Certyfikacja kierowników placówek oświatowych w 2019 roku wiąże się z działaniami mającymi na celu ocenę kwalifikacji pracownika, jego umiejętności, wiedzy i doświadczenia. W przypadku kierowników placówek oświatowych podległych Ministrowi Oświaty i Nauki przeprowadza się je co najmniej raz w okresie obowiązywania umowy o pracę. Jeżeli chodzi o ocenę przydatności na zajmowane stanowisko, musi ona nastąpić w ciągu roku od objęcia stanowiska przez menedżera.
Zasady przeprowadzania certyfikacji, listę osób zwolnionych z jej zaliczenia oraz inne szczegóły tego wydarzenia określa szereg regulaminów. Na przykład w ustawie o edukacji z dnia 29 grudnia 2012 r. nr 273-FZ, zarządzeniu Ministerstwa Edukacji i Nauki Rosji z dnia 16 marca 2015 r. nr 240 i innych.
Procedura certyfikacji
Ocena składa się z dwóch kolejnych etapów: zapoznania się z dostarczonymi dokumentami oraz rozmowy kwalifikacyjnej. W tym celu odpowiedni dział tworzy komisję atestacyjną, przygotowuje listę kandydatów i niezbędne dokumenty. Następnie od kandydatów wymagane są dokumenty. Komisja samodzielnie ustala tryb pracy.
Na siedem dni roboczych przed startem kandydat zostaje powiadomiony o weryfikacji telefonicznie lub mailowo. W powiadomieniu wskazuje się datę, godzinę i miejsce przeprowadzenia testu wiedzy. Jeżeli osoba certyfikowana nie stawi się w wyznaczonym terminie bez uzasadnionej przyczyny lub wcześniejszej odmowy, zostanie pociągnięta do odpowiedzialności dyscyplinarnej, a wydarzenie zostanie przełożone.
Jak wygląda proces weryfikacji w praktyce, możesz zobaczyć na oficjalnej stronie Moskiewskiego Departamentu Edukacji: certyfikacja menedżerów, wideo.
MIOO: certyfikacja menedżerów i kandydatów
Na oficjalnej stronie Moskiewskiego Instytutu Otwartej Edukacji (MIOO) możesz zapoznać się z procedurą przeprowadzenia testu wiedzy, a także złożyć wniosek o jego zdanie. W tym celu należy wypełnić formularz na specjalnej stronