О том, что нужна лицензия на перевозку пассажиров автотранспортом, знают все водители. Но важно знать, как именно можно получить такое разрешение, ведь процедура имеет ряд нюансов. Например, при оформлении обязательно учитывается количество пассажиров (более 8 человек или менее), а также вид перевозок.
Общая информация
О том, нужна ли лицензия на перевозку пассажиров, часто спрашивают многие водители. Дело в том, что лицензия на пассажирские перевозки – это официальный документ, выдаваемый соответствующими органами власти. Наличие у перевозчика этой бумаги подтверждает следующее:
- он гарантирует безопасность всех, без исключения, пассажиров;
- услуги, которые он предоставляет, соответствуют действующим стандартам;
- у водителя есть стаж и опыт осуществления подобной деятельности.
Лицензия на перевозку выдается как физическим, так и юридическим лицам. Кроме того, такая лицензия на перевозку пассажиров до 8 человек оформляется обязательно. Это так называемые внутренние перевозки, когда пассажиров в количестве более восьми человек перевозят в микроавтобусе по городскому или междугороднему маршруту.
Срок действия подобных документов – 5 лет. После этого лицензия на такую перевозку пассажиров должна быть продлена.
Если транспортировкой компания занимается для собственных нужд (развозка работников), то лицензия не требуется. Также оформление документа не нужно, если осуществляется транспортировка 7 человек и менее.
Получение
Зная, как получить лицензию на перевозку пассажиров, можно оформить документ в кратчайшие сроки. Для этого потребуется наличие определенной документации:
- свидетельство, подтверждающее регистрацию ЮЛ;
- заявление, оформленное согласно установленному образцу;
- бумаги, свидетельствующие о постановке на налоговый учет;
- копии учредительных документов (заверенные у нотариуса).
Эти бумаги на получение лицензии предоставляет организация, занимающаяся перевозками. Водители также обязаны подать:
- трудовые книжки;
- медицинскую справку, разрешающую управление ТС.
- бумаги, подтверждающие аренду или право собственности фирмы на подходящее помещение;
- декларация о наличии стоянки;
- бумаги, подтверждающие использование технического оборудования;
- сертификаты и т. д.
Могут потребоваться и дополнительные документы:
- договор на проведение медосмотра водителей перед выходом в рейс;
- бумаги, подтверждающие наличие у компании транспорта;
- техпаспорта на ТС;
- диагностические карты.
Эти бумаги необходимы для того, чтобы получить разрешение на осуществление городских, пригородных или междугородних перевозок. Для получения международной лицензии на перевозку пассажиров заявителю потребуются документы, удостоверяющие допуск к международным рейсам. Если у лица есть такая лицензия, то оформлять еще одно разрешение на обычные внутренние перевозки ему не нужно.
Все бумаги следует подавать в местный орган Ространснадзора. Лицензия на перевозку определенного количества людей выдается через 30 – 40 дней после предоставления документов. Заявителю может быть отказано в осуществлении пассажирских перевозок по следующим причинам:
- Сведения, содержащиеся в документах, являются ложными.
- Юридическое лицо не соответствует установленным требованиям.
Если перевозчик нарушает правила, его могут привлечь к административной ответственности.
Требования
Выясняя, как получить лицензию на пассажирские перевозки, следует позаботиться о выполнении определенных условий:
- В штате организации должны работать квалифицированные водители, имеющие удостоверения категории «D».
- Стаж работников должен быть не менее 3 лет.
- У всех водителей должен быть допуск к управлению автомобилем.
- Наличие в организации медработника, осуществляющего предрейсовую проверку водителей.
- Использование приборов спутникового мониторинга.
- Предоставление документов, подтверждающих исправность ТС.
- Специально оборудованные помещения для ремонта ТС.
Все эти требования перевозчик должен обязательно выполнять, иначе оформить разрешение на перевозку любого количества пассажиров он не сможет.
Стоимость
Если перевозчик будет осуществлять свою деятельность без лицензии, то ему придется заплатить штраф:
- 50 000 рублей – гражданам и должностным лицам;
- 100 000 рублей – ИП;
- 400 000 рублей – организациям.
При этом не важно, междугородней перевозкой занималось лицо или городской транспорт. Если нет лицензии на ТС, то их конфискуют.
Если перевозчик получает доход незаконным путем или его деятельность спровоцировала нанесение ущерба, то его могут привлечь к уголовной ответственности. Она предусматривает 480 часов общественных работ, 6 месяцев ареста или 300 000 рублей штрафа.
Переоформление
Если разрешение необходимо переоформить, то перевозчику следует обратиться в государственный орган, выдававший документ. Обязательно нужно составить заявление на переоформление, а также подать дополнительные бумаги. Перечень документов остается неизменным.
Главное, чтобы они содержали сведения, которые были изменены (например, юридический адрес, название фирмы и т.д.). Обязательно нужно предоставить действующую лицензию. За переоформление разрешения заявителю следует оплатить госпошлину.
Такси
Пассажирские перевозки могут осуществляться не только автобусом, но еще и такси. Поэтому таксистам также нужно получать соответствующую лицензию. Лицензируются такси в соответствующих государственных органах, например, в Минтрансе. Индивидуальному предпринимателю необходимо составить заявление и приложить к нему следующие бумаги:
- документацию на автомобиль;
- копию личного паспорта;
- свидетельство о регистрации (для ИП);
- доверенность (если нужно).
Поданные бумаги проверяются около месяца, после чего заявителю выдается лицензия. Срок ее действия составляет 5 лет. В документе указываются такие сведения:
- данные о заявителе;
- информация о транспортном средстве;
- данные об организации, куда заявитель был взят таксистом (если он не ИП);
- индивидуальный номер;
- дата оформления.
