขององค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรขั้นตอนการตัดสินใจและการพูดในนามขององค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรนั้นกำหนดโดยเอกสารที่เป็นส่วนประกอบขององค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไร องค์กรตามกฎหมายของรัฐบาลกลางนี้และกฎหมายของรัฐบาลกลางอื่น ๆ

มาตรา 29 องค์กรปกครองสูงสุดขององค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไร

1. หน่วยงานกำกับดูแลสูงสุดขององค์กรที่ไม่แสวงหากำไรตามเอกสารประกอบ ได้แก่:

หน่วยงานกำกับดูแลสูงสุดสำหรับองค์กรอิสระที่ไม่แสวงหาผลกำไร

การประชุมใหญ่ของสมาชิกสำหรับห้างหุ้นส่วนไม่แสวงหาผลกำไรสมาคม (สหภาพ)

ขั้นตอนการจัดการกองทุนจะกำหนดตามกฎบัตร

องค์ประกอบและความสามารถของหน่วยงานกำกับดูแลขององค์กรสาธารณะ (สมาคม) ได้รับการจัดตั้งขึ้นตามกฎหมายว่าด้วยองค์กร (สมาคม)

(แก้ไขเพิ่มเติมโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 174-FZ วันที่ 26 พฤศจิกายน 2541)

2. หน้าที่หลักของหน่วยงานกำกับดูแลสูงสุดขององค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรคือเพื่อให้แน่ใจว่าองค์กรที่ไม่แสวงหากำไรปฏิบัติตามเป้าหมายที่ถูกสร้างขึ้น

3. ความสามารถของฝ่ายบริหารสูงสุดขององค์กรที่ไม่แสวงหากำไรรวมถึงการแก้ไขปัญหาต่อไปนี้:

การเปลี่ยนแปลงกฎบัตรขององค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไร

การกำหนดลำดับความสำคัญของกิจกรรมขององค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรหลักการของการก่อตั้งและการใช้ทรัพย์สินขององค์กร

การจัดตั้งผู้บริหารขององค์กรที่ไม่แสวงหากำไรและการยุติอำนาจก่อนกำหนด

การอนุมัติรายงานประจำปีและงบดุลประจำปี

การอนุมัติแผนทางการเงินขององค์กรที่ไม่แสวงหากำไรและการแก้ไข;

การสร้างสาขาและการเปิดสำนักงานตัวแทนขององค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไร

การมีส่วนร่วมในองค์กรอื่น

การปรับโครงสร้างองค์กรและการชำระบัญชีขององค์กรที่ไม่แสวงหากำไร (ยกเว้นการชำระบัญชีของมูลนิธิ)

เอกสารที่เป็นส่วนประกอบขององค์กรที่ไม่แสวงหากำไรอาจจัดให้มีการจัดตั้งหน่วยงานการจัดการวิทยาลัยถาวรซึ่งมีเขตอำนาจศาลซึ่งอาจรวมถึงการแก้ไขปัญหาที่ระบุไว้ในวรรคห้าถึงแปดของย่อหน้านี้

ปัญหาที่ระบุไว้ในวรรคสอง - สี่และเก้าของย่อหน้านี้อยู่ในความสามารถพิเศษของฝ่ายบริหารสูงสุดขององค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไร

4. การประชุมสามัญของสมาชิกขององค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรหรือการประชุมของคณะผู้ปกครองสูงสุดขององค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรจะมีผลสมบูรณ์หากมีสมาชิกมากกว่าครึ่งหนึ่งอยู่ในการประชุมหรือเซสชั่นดังกล่าว

การวินิจฉัยชี้ขาดของที่ประชุมใหญ่หรือที่ประชุมนั้นให้ถือเสียงข้างมากของสมาชิกซึ่งเข้าประชุมหรือในที่ประชุม การตัดสินใจของการประชุมสามัญหรือการประชุมในประเด็นของความสามารถพิเศษของฝ่ายบริหารสูงสุดขององค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรนั้นได้รับการรับรองอย่างเป็นเอกฉันท์หรือด้วยคะแนนเสียงข้างมากที่มีคุณสมบัติตามกฎหมายของรัฐบาลกลางนี้ กฎหมายของรัฐบาลกลางอื่น ๆ และเอกสารประกอบ

