Rusya'da ihalelerin çoğu devlet tarafından kamu ihale sistemi aracılığıyla gerçekleştiriliyor. Devlet alımlarının hacmi yılda 40 trilyon rublenin üzerindedir.
Aptallar için devlet alımı
Devlet ihaleleri, hükümet ihaleleri kelimesinin kısaltmasıdır. Bunlar, gerçekleştirilen mal, iş veya hizmet satın alımlarıdır. Devlet kurumları, kuruluşlar, bakanlıklar, daireler ve devlet şirketleriözel olarak tanımlanmış prosedürlere göre.
Kamu alımlarının amacı, kamu müşterilerinin mal, iş ve hizmet ihtiyaçlarını karşılamak, bütçeden tasarruf etmek ve kötüye kullanımı azaltmaktır. Bu amaçla sözleşme sistemi adı verilen bütün bir mevzuat sistemi icat edildi.
Bir devlet sözleşmesi kapsamındaki bir tedarikçi, yüklenici veya icracı, bir devlet ihalesinde yürütülen rekabetçi prosedürler yoluyla belirlendiğinde devlet alımları rekabetçidir. çeşitli formlar ve seçime yönelik en iyi teklif. Ortalama olarak 3 potansiyel tedarikçi bunlara katılıyor.
Devlet alımlarının rekabetçi olmayan bir şekli vardır; tek tedarikçi, bir hükümet sözleşmesi rekabet olmadan imzalandığında, yani birkaç olası seçenek arasından seçim yapılmadığında.
Devlet satın alma türleri
Kamu alımları açık artırma, yarışma, fiyat teklifi talebi, teklif talebi ve diğerleri şeklinde gerçekleşir.
- Kamu alım mekanizmaları mevzuatta ve Hükümet düzenlemelerinde tanımlanmıştır
- İhale kavramının kendisi kamu ihale sisteminde resmi olarak kullanılmamaktadır.
- “Tedarik” terimi kullanılır, bunların tamamına sözleşme sistemi denir
- Devlet alımları rekabetçi bir temelde gerçekleştirilir ve devlet müşterileri için para tasarrufu sağlayacak şekilde tasarlanmıştır.
Müşterilerin bildirimleri, belgeleri, protokolleri - tüm ihaleleri resmi satın alma web sitesi gov ru'da yayınlamaları gerekmektedir.
Resmi hükümet satın alma web sitesi zakupki.gov.ru adresinde bulunmaktadır.
Tüm ihaleler ve devlet alımları portalda yayınlanmaktadır. Resmi web sitesi, Federal Yasa 44 ve Federal Yasa 223 kapsamındaki devlet alımlarını ücretsiz olarak aramanıza ve belgeleri indirmenize olanak tanır. Devlet satın alma web sitesinin önceki sürümü: old.zakupki.gov.ru. Gov.ru, Rusya Federasyonu Hükümeti alan adının adıdır (İngilizce kelimenin ilk harflerinden) devlet- devlet).
Devlet satın alma web sitesine uygun bir alternatif, Tenderplan ihale arama sistemidir. 2 hafta boyunca ÜCRETSİZ deneyin
Resmi web sitesi Zakupki.gov.ru şunları içerir:
- Tedarik planları, programları, bunların uygulanmasına ilişkin bilgiler
- Sözleşmelerin temini ve yürütülmesine ilişkin bilgiler
- Küçük işletmelerden yapılan satın alma listeleri
- Müşteriler tarafından imzalanan sözleşmelerin kaydı
- Standart sözleşmeler kütüphanesi, standart sözleşme şartları
- Banka teminatlarının kaydı
- Şikayetlerin kaydı (Federal Antimonopoly Hizmetine), planlı ve programsız denetimler
- İzleme, denetim ve kontrol sonuçları
Resmi web sitesinde bir forum da bulunmaktadır.
44-FZ için ana satın alma portalı, 44 ve 223-FZ için devlet alımlarının genel bölümlerini ve her federal yasa için satın alma planları, listeleri ve kayıtları için ayrı bölümleri içerir.Gelişmiş arama, devlet alımlarını filtrelemenize olanak tanır. Seçebilmek federal yasa, satın alma kayıt numarası, satın alma yöntemi (ihale türü).