Для получения лицензии на такси лицу необходимо соблюдать такие требования:
- водительский стаж – более 5 лет;
- наличие специальной разметки авто;
- предоставление плафона соответствующего цвета;
- наличие таксометра.
Справка: размер госпошлины при оформлении разрешения на перевозку пассажиров на такси также составляет 6 000 рублей.
При нарушениях установленных правил применяются следующие меры:
- Если выявлено нарушение оснащения транспортного средства, предпринимателям выдается соответствующее предписание с требованием устранить недочеты. На это дается определенный срок, в течение которого все нарушения исправляются. ИП должен предоставить бумаги, которые могут подтвердить устранение нарушений.
- Если требования госоргана были проигнорированы, то действие лицензии приостанавливается на срок в 1 месяц.
Также разрешение на перевозки может быть отозвано по решению суда:
- если лицо не устранило недочеты в период приостановления лицензии;
- были обнаружены факты повторных нарушений оснащения ТС;
- были нарушены условия, предъявляемые к водителю;
- совершение водителем тяжкого ДТП, в результате которого были зафиксированы тяжкие увечья или смерть пострадавших.
Чтобы потом не восстанавливать отозванную лицензию, следует придерживаться установленных законом правил.
Наличие лицензии у перевозчика легко можно проверить. Для этого необходимо воспользоваться сайтом организации, которая выдает соответствующие разрешения. Там указывается вся информация о существующих лицензиях и их статус. Сведения обновляются достаточно часто и хранятся 5 лет, поэтому найти нужного перевозчика очень просто.
В каких случаях нужна лицензия на перевозку пассажиров? Сколько стоит лицензия на перевозку пассажиров? Что нужно сделать чтобы получить такую лицензию? Какие требования предъявляются к соискателю лицензии на перевозку пассажиров? Ответы на эти и другие вопросы, связанные с получением лицензии на пассажирские перевозки, в данной статье.
Когда нужна лицензия на перевозку пассажиров?
Лицензию на пассажирские перевозки должны получить ИП и организации, которые осуществляют регулярные перевозки пассажиров в городском, пригородном или междугородном сообщении и используют для этого автомобильный транспорт вместимостью более 8 человек.
Соответственно не нужна лицензия на перевозку пассажиров:
Обратите внимание! 30.10.2018 принят закон № 386-ФЗ, которым установлены требования по .
Обратите внимание!!! С 01.03.2019 действует новое .
В какой орган следует обратиться за получением лицензии на пассажирские перевозки?
Для получения лицензии соискатель должен подать заявление и приложить все необходимые документы в территориальный орган Федеральной служб по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор).
Какие требования предъявляются к соискателю лицензии и какие документы должны быть представлены?
В соответствии со ст. 13 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» соискатель подает в лицензирующий орган заявление, к которому прилагаются:
- копии учредительных документов организации (например, об учредительных документах для ООО можете посмотреть ), заверенные нотариусом,
- опись прилагаемых документов,
- копии документов в соответствии с положением о лицензировании данного вида деятельности (указаны в нижеследующей таблице), заверение которых нотариусом не требуется.
В таблице приведен перечень требований, которым должна соответствовать организация или ИП, обратившиеся за получением лицензии, а также документы, которые должны быть представлены в территориальный орган Ространснадзора.
| Требования к соискателю лицензии | Документы, подтверждающее соответствие соискателя |
|---|---|
| наличие у соискателя помещений и оборудования для ТО и ремонта транспортных средств либо наличие договора на техническое обслуживание и ремонт транспортных средств | копия договора на ТО и ремонт либо 1. копии документов, подтверждающие наличие помещений: 1) если помещения зарегистрированы в ЕГРП (сведения о помещениях в форме справки или выписка из ЕГРП - рекомендуется уточнить в личензирующем органе); 2) если помещения не зарегистрированы в ЕГРП (копии договора купли-продажи или иные документы, подтверждающие права на помещения); 3) если помещения находятся на ином праве (копии договоров аренды, безвозмездного пользования и т.д.). 2. Копии документов на оборудование (договры купли-продажи, аренды,лизинга и т.д., счета-фактуры, товарные накладные). 3. Копии документов, подтверждающие соответствие помещений и оборудования установленным требованиям: сертификаты соответствия и другие документы (рекомендуется уточнить). |
| наличие водителей, имеющих необходимые квалификацию, стаж, работы и прошедшие медицинское освидетельствование | Копии документов, подтверждающие квалификацию и стаж: водительское удостоверение с отметкой в графе "D", трудовая книжка, медицинская справка о допуске к управлению транспортным средством. |
| наличие лицензии на медицинскую деятельность по медицинским осмотрам или договора на медицинские осмотры с организацией или ИП (действует с 08.07.16) | 1. копия договора на оказание услуг по медицинским осмотрам (рекомендуется также приложить копию лицензии исполнителя по такому договору) либо 2. копия медицинской лицензии на медицинские осмотры (предрейсовые, послерейсовые) |
| наличие у соискателя транспортных средств, соответствующих установленным требованиям, оборудованным средствами контроля за соблюдением водителем режимов движения, труда и отдыха, оснащенных аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS | Копии документов, подтверждающих наличие транспортных средств и их регистрацию: договоры, купли-продажи, аренды и т.д.; свидетельство о регистрации транспортного средства либо технический паспорт (выданный до введения свидетельств о регистрации). 2. Копия ПТС и талона о прохождение техосмотра (либо диагностическая карта). Также могут потребоваться и иные документы (в частности, одобрение типа транспортного средства), перечень которых рекомендуется уточнить непосредственно в территориальном органе Ространснадзора. |
| соблюдение лицензиатом требований, установленных в соответствии с Федеральным законом "О транспортной безопасности" | уведомление о включении транспортного средства в Реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств и о присвоенной категории. |
Подробнее читайте в специальной статье на нашем сайте.