5. สำหรับองค์กรอิสระที่ไม่แสวงหากำไร บุคคลที่เป็นพนักงานขององค์กรไม่แสวงหาผลกำไรนี้ไม่สามารถประกอบด้วยสมาชิกมากกว่าหนึ่งในสามของจำนวนสมาชิกทั้งหมดขององค์กรปกครองสูงสุดขององค์กรปกครองตนเองที่ไม่แสวงหากำไร

องค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรไม่มีสิทธิ์จ่ายค่าตอบแทนให้กับสมาชิกของฝ่ายบริหารสูงสุดสำหรับการปฏิบัติหน้าที่ที่ได้รับมอบหมาย ยกเว้นการชดเชยค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับการมีส่วนร่วมในงานของฝ่ายบริหารสูงสุด

มาตรา 30 คณะผู้บริหารขององค์กรไม่แสวงผลกำไร

1. ผู้บริหารขององค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรอาจเป็นเพื่อนร่วมงานและ (หรือ) แต่เพียงผู้เดียว เขาดำเนินการจัดการกิจกรรมขององค์กรที่ไม่แสวงหากำไรในปัจจุบันและรับผิดชอบต่อฝ่ายบริหารสูงสุดขององค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไร

2. ความสามารถของฝ่ายบริหารขององค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรรวมถึงการแก้ไขปัญหาทั้งหมดที่ไม่ถือเป็นความสามารถพิเศษของหน่วยงานการจัดการอื่น ๆ ขององค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรตามที่กำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางนี้ กฎหมายของรัฐบาลกลางอื่น ๆ และ เอกสารประกอบขององค์กรที่ไม่แสวงหากำไร

และสิ่งที่สำคัญที่สุดในการพัฒนาเอกสารที่เป็นส่วนประกอบคือการสร้างโครงสร้างหน่วยงานกำกับดูแลขององค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรที่ตรงตามข้อกำหนดของกฎหมาย นอกจากนี้จำเป็นต้องระบุความสามารถและอำนาจของหน่วยงานกำกับดูแลอย่างถูกต้องและชัดเจนโดยใช้ถ้อยคำที่กระทรวงยุติธรรมกำหนด ต่างจากการลงทะเบียนขององค์กรการค้า เช่น LLC ที่คุณสามารถใช้ได้ กฎเกณฑ์แบบจำลองกฎบัตรของ NPO ได้รับการพัฒนาเป็นรายบุคคลสำหรับแต่ละองค์กร ขึ้นอยู่กับลักษณะเฉพาะและเป้าหมายของกิจกรรม

ด้านล่างนี้เป็นตัวอย่างโครงสร้างหน่วยงานกำกับดูแลขององค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไร (NPO) ขึ้นอยู่กับรูปแบบองค์กรและกฎหมายที่เลือก

สมาคม (สหภาพ)

หน่วยงานกำกับดูแลสูงสุดคือการประชุมใหญ่ของสมาชิก

องค์กรอิสระที่ไม่แสวงหาผลกำไร (ANO)

หน่วยงานกำกับดูแลสูงสุดคือการประชุมสามัญของผู้ก่อตั้งหรือผู้ก่อตั้งเพียงคนเดียว

ผู้บริหารเป็นหัวหน้าองค์กร (ผู้อำนวยการ ผู้บริหารสูงสุด, ประธาน ฯลฯ)

องค์กรอิสระที่ไม่แสวงหากำไรเป็นองค์กรไม่แสวงผลกำไรเพียงแห่งเดียวที่สามารถถอนตัวจากผู้ก่อตั้งได้ และการถอนตัวนี้จะสะท้อนให้เห็นในทะเบียนนิติบุคคลแบบครบวงจรของรัฐด้วย นิติบุคคล

สถาบัน (รวมถึงสถาบันการศึกษา - NOCHU)

หน่วยงานปกครองสูงสุดเป็นผู้ก่อตั้งแต่เพียงผู้เดียว

ผู้บริหารคือหัวหน้าองค์กร (ผู้อำนวยการ ผู้จัดการทั่วไป ประธาน ฯลฯ)

กรณีสร้างและจดทะเบียน สถาบันการศึกษา(NOCHU) โครงสร้างหน่วยงานกำกับดูแล นอกเหนือจากที่กำหนดไว้ จะต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดของกฎหมายว่าด้วยการศึกษา ตามที่จัดให้มีการจัดตั้งหน่วยงานที่ประกอบด้วยครูของ NOCHU