İlk satın alma fiyatı ruble ve diğer para birimleri cinsinden seçilebilir. Gov ru'nun resmi satın alma web sitesi, Rusya Federasyonu'na bağlı olarak müşterinin vergi kimlik numarasına ve ayrıca malların, işlerin veya hizmetlerin teslim edildiği yere göre aramayı destekler. Anahtar kelimelere ek olarak, aramadan hariç tutulmalar da mümkündür. "Tüm sözcük türlerini hesaba katan" onay kutusu, sonuçlarda arama sorgusunun tüm konuşma bölümlerini görüntüler.
Devlet satın alma web sitesine kayıt
Devlet satın alma portalı zakupki.gov.ru, Müşteriler için bir bölüm ve Tedarikçiler için kayıtların, açıklamaların, soruların ve cevapların yayınlandığı bir bölüm içerir.
Müşterilerin resmi devlet satın alma web sitesine çok fazla bilgi göndermeleri gerektiğinden, ihale için elektronik dijital imza almaları, kayıt olmaları ve bunlara erişim sağlamaları gerekmektedir. Kişisel Alan. Müşteriler için kayıt prosedürü Federal Hazine'nin emriyle belirlenir.
Müşteriler, kamu alımları için Birleşik Bilgi Sistemi aracılığıyla ihaleler veriyor. Resmi web sitesi tek bir sitenin halka açık bir parçasıdır bilgi sistemi satın alma alanında. Gov ru'nun resmi satın alma web sitesi müşterileri, satın alma katılımcılarını ve elektronik platformları birbirine bağlar.
Sunulan tüm terimlerin ortak noktası şudur:
– bir anlaşma yapma hakkı için katılımcılar arasında rekabetçi, piyasa rekabeti biçimleridir;
- daha önce belgelerde açıklanan koşullara göre potansiyel katılımcılardan alınan bir belge paketi toplandıktan sonra gerçekleştirilir; komisyon tarafından belirlenen süreler içerisinde; rekabet, adalet ve verimlilik ilkelerine dayanmaktadır.
İhale, “teklif verme”, “rekabet” kelimelerinin eş anlamlısıdır. Bu terimin tanımı şuradan alınmıştır: İngilizce. Terim Rusya'da 20. yüzyılın 90'lı yıllarından beri kullanılmaktadır. 1994 yılında uluslararası düzeyde UNCITRAL Mal (İş) ve Hizmet Alımlarına İlişkin Model Kanun kabul edildi. Model Kanun, yurt dışındaki kamu alımları alanındaki deneyimleri özetlemiş ve ulusal mevzuat için satın alma faaliyetlerinin düzenlenmesine yönelik bir model önermiştir. Rus iş uygulamalarında Rus şirketlerinin katıldığı uluslararası ihalelerin yanı sıra devlet ihaleleri ve ticari ihaleler de bulunmaktadır.
İhale, rekabet, adalet ve verimlilik ilkeleri çerçevesinde, belirli bir zaman dilimi içerisinde, belgelerde daha önce duyurulan koşullara göre malların temini, hizmetlerin sağlanması veya işin yapılması için siparişlerin verilmesinin rekabetçi bir şeklidir. “İhale” kavramı aynı zamanda fiyat teklifi talepleri, fiyat talepleri, teklif talepleri gibi rekabetçi olmayan (ancak rekabetçi) prosedürlerle ilgili olarak da kullanılmaktadır. Sözleşme, ihalenin kazananı - dokümantasyon gereksinimlerini karşılayan ve en iyi koşulları sunan bir teklif sunan katılımcı - ile imzalanır.
İÇİNDE Rus mevzuatı“İhale” kavramı yok. Bunun yerine “ihale” ve “rekabet” kavramları kullanılıyor. Bu nedenle, Rusya Federasyonu Medeni Kanununun 447-449. Maddeleri, Rusya'da halka açık müzayedelerin düzenlenmesinin özelliklerini tanımlamaktadır. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 447. maddesi, bir şeyin sahibinin veya mülkiyet hakkı sahibinin veya uzman bir kuruluşun müzayede organizatörü olarak hareket edebileceğini belirtmektedir. İhale açık artırma veya yarışma şeklinde gerçekleştirilir. İhale şekli, kanunda aksi öngörülmediği sürece, satılan malın sahibi veya satılan mülkiyet hakkı sahibi tarafından belirlenir. Yalnızca bir katılımcının katıldığı açık artırma veya yarışma geçersiz sayılır. Madde 448, açık artırmayı kazanan kişi ve açık artırmayı düzenleyenin, açık artırma veya yarışma gününde açık artırma sonuçlarına ilişkin sözleşme niteliğinde bir protokol imzaladığı açık artırmaların gerçekleştirilme prosedürünü tanımlar. .” Madde 449. “Açık artırma yürütme kurallarının ihlalinin sonuçları”, kurallara aykırı olarak yürütülen açık artırmaları karakterize eder, kanunla kurulmuş yasal işlemle geçersiz olarak ilgilenen kişi. Açık artırmanın geçersiz sayılması, açık artırmayı kazanan kişiyle yapılan sözleşmenin geçersizliğini gerektirir.
İhalenin açık artırmadan farkı nedir?
Açık artırma, teklif verenler arasında yalnızca tek bir kritere (fiyat) dayalı bir rekabettir. Açık artırma tüm katılımcılar için fiyatlar ve teklifler sunar. Katılımcıların sunulan teklifi değiştirme yeteneği nedeniyle ihaleden farklılık gösterir. Her açık artırma katılımcısı tekliflerini değiştirerek daha fazlasını sunabilir karlı koşullar rakiplerinden daha İhale, elde tutma bildiriminde belirtilen başlangıç (maksimum) sözleşme fiyatı (lot fiyatı) düşürülerek yapılır. açık artırma, "açık artırma adımına" geçin. Açık artırma adımı kesin olarak tanımlanmıştır ve müşteri tarafından belirlenen maksimum sözleşme fiyatının %0,5'i kadardır. En düşük fiyatı sunan tedarikçi kazanır.
İhaleler ters prensipte yapılır. Her katılımcı teklifini “kapalı zarf” içerisinde sunar. Teklifler rakiplerden gizlenir ve yalnızca ihale komisyonuna sunulur. Adayların hedefi ihale komisyonuna uygun teslimat koşullarını sağlamaktır. Sözleşmenin ifası için en iyi şartları teklif eden şirketle sözleşme imzalanacaktır. En iyi koşullar Birkaç kriter vardır: fiyat (katılımcı tarafından önceden sunulur), tüketici özellikleri, malların kalitesi, işler, hizmetler, yarışma katılımcısının nitelikleri, şartlar, garanti. İşletme tarafından sunulan ihale dokümanları önemli bir rol oynamaktadır. İhale dokümanının tüm gereklerini karşılaması yani teknik ve ticari kısımları içermesi gerekmektedir. Teknik kısımda bir açıklama sağlamanız gerekir ve Genel bilgi açık artırma ürünü hakkında bilgi verin, tedarikçilere talimatlar verin ve bir bilgi kartı sağlayın. Ticari kısımda sözleşmenin fiyatları, koşulları, ödeme planları ve finansman kaynakları belirtilmelidir. İhale dokümanının özel içeriği ihale komitesi tarafından belirlenir.
İhalenin rekabetten farkı nedir?
Aslında bunlar eş anlamlı kelimelerdir. “İhale” den farklı olarak “rekabet” kavramı, Rusya'daki mülkiyet ilişkilerini düzenleyen ana belge olan Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nda tanımlanmaktadır. “İhale” kavramı Rus iş uygulamalarında yaygın olarak kullanılmaktadır ve Rus mevzuatında bulunmamaktadır.
Analizimizi özetleyerek aşağıdaki sonuçları çıkarabiliriz:
- "İhale", "açık artırma", "rekabet", "teklif verme" kavramları iş uygulamalarında, katılımcılar arasında bir anlaşma yapma hakkı için rekabetçi rekabet biçimleri olarak yaygın olarak kullanılmaktadır;
- Rus mevzuatında "teklif verme" kavramı kullanılmaktadır ve iki türe ayrılmaktadır: açık artırma ve rekabet;
- “açık artırma” kavramı, teklif sahipleri arasında tek bir kritere (fiyat) dayalı olarak doğrudan rekabet düzenleyen bir açık artırmacı tarafından gerçekleştirilen bir açık artırma türü anlamına gelir; katılımcıların sunulan teklifi değiştirme yetenekleri açısından farklılık gösterir;
- “Rekabet” kavramı, katılımcıların rekabetinin çeşitli kriterlere göre yürütüldüğü bir ihale türü anlamına gelir: fiyat (katılımcı tarafından önceden sunulan), tüketici mülkleri, malların kalitesi, işler, hizmetler, işverenin nitelikleri. yarışma katılımcısı, şartlar, garanti. Teklifler rakiplerden gizlenir ve yalnızca paketleri kapalı bir toplantıda değerlendiren yarışma komisyonuna sunulur. ihale dokümantasyonu teklif sahipleri;
– “İhale” kavramı, rekabetçi bir teklif verme biçimi anlamına gelir ve uluslararası ve Rus ticaretinde yaygın olarak kullanılır.