Кроме того, в соответствии с Положением о лицензировании перевозок пассажиров, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.04.2012 г. № 280, предъявляются лицензионные требования о соблюдении лицензиатом требований, установленных ст. 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и о соблюдении требований, предъявляемых к перевозчику в соответствии с Уставом автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта. За осуществление перевозок с нарушением лицензионных требований могут привлечь к ответственности (ст. 14.1 КоАП РФ).
Перед подачей заявления рекомендуется уточнить перечень необходимых для получения лицензии документов непосредственно в лицензирующем органе. Эти сведения можно найти на официальном сайте лицензирующего органа или на информационных стендах.
Сколько стоит лицензия на перевозку пассажиров
На сегодняшний день за выдачу лицензии взимается государственная пошлина в размере 6000 7500 рублей. Государственную пошлину следует уплатить до подачи документов на получение лицензии. Квитанцию об оплате госпошлины прилагать к пакету документов не обязательно.
Получение лицензии на перевозку пассажиров
В соответствии с административным регламентом по исполнению функции по лицензированию деятельности по пассажирским перевозкам представленные соискателем документы рассматриваются в течении 45 дней. По результатам рассмотрения лицензирующий орган принимает решение о выдаче лицензии или об отказе в выдаче лицензии. Основанием для отказа может стать: предоставление соискателем недостоверной или искаженной информации; несоответствие соискателя лицензионным требованиям.
Срок действия лицензии на пассажирские перевозки
На сегодняшний день такие лицензии выдаются бессрочно, то есть с неограниченным сроком действия.
Кофе-пауза: а вы пройдете тест на трезвость?
Свои варианты можно писать в комментариях.
Электронные услуги
Полное название услуги
Выдача разрешения, переоформление разрешения, выдача дубликата разрешения и аннулирование разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории города Москвы
Условия получения услуги на сайте
Кто может обратиться за услугой:
Юридические лица
Индивидуальный предприниматель
В качестве заявителей могут выступать юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие на праве собственности, праве хозяйственного ведения либо на основании договора лизинга или договора аренды транспортные средства, предназначенные для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, а также индивидуальные предприниматели в случае использования ими транспортных средств на основании выданной физическим лицом нотариально заверенной доверенности на право распоряжения транспортным средством, если указанные транспортные средства соответствуют требованиям, установленным частью 16 статьи 9 Федерального закона от 21 апреля 2011 г. N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и статьей 2.1 Закона города Москвы от 11 июня 2008 г. N 22 "О легковом такси в городе Москве".
Стоимость услуги и порядок оплаты:
Бесплатно
Перечень необходимых сведений:
Заявление на получение разрешения на перевозку пассажиров и багажа легковым такси (для юридических лиц) (оригинал, 1 шт.)
- Обязательный
- Предоставляется без возврата
Заявление на получение разрешения на перевозку пассажиров и багажа легковым такси (для индивидуального предпринимателя) (оригинал, 1 шт.)
- Обязательный
- Предоставляется без возврата
Документ, удостоверяющий личность заявителя (копия, 1 шт.)
- Обязательный
- Предоставляется без возврата
Свидетельство о регистрации транспортного средства (копия, 1 шт.)
- Обязательный
- Предоставляется без возврата
Договор лизинга транспортного средства (копия, 1 шт.)
- Обязательный
- Предоставляется без возврата
Договор аренды транспортного средства (копия, 1 шт.)
- Обязательный
- Предоставляется без возврата
Нотариально заверенная доверенность на право распоряжения транспортным средством (копия, 1 шт.)
- Обязательный
- Предоставляется без возврата
Документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае обращения представителя заявителя. (копия, 1 шт.)
- Обязательный
- Предоставляется без возврата
Сроки предоставления услуги
10 рабочих дней
Результат оказания услуги
Выдается:
- Уведомление о предоставлении государственной услуги (заверенная копия, 1 шт.)
Информирование заявителя или представителя заявителя о готовности документов по телефону и через подсистему "личный кабинет" Портала.
- Разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории города Москвы (оригинал, 1 шт.)
В случае неявки заявителя за получением разрешения или дубликата разрешения в течение 40 рабочих дней со дня внесения в Реестр сведений о предоставлении соответствующей государственной услуги, данные документы аннулируются на основании правового акта Департамента. Сведения об аннулировании указанного разрешения или дубликата разрешения вносятся в Реестр в течение одного рабочего дня со дня принятия Департаментом такого решения.
- Уведомление о предоставлении государственной услуги (заверенная копия, 1 шт.)
Формы получения
На WEB сайте
Вы можете в органы исполнительной власти города Москвы в рамках досудебного обжалования.
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и (или) действий (бездействия) Департамента, его должностных
лиц, государственных гражданских служащих
(в ред. постановления Правительства Москвы
от 21.05.2015 N 307-ПП)
1. Заявитель имеет право подать в досудебном (внесудебном) порядке жалобу на принятые (совершенные) при предоставлении государственной услуги решения и (или) действия (бездействие) Департамента, его должностных лиц, государственных гражданских служащих.
2. Подача и рассмотрение жалоб осуществляется в порядке, установленном главой 2.1 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Положением об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на нарушение порядка предоставления государственных услуг города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 15 ноября 2011 г. N 546-ПП "О предоставлении государственных и муниципальных услуг в городе Москве", настоящим Регламентом.