กองทุน

หน่วยงานกำกับดูแลที่สูงที่สุดคือหน่วยงานกำกับดูแลของวิทยาลัย - การประชุมใหญ่ของผู้ก่อตั้งหรือคณะกรรมการที่ได้รับเลือก

ผู้บริหารคือหัวหน้าองค์กร (ผู้อำนวยการ ผู้จัดการทั่วไป ประธาน ฯลฯ)

กองทุนจำเป็นต้องจัดตั้งหน่วยงานกำกับดูแล ซึ่งสมาชิก (บุคคลธรรมดา) จะปฏิบัติหน้าที่กำกับดูแลตามความสมัครใจ คณะกรรมการมูลนิธิไม่สามารถรวมผู้ดำรงตำแหน่งในหน่วยงานการจัดการของกองทุนได้ (คณะกรรมการ, หน่วยงานบริหารแต่เพียงผู้เดียว)

การให้คำปรึกษาโดยผู้เชี่ยวชาญของบริษัท "US Liberum" ในประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการลงทะเบียน NPO รวมถึงการเลือกรูปแบบองค์กรและกฎหมายของ NPO นั้นให้บริการฟรี

ผู้เชี่ยวชาญของบริษัท "US Liberum" มีประสบการณ์มากมายในการจดทะเบียนองค์กรที่ไม่แสวงหากำไร และพร้อมที่จะให้คำแนะนำแก่ลูกค้าในการเลือกแบบฟอร์มที่ถูกต้องที่สุดซึ่งเหมาะสมกับงานของเขามากที่สุด เอกสารที่เป็นส่วนประกอบขององค์กรไม่แสวงหาผลกำไรที่เราพัฒนาขึ้นได้รับการตรวจสอบซ้ำแล้วซ้ำอีกโดยกระทรวงยุติธรรมและปฏิบัติตามบรรทัดฐานทางกฎหมายอย่างครบถ้วน ทนายความของเราก็มี ระดับสูงคุณสมบัติที่จะให้ความช่วยเหลือที่ครอบคลุมในการจดทะเบียนองค์กรที่ไม่แสวงหากำไรทุกประเภท - สมาคมสาธารณะ, มูลนิธิ, สหกรณ์ผู้บริโภค, สถาบัน, สมาคมเจ้าของบ้าน, สหกรณ์การเคหะ ฯลฯ พวกเขาจะเตรียมชุดเอกสารที่จำเป็นและแสดงความสนใจของคุณในหน่วยงานทั้งหมด - กระทรวงยุติธรรมของสหพันธรัฐรัสเซีย, Rosstat, เจ้าหน้าที่ตรวจภาษี, กองทุนนอกงบประมาณ(PF, กองทุนประกันสังคม) และธนาคาร จึงประหยัดเวลาและความพยายามอย่างมากในการผ่านขั้นตอนการอนุมัติทุกขั้นตอน

บริการจดทะเบียน NPO (องค์กรไม่แสวงหาผลกำไร)

• การเตรียมเอกสารที่จำเป็นสำหรับ การลงทะเบียนของรัฐ NPO (องค์กรไม่แสวงหาผลกำไร) ในกระทรวงยุติธรรมของสหพันธรัฐรัสเซียรวมถึงการพัฒนากฎบัตรของ NPO โครงสร้างหน่วยงานกำกับดูแลการกำหนดเป้าหมายและประเภทของกิจกรรม
• การส่งเอกสารที่เตรียมไว้ไปยังกระทรวงยุติธรรมของสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อการลงทะเบียนขององค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไร
• เป็นตัวแทนผลประโยชน์ของลูกค้าที่เกี่ยวข้องกับการลงทะเบียนของรัฐขององค์กรที่ไม่แสวงหากำไรที่กระทรวงยุติธรรมของสหพันธรัฐรัสเซีย
• การจดทะเบียน NPO เพื่อวัตถุประสงค์ด้านภาษี
• การได้รับเอกสารยืนยันข้อเท็จจริงของการจดทะเบียนของรัฐของ NPO รวมถึงหนังสือรับรองการจดทะเบียนของ NPO
• รับจดหมายข้อมูลเกี่ยวกับการลงทะเบียนใน Statregister of Rosstat (รหัสสถิติ)
• ทำการประทับตรา