3. Заявители могут обратиться с жалобами в случаях:
3.1. Нарушения срока регистрации запроса (заявления) и иных документов, необходимых для предоставления государственных услуг, а также порядка оформления и выдачи расписки в получении запроса и иных документов (информации) от заявителя.
3.2. Требования от заявителя:
3.2.1. Документов, представление которых заявителем для предоставления государственной услуги не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы, в том числе документов, получаемых с использованием межведомственного информационного взаимодействия.
3.2.2. Обращения за предоставлением услуг, не включенных в утвержденный Правительством Москвы перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг.
3.2.3. Внесения платы за предоставление государственной услуги, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.
3.3. Нарушения срока предоставления государственной услуги.
3.4. Отказа заявителю:
3.4.1. В приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы для предоставления государственной услуги, по основаниям, не предусмотренным нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.
3.4.2. В предоставлении государственной услуги по основаниям, не предусмотренным нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.
3.4.3. В исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо в случае нарушения установленного срока таких исправлений.
3.5. Иных нарушений порядка предоставления государственной услуги, установленного нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.
4. Жалобы на решения и (или) действия (бездействие) должностных лиц, государственных гражданских служащих Департамента рассматриваются руководителем (уполномоченным заместителем руководителя) указанного органа исполнительной власти города Москвы.
Жалобы на решения и (или) действия (бездействие) руководителя Департамента, в том числе на решения, принятые им или его заместителем по поступившим в досудебном (внесудебном) порядке жалобам, рассматриваются вышестоящим органом исполнительной власти города Москвы в соответствии с пунктами 5.6, 6 приложения 6 к постановлению Правительства Москвы от 15 ноября 2011 г. N 546-ПП "О предоставлении государственных и муниципальных услуг в городе Москве".
5. Жалобы могут быть поданы в органы исполнительной власти города Москвы, уполномоченные на их рассмотрение в соответствии с настоящим Регламентом (далее - органы, уполномоченные на рассмотрение жалоб), в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме одним из следующих способов:
5.1. При личном обращении заявителя (представителя заявителя).
5.2. Почтовым отправлением.
5.3. Утратил силу с 9 декабря 2016 года. - Постановление Правительства Москвы от 06.12.2016 N 814-ПП.
5.4. С использованием официальных сайтов органов, уполномоченных на рассмотрение жалоб, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
6. Жалоба должна содержать:
6.1. Наименование уполномоченного на рассмотрение жалобы органа либо должность и (или) фамилию, имя и отчество (при наличии) соответствующего должностного лица, которому направляется жалоба.
6.2. Наименование органа исполнительной власти города Москвы либо должность и (или) фамилию, имя, отчество (при наличии) должностного лица, государственного гражданского служащего, решения и (или) действия (бездействие) которых обжалуются.
6.3. Сведения о заявителе (фамилию, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя либо наименование юридического лица, сведения о месте жительства (месте нахождения) заявителя, номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю).
6.4. Дату подачи и регистрационный номер запроса (заявления) на предоставление государственной услуги (за исключением случаев обжалования отказа в приеме запроса и его регистрации).
6.5. Сведения о решениях и (или) действиях (бездействии), являющихся предметом обжалования.
6.6. Доводы, на основании которых заявитель не согласен с обжалуемыми решениями и (или) действиями (бездействием). Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
6.7. Требования заявителя.
6.8. Перечень прилагаемых к жалобе документов (при наличии).
6.9. Дату составления жалобы.
7. Жалоба должна быть подписана заявителем (его представителем). В случае подачи жалобы при личном обращении заявитель (представитель заявителя) должен представить документ, удостоверяющий личность.
Полномочия представителя на подписание жалобы должны быть подтверждены доверенностью, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Полномочия лица, действующего от имени организации без доверенности на основании закона, иных нормативных правовых актов и учредительных документов, подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение, а также учредительными документами организации.
8. Поступившая жалоба подлежит регистрации в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления.
9. Максимальный срок рассмотрения жалобы составляет 15 рабочих дней со дня ее регистрации. Срок рассмотрения жалобы составляет 5 рабочих дней со дня ее регистрации в случаях обжалования заявителем:
9.1. Отказа в приеме документов.
9.2. Отказа в исправлении опечаток и ошибок, допущенных в документах, выданных в результате предоставления государственной услуги.
9.3. Нарушения срока исправлений опечаток и ошибок.
10. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении жалобы (полностью или в части) либо об отказе в удовлетворении жалобы.
11. Решение должно содержать:
11.1. Наименование органа, рассмотревшего жалобу, должность, фамилию, имя, отчество (при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе.
11.2. Реквизиты решения (номер, дату, место принятия).
11.3. Фамилию, имя, отчество (при наличии) и сведения о месте жительства заявителя - индивидуального предпринимателя либо наименование заявителя - юридического лица и сведения о его месте нахождения.
11.4. Фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства представителя заявителя, подавшего жалобу от имени заявителя.
11.5. Способ подачи и дату регистрации жалобы, ее регистрационный номер.
11.6. Предмет жалобы (сведения об обжалуемых решениях, действиях, бездействии).
11.7. Установленные при рассмотрении жалобы обстоятельства и доказательства, их подтверждающие.
11.8. Правовые основания для принятия решения по жалобе со ссылкой на подлежащие применению нормативные правовые акты Российской Федерации и города Москвы.
11.9. Принятое по жалобе решение (вывод об удовлетворении жалобы или об отказе в ее удовлетворении).
11.10. Меры по устранению выявленных нарушений и сроки их выполнения (в случае удовлетворения жалобы).
11.11. Порядок обжалования решения.
11.12. Подпись уполномоченного должностного лица.
12. Решение оформляется в письменном виде с использованием официальных бланков.
13. К числу указываемых в решении мер по устранению выявленных нарушений в том числе относятся:
13.1. Отмена ранее принятых решений (полностью или в части).
13.2. Обеспечение приема и регистрации запроса, оформления и выдачи заявителю расписки (при уклонении или необоснованном отказе в приеме документов и их регистрации).
13.3. Обеспечение оформления и выдачи заявителю результата предоставления государственной услуги (при уклонении или необоснованном отказе в предоставлении государственной услуги).
13.4. Исправление опечаток и ошибок, допущенных в документах, выданных в результате предоставления государственной услуги.
13.5. Возврат заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.
14. Орган, уполномоченный на рассмотрение жалобы, отказывает в ее удовлетворении в случаях:
14.1. Признания обжалуемых решений и (или) действий (бездействия) законными, не нарушающими прав и свобод заявителя.
14.2. Подачи жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.
14.3. Отсутствия у заявителя права на получение государственной услуги.
14.4. Наличия:
14.4.1. Вступившего в законную силу решения суда по жалобе заявителя с тождественными предметом и основаниями.
14.4.2. Решения по жалобе, принятого ранее в досудебном (внесудебном) порядке в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы (за исключением случаев обжалования ранее принятых решений в вышестоящий орган).
15. Жалоба подлежит оставлению без ответа по существу в случаях:
15.1. Наличия в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностных лиц, а также членов их семей.
15.2. Если текст жалобы (его часть), фамилия, почтовый адрес и адрес электронной почты не поддаются прочтению.
15.3. Если в жалобе не указаны фамилия заявителя (представителя заявителя) или почтовый адрес и адрес электронной почты, по которым должен быть направлен ответ.
15.4. Если в орган, уполномоченный на рассмотрение жалобы, поступило ходатайство заявителя (представителя заявителя) об отзыве жалобы до вынесения решения по жалобе.
16. Решение об удовлетворении жалобы или об отказе в удовлетворении жалобы направляется заявителю (представителю заявителя) в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем его принятия, по почтовому адресу, указанному в жалобе. По желанию заявителя решение также направляется на указанный в жалобе адрес электронной почты (в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного должностного лица). В таком же порядке заявителю (представителю заявителя) направляется решение по жалобе, в которой для ответа указан только адрес электронной почты, а почтовый адрес отсутствует или не поддается прочтению.
17. В случае оставления жалобы без ответа по существу заявителю (его представителю) направляется в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем регистрации жалобы, письменное мотивированное уведомление с указанием оснований (за исключением случаев, когда в жалобе не указаны почтовый адрес и адрес электронной почты для ответа или они не поддаются прочтению). Уведомление направляется в порядке, установленном для направления решения по жалобе.
18. Жалоба, поданная с нарушением правил о компетенции, установленных пунктом 5.4 настоящего Регламента, направляется в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем ее регистрации, в орган, уполномоченный на рассмотрение жалобы, с одновременным письменным уведомлением заявителя (его представителя) о переадресации жалобы (за исключением случаев, когда в жалобе не указаны почтовый адрес и адрес электронной почты для ответа или они не поддаются прочтению). Уведомление направляется в порядке, установленном для направления решения по жалобе.
19. Подача жалобы в досудебном (внесудебном) порядке не исключает права заявителя (представителя заявителя) на одновременную или последующую подачу жалобы в суд.
20. Информирование заявителей о судебном и досудебном (внесудебном) порядке обжалования решений и (или) действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственной услуги, должно осуществляться путем:
20.1. Размещения соответствующей информации на Портале и стендах в местах предоставления государственной услуги.
20.2. Консультирования заявителей, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.
21. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалобы, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
При выявлении нарушений порядка предоставления государственных услуг города Москвы, ответственность за совершение которых установлена Кодексом города Москвы об административных правонарушениях, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалобы, также должно направить копии имеющихся материалов в Главное контрольное управление города Москвы в течение двух рабочих дней, следующих за днем вынесения решения по жалобе (но не позднее рабочего дня, следующего за днем истечения установленного федеральным законодательством срока рассмотрения жалоб на нарушения порядка предоставления государственных услуг).Отказ в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Отказ в предоставлении государственной услуги
1. Несоответствие представленного заявления и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, требованиям, установленным правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами города Москвы, Едиными требованиями, Регламентом.
2. Представление документов, срок действия которых истек на момент подачи заявления.
3. Представление заявителем неполного комплекта документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
4. Представление документов, содержащих недостоверные и (или) противоречивые сведения.
5. Подача заявления от имени заявителя не уполномоченным на то лицом.
6. Обращение заявителя за разрешением в случае, если в отношении транспортного средства, которое предполагается использовать для оказания услуги по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, уже выдано разрешение и до окончания срока его действия на момент подачи заявления осталось более 45 рабочих дней.
7. Некорректное заполнение обязательных полей в форме заявления при подаче заявления в электронной форме с использованием Портала.
8. Несоответствие цветовой гаммы кузова транспортного средства, которое предполагается использовать для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, цветовой гамме кузова транспортного средства, установленной статьей 2.1 Закона города Москвы от 11 июня 2008 г. N 22 "О легковом такси в городе Москве".
9. Обращение за предоставлением государственной услуги лица, не являющегося получателем государственной услуги в соответствии с Регламентом.
10. Заявление и иные документы в электронной форме, подписанные с использованием электронной подписи, не принадлежащей заявителю.