บริการเพิ่มเติมเมื่อลงทะเบียน NPO

• การลงทะเบียนกับกองทุนนอกงบประมาณ (PF, กองทุนประกันสังคม)
• การเปิดบัญชีกระแสรายวัน
• การให้ ที่อยู่ตามกฎหมายสำหรับการลงทะเบียนของ NPOs
• ได้รับสารสกัดจาก Unified State Register of Legal Entities

รายการเอกสารที่จำเป็นสำหรับการสร้างและการจดทะเบียน NPO

• ชื่อ อปท.
• รายละเอียดหนังสือเดินทางของผู้ก่อตั้ง – บุคคลรายละเอียดของผู้ก่อตั้ง - นิติบุคคล รวมถึงรายละเอียดหนังสือเดินทางของผู้บริหารของนิติบุคคลผู้ก่อตั้ง
• รายละเอียดหนังสือเดินทางของหัวหน้า NPO
• เป้าหมายและหัวข้อกิจกรรมของ NPO
• ที่อยู่สำหรับการจดทะเบียนขององค์กรที่ไม่ใช่เชิงพาณิชย์ (หากลูกค้าระบุที่อยู่ไว้)

ทนายของเราจะเตรียมทุกอย่างให้ เอกสารที่จำเป็นสำหรับการลงทะเบียนขององค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรและยังจัดให้มีการรับรองโดยทนายความได้ตลอดเวลาที่สะดวกสำหรับลูกค้าโดยไม่ต้องรอคิว

สำหรับคำถามที่เกี่ยวข้องกับการลงทะเบียนขององค์กรที่ไม่แสวงหากำไร (NPO) โปรดติดต่อผู้เชี่ยวชาญของเราทางโทรศัพท์: +7 (495) 507-99-13 , +7 (495) 642-45-97 .

มาร์การิต้า สวัสดีตอนบ่าย! ตามมาตรา 8 ของมาตรา 123.24 ประมวลกฎหมายแพ่ง

ในขอบเขตที่ไม่ได้รับการควบคุมโดยหลักจรรยาบรรณนี้, สถานะทางกฎหมายองค์กรอิสระที่ไม่แสวงหาผลกำไรตลอดจนสิทธิและหน้าที่ของผู้ก่อตั้ง ได้รับการจัดตั้งขึ้นตามกฎหมาย

ดังนั้นนี่คือกฎหมายเกี่ยวกับองค์กรที่ไม่ใช่เชิงพาณิชย์ 7-FZ ที่เพื่อนร่วมงานอ้างถึงและฉันไม่เห็นความขัดแย้งใด ๆ ระหว่างประมวลกฎหมายแพ่งกับกฎหมายนี้ - กฎหมายเสริมสิ่งที่ไม่ได้ระบุไว้ในประมวลกฎหมายแพ่งและนี่คือ ระบุไว้โดยตรงในประมวลกฎหมายแพ่งเอง (ส่วนที่ 8 ของมาตรา 123.24) ดังนั้นคำตอบสำหรับคำถามของคุณ

หน่วยงานกำกับดูแลสูงสุดเป็นเพียงวิทยาลัยเท่านั้น
มาการิต้า

ใช่ ไม่มีสิ่งอื่นใดระบุไว้ในประมวลกฎหมายแพ่งเพราะว่า ฝ่ายบริหารและองค์กรปกครองสูงสุดไม่เหมือนกัน

ถ้าเราสองคนกลายเป็นผู้บริหารสูงสุด ฉันจะเป็นผู้อำนวยการบริหารด้วยได้ไหม?
มาการิต้า

ไม่มีข้อห้ามสำหรับสิ่งนี้ทั้งในประมวลกฎหมายแพ่งหรือใน 7-FZ รวมถึงในส่วนที่ 5 ของมาตรา 29 ซึ่งได้รับการยืนยันจากฝ่ายตุลาการแล้ว