11. Обращение заявителя за государственной услугой, не предоставляемой Департаментом.
12. Представленные электронные копии документов, необходимых для представления государственной услуги, не поддаются прочтению и (или) не соответствуют требованиям к форматам их представления.
13. Противоречие документов (информации), полученных с использованием межведомственного информационного взаимодействия, включая использование сведений Базового регистра, представленным заявителем документам.
Транспортная деятельность — это важная сфера обслуживания, заключающаяся в перевозке грузов и пассажиров. Подобный род занятий, тесно связанный с , а также влияющий на экологию и на , требует в соответствующих госорганах. Осуществлять транспортную деятельность можно только после обучения сотрудников, прохождения специфических проверок и получения разрешения.
В каких случаях требуется лицензирование транспортной деятельности
Для начала давайте узнаем, какие виды перевозок подлежат лицензированию. Перечень видов деятельности в транспортной сфере, на которые требуется лицензирование, постоянно изменяется и пополняется новыми пунктами. На сегодняшний день обязательно получить разрешение (пройти лицензирование) потребуется, если организация планирует заниматься:
- Перевозкой автомобильным транспортом более 8 пассажиров (кроме служебных нужд и );
- перевозкой пассажиров и грузов железнодорожным, морским и речным транспортом;
- коммерческой перевозкой пассажиров на легковом транспорте;
- перевозкой грузов свыше 3,5 тонн (кроме служебных нужд ИП и юрлиц);
- погрузкой и разгрузкой опасных грузов в портах и на железной дороге;
- воздушной перевозкой грузов и пассажиров;
- буксировкой на водном транспорте.
И хотя лицензирование пассажирских перевозок автомобильным транспортом (автотранспортных), автобусных, морских и железнодорожных — важная тема для обсуждения, но мы рассмотрим порядок лицензирования видов деятельности, которые связаны с автомобильными транспортными услугами в сфере грузовых и пассажирских перевозок.
О понятии и особенностях лицензирования пассажирских перевозок расскажет специалист в видео ниже:
Как происходит выдача лицензий
Чтобы получить необходимую лицензию, организации следует пройти несколько шагов и обеспечить соблюдение важных условий, которые выдвигаются государством к юридическим лицам, планирующим заниматься транспортной деятельностью.
Ответственные органы
Лицензированием транспортной деятельности занимается Ространснадзор. Именно в эту государственную структуру организации следует подавать документы, если вы планируете осуществлять коммерческую перевозку пассажиров и грузов.
Помимо согласования и выдачи лицензий Ространснадзор занимается и контролем за деятельностью тех организаций, которым она была разрешена. , транспорта организации приведут к проверке инспекторами данной госструктуры и — возможно — аннулированию лицензии.
Условия лицензирования деятельности по перевозке пассажиров и грузов описаны ниже.
Условия
Лицензия на транспортную деятельность выдается организациям, только если ими будут соблюдены определенные условия. Подобная строгость в контроле юрлиц обусловлена важностью их работы.
Итак, вы можете подать заявление на лицензирование, если:
- У вас есть собственные или арендованные помещения, в которых будет производиться обслуживание и ремонт транспортных средств, или же у вас заключен договор с организацией, которая будет этим заниматься;
- у вас в штате числятся аттестованные квалифицированные опытные водители, прошедшие ;
- у вас в штате числится лицензированный медработник, который будет проводить пред- и послерейсовую проверку водителей (или заключен договор со специализированной организацией);
- у вас есть необходимый автотранспорт и технические средства, прошедшие и допущенные к и пассажирским перевозкам;
- на автотранспорте установлены средства по контролю режима движения, труда и отдыха;
- автотранспорт оснащен сертифицированной аппаратурой спутниковой навигации;
- автотранспорт .
О лицензировании детских перевозок речь пойдет в этом видеоролике:
Необходимые документы
Чтобы запустить процедуру возможности предоставления вашей организации лицензии, вам следует собрать для Ространснадзора пакет документов.
- Заявление по установленной форме.
- Копии свидетельств ИНН, постановке на налоговый учет и о внесении организации в . Для ИП вместо последнего документа потребуется .
- Копии квалификационных и аттестационных удостоверений штатных водителей.
- Копии последних медосмотров штатных водителей.
- Сведения о ТС ( , и ).
- Свидетельство собственности на указанные ТС или .
- Свидетельство собственности или договор аренды на помещения, в которых будет осуществляться техобслуживание и ремонт ТС.
- Диплом об образовании и лицензия медработника или договор с организацией, которая будет проводить пред- и послерейсовые осмотры штатных водителей.
- Уведомление о включении ТС организации в Реестр категорированной транспортной инфраструктуры.
- Квитанция на 7500 рублей.
Заявление
Бланк заявления на получение лицензии вы можете найти на госуслугах в разделе, посвященном деятельности Ространснадзора. Там же можно сверить и список необходимых для подачи заявки документов.
В заявлении указывается наименование организации или ИП, а также прочие реквизиты, важные для сверки и заполнения документации. На каждый род услуг, которые планирует осуществлять организация, требуется заполнить свой бланк заявления, собрать пакет копий документов, а также оплатить госпошлину.
Бланк заявления на получение лицензии на перевозки вы можете скачать .
Бланк заявления на получение лицензии на перевозки
Бланк заявления на получение лицензии на перевозки — 1
Бланк заявления на получение лицензии на перевозки — 2
Бланк заявления на получение лицензии на перевозки — 3
Бланк заявления на получение лицензии на перевозки — 4
Бланк заявления на получение лицензии на перевозки — 5
Бланк заявления на получение лицензии на перевозки — 6
Этапы оформления разрешения
Для оформления лицензии на транспортную деятельность вам нужно собрать указанный пакет документов и отнести его в управление Ространснадзора по своему городу.
- Поданный пакет просматривается инспектором и принимается.
- В течение двух недель Ространснадзор должен ответить вам на ваше заявление. Если вашей организацией не были соблюдены условия лицензирования, или в документах содержатся ошибки, вам в письменном виде откажут в выдаче разрешения. В ином случае процедура получения пойдет дальше.
- В течение трех дней после принятия положительного решения Ространснадзор должен предоставить в адрес организации соответствующее уведомление.
- При необходимости будет назначена экспертиза соответствия вашей организации условиям лицензирования. Вы либо привезете оригиналы документов в управление Ространснадзора, либо комиссия приедет непосредственно к вам для осмотра и бесед с руководством, медработником и водителями.
Готовая лицензия на транспортную деятельность выдается Ространснадзором не позднее 45-ого рабочего дня с момента подачи пакета документов.
Чем чреваты перевозки без лицензии, расскажет это видео:
Лицензирование перевозок производится по правилам, установленным законом «О лицензировании…» от 04.05.2011 № 99-ФЗ (далее - закон № 99-ФЗ) и другими нормативными актами. В этой статье рассказывается, как получить лицензию на осуществление перевозок всеми видами транспорта.
Лицензирование пассажирских автомобильных перевозок
Лицензирование автомобильных перевозок пассажиров производится в силу п. 24 ч. 1 ст. 12 закона № 99-ФЗ в порядке, изложенном в положении о лицензировании перевозок автомобильным транспортом, утв. постановлением Правительства РФ от т 27.02.2019 N 195 (далее — Положение).
Обратите внимание! Положение действует с 01.03.2019 до 01.01.2021 г.
Положением установлено, что:
- Лицензированию подлежит любая деятельность по перевозке пассажиров и других лиц автобусами, даже в том случае, когда перевозка осуществляется для собственных нужд или по заказам.
- Лицензия не нужна, если перевозки людей осуществляются автобусами специальных служб (полиции, скорой помощи, спасателей и т.п.).
- Разрешение на регулярные перевозки пассажиров между городами или внутри города с пригородом выдается территориальными органами Ространснадзора — управлениями Госавтодорнадзора по субъекту РФ или межрегиональными управлениями.
В разделе II Положения перечислены требования для соискателя лицензии:
- назначение ответственного лица за обеспечение безопасности дорожного движения, прошедшего аттестацию;
- наличие лицензии для организации и проведения их предрейсового/послерейсового медосмотра или договора, оформленного со специализированной организацией;
- владение автобусами.
Как получить лицензию на перевозку автомобильным транспортом
Чтобы получить лицензию на перевозку пассажиров, нужно отправить заявление в орган, осуществляющий деятельность по лицензированию автотранспортных перевозок.
К заявлению прикладываются копии следующих документов:
- приказа о назначении ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения;
- договора с медорганизацией на проведение предрейсового/послерейсового осмотра;
- свидетельств о регистрации транспортных средств на все автобусы;
- документов, подтверждающих право владения автобусами, если они не являются собственностью соискателя.
А также опись прилагаемых документов.
Важно! Сведения об автобусах включаются в реестр лицензий. Использовать для перевозки людей автобусы, не включенные в реестр, запрещено.
Правила перевозки пассажиров автомобильным и городским электротранспортом
Для получения лицензии и ведения деятельности по перевозке пассажиров и грузов авто- и электротранспортом перевозчик должен учитывать требования:
- устава, утв. законом от 08.11.2007 № 259-ФЗ;
- конкретизирующих его положений (см. выше требование о соответствии заявителя иным нормативным акта, содержащееся в п. 4 положения о лицензировании).
При несоблюдении данных требований лицензирующий орган может отказать в выдаче лицензии или приостановить действие уже выданной (ч. 1 ст. 20 закона № 99-ФЗ).
Порядок перевозки пассажиров, в т. ч. с багажом, автобусами и легковыми такси, в т. ч. по заказу, а также трамваями и троллейбусами, подробно регламентируется Правилами, утв. постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 № 112 (далее — Правила № 112).
В Правилах также утверждены формы и реквизиты билетов, квитанции на провоз ручной клади и багажной квитанции.
Итак, при перевозках пассажиров перевозчик должен:
- соблюдать расписание поездок;
- сажать и высаживать пассажиров на остановочных пунктах;
- оборудовать ТС указателями и схемами маршрута;
- оформлять путевые листы и т. д.
Перевозка грузов автобусами и городским электротранспортом
Подробный регламент осуществления грузоперевозок АТС изложен в Правилах, утв. постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 № 272 (далее — Правила № 272).
- Заключение договора на перевозку груза подтверждается транспортной накладной, врученной грузоотправителем.
- Форма транспортной накладной утверждена в приложении 4 к Правилам № 272.
- На рассмотрение заявки заказчика перевозчику дается 3 дня.
- В оговоренный срок перевозчик передает грузоотправителю ТС под погрузку.
- Если поданное ТС окажется неисправным, это считается неподачей (п. 24 Правил № 272).
- Груз должен иметь основные, дополнительные, информационные надписи, манипуляционные знаки. По умолчанию маркировкой груза занимается грузоотправитель, но стороны могут договориться о том, чтобы все эти надписи сделал фрахтовщик.
- Если груз загружается/выгружается путем снятия контейнера с ТС, то оформляется сопроводительная ведомость и т. д.