คำตัดสินของศาลเมืองมอสโก ลงวันที่ 19 มกราคม 2558 N 4g/1-302

การตรวจสอบความถูกต้องตามกฎหมายของคำตัดสินของศาลในเรื่อง Cassation คณะตุลาการสำหรับคดีแพ่งของศาลเมืองมอสโกไม่ได้เปลี่ยนแปลงอย่างถูกต้อง
อ้างอิงถึงข้อเท็จจริงที่ว่า B. ตามข้อ 4.5 ของกฎบัตรของ ANO “ศูนย์ส่งเสริมการคุ้มครองสิทธิมนุษยชน” และบทบัญญัติของศิลปะ 16 ประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย
การเป็นผู้บริหารแต่เพียงผู้เดียว (ผู้อำนวยการขององค์กร) และในขณะเดียวกันการเป็นพนักงานขององค์กรนี้ก็ล้มละลาย
ข้อ 5 ของศิลปะ 29 กฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในองค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไร" กำหนด เงื่อนไขเพิ่มเติมสำหรับการจัดตั้งคณะผู้ปกครองสูงสุดขององค์กรปกครองตนเองที่ไม่แสวงหากำไร: บุคคลที่เป็นพนักงานขององค์กรปกครองตนเองที่ไม่แสวงหาผลกำไรไม่สามารถมีจำนวนมากกว่าหนึ่งในสามของจำนวนสมาชิกทั้งหมดขององค์กรปกครองสูงสุดขององค์กรที่ไม่แสวงหากำไรนี้ องค์กรที่ทำกำไร
นอกจากนี้วรรค 5 ของบทความนี้กำหนดว่าองค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรไม่มีสิทธิ์จ่ายค่าตอบแทนให้กับสมาชิกของฝ่ายจัดการสูงสุดสำหรับการปฏิบัติหน้าที่ที่ได้รับมอบหมาย ยกเว้นค่าตอบแทนสำหรับค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับการมีส่วนร่วม งานของฝ่ายบริหารสูงสุด
บทบัญญัติของศิลปะสอดคล้องกับบรรทัดฐานนี้ มาตรา 11 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซียระบุว่ากฎหมายแรงงานและการกระทำอื่น ๆ ที่มี
บรรทัดฐาน กฎหมายแรงงาน, ห้ามใช้กับสมาชิกของคณะกรรมการบริหาร (คณะกรรมการกำกับดูแล) ขององค์กร (ยกเว้นบุคคลที่ได้ทำสัญญาจ้างงานกับองค์กรนี้)
ในสถานการณ์นี้,
ข้อสรุปของศาลเกี่ยวกับการไม่มีการละเมิดวรรค 5 ของศิลปะ 29 กฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 7-FZ ถูกต้องเนื่องจาก B. ในขณะที่ดำเนินการในลักษณะที่กำหนดโดยข้อ 4.4, 4.6 ของกฎบัตรขององค์กรหน้าที่ของการจัดการปัจจุบันของกิจกรรมขององค์กรไม่ใช่พนักงานของ ANO "ศูนย์สำหรับ การส่งเสริมการคุ้มครองสิทธิมนุษยชน” ไม่มีการนำเสนอหลักฐานว่าเขามีความสัมพันธ์ในการจ้างงานกับจำเลย

และมีข้อกำหนดในกฎหมายว่าฝ่ายบริหารควรมีพนักงานในองค์กรนี้ไม่เกิน 1/3 ของจำนวนพนักงานในองค์กรนี้ถือว่าเราฝ่าฝืนกฎหมาย
มาการิต้า

ใช่ ตามที่เพื่อนร่วมงานของฉันชี้ให้เห็นในส่วนที่ 5 ของศิลปะ 29 7-FZ ห้ามโดยตรงหากโค้ชมีความสัมพันธ์ในการจ้างงานกับ ANO

ฉันเป็นได้ไหม ผู้ก่อตั้งแต่เพียงผู้เดียวและในขณะเดียวกันก็มีการจัดการและการดำเนินการใน ANO???
มาการิต้า

หากเมื่อปฏิบัติหน้าที่ของผู้บริหารคุณไม่ได้อยู่ในความสัมพันธ์ในการจ้างงานกับองค์กรอิสระที่ไม่แสวงหาผลกำไร (ด้านบนเป็นตัวอย่างจาก การพิจารณาคดี) - ในแง่ของการรวมทั้งผู้บริหารและสมาชิกของวิทยาลัย ผสมผสานหน้าที่ของผู้ก่อตั้งและผู้บริหารตามที่ระบุไว้ในมาตรา 123.25 ประมวลกฎหมายแพ่งเป็นไปได้