Лицензирование воздушных пассажирских и грузовых перевозок
Порядок лицензирования воздушных перевозок пассажиров установлен положением, утв. постановлением Правительства РФ от 05.05.2012 № 457:
- Лицензированием транспортных перевозок занимается Росавиация.
- Лицензированию перевозки подлежат как чартерные, так и регулярные.
- Для подачи заявления на получение разрешения нужно иметь воздушное судно, сертификат эксплуатанта и соблюдать правила воздушных перевозок.
Лицензированием перевозок грузов воздушным транспортом занимается та же Росавиация.
Лицензионные требования на перевозку груза аналогичны требованиям лицензирования перевозок пассажиров:
- у заявителя должно быть собственное или арендованное воздушное судно с сертификатом летной годности и сертификатом эксплуатанта;
- заявитель должен соблюдать правила воздушных перевозок.
Лицензирование железнодорожных перевозок
Лицензированием железнодорожных перевозок занимается структурное подразделение Ространснадзора — Госжелдорнадзор.
Он выдает разрешение:
- на перевозки пассажиров в пригородном и дальнем сообщении;
- перевозки опасных грузов.
При этом для дальнего следования пассажирские перевозки лицензируются по видам поездов: пассажирским, скоростным и скорым.
Лицензионные требования перечислены в п. 4 положения, утв. постановлением Правительства РФ от 21.03.2012 № 221. Это:
- Соблюдение правил перевозок пассажиров, установленных рядом нормативных актов.
- Наличие собственного или арендованного ж/д подвижного состава и оборудования.
- Создание в структуре организации-заявителя отдела по ликвидации ЧС или заключение соответствующего договора со сторонней организацией.
- Обязательное присутствие в штате организатора перевозок пассажиров, соблюдающего квалификационные требования, ответственного за безопасность движения и эксплуатацию поезда лица, машинистов.
Для получения разрешения отправляется заявление с документами, подтверждающими соблюдение лицензионных требований.
Обратите внимание! Порядок лицензирования перевозок опасных грузов ж/д транспортом аналогичен порядку выдачи разрешения на перевозку пассажиров.
Лицензирование водных/морских перевозок
Положение о лицензировании перевозок пассажиров и грузов, в т. ч. опасных, внутренним водным и морским транспортом утверждено постановлением Правительства РФ от 06.03.2012 № 193:
- Лицензия выдается Ространснадзором по документам, полученным из Госморречнадзора.
- Лицензионные требования для получения разрешения на любой вид деятельности одинаковы, предъявляемые документы тоже.
- Как и во всех других случаях, информация о начале и прекращении осуществления деятельности перевозчика публикуется в СМИ (ст. 21 закона № 99-ФЗ).
Обратите внимание! Порядок лицензирования международных перевозок морем ничем не отличается от порядка получения разрешения на ведение деятельности перевозчика на территории РФ.
Лицензионные требования и список документов одинаковы.
Общие правила выдачи и получения лицензии для ведения перевозок, в т. ч. международных
В этом разделе, подытоживая вышесказанное, расскажем о порядке выдачи и получения лицензии на осуществление перевозок:
- Общие правила оформления разрешения установлены ст. 13, 14 закона № 99-ФЗ.
- Заявитель отправляет в лицензирующий орган заявление с документами, подтверждающими соблюдение лицензионных требований. Они могут быть оформлены на бумажном носителе или в электронном виде.
- Список необходимых документов указан в положении о лицензировании автомобильных перевозок и подобных ему нормативных актах по каждому виду транспорта.
- Лицензирующий орган не вправе требовать документы вне утвержденного списка.
- Документы сдаются по описи, копия которой возвращается заявителю с предварительной отметкой о дате получения заявления.
- В течение 3 дней лицензирующий орган решает, рассматривать полученное заявление или нет.
- Решение о выдаче либо отказе в выдаче лицензии выносится в течение 45 дней со дня получения заявления (п. 1 ст. 14 закона № 99-ФЗ).
- Если лицензирующий орган решил выдать лицензию, то сразу же издается приказ о его выдаче, который вместе с лицензией регистрируется в реестре.
- Лицензия отправляется заявителю в течение 3 рабочих дней после регистрации.
- Выданная лицензия действует бессрочно.
- В период действия лицензии лицензирующий орган проводит документарные, плановые и внеплановые проверки.
- Если в результате проверки обнаруживаются нарушения, перевозчик привлекается к административной ответственности, а действие лицензии приостанавливается.
- Лицензия может быть аннулирована по причине прекращения деятельности лицензиатом либо судом.
Ответственность за перевозки без лицензии или с нарушением ее требований
Законодательство о лицензировании собственно мер ответственности не содержит, а только указывает на такие неприятные последствия нарушения лицензионных требований, как:
- приостановление лицензии (совершается лицензирующим органом при наличии в отношении субъекта вступившего в законную силу постановления о нарушении требований лицензии);
- аннулирование (совершается судом по заявлению лицензирующего органа, если лицензиат повторно грубо нарушил требования лицензии) и последующее прекращение (по решению суда об аннулировании производится лицензирующим органом).
Как было указано, приостановление наступает только при условии привлечения лицензиата к административной ответственности. Последняя предусмотрена пп. 2, 3,4 ст. 14.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ.
Важно! Мера ответственности за несоблюдение правил пассажирских перевозок устанавливается федеральным органом, у субъекта РФ такого права нет (определение ВС РФ от 15.07.2015 № 33-АПГ15-13).
Таким образом, общий порядок лицензирования пассажирских перевозок и перевозок опасных грузов авто-, воздушным, ж/д и водным/морским транспортом установлен законом № 99-ФЗ и подробно регламентируется положениями, утвержденными Правительством РФ, ведомственными актами.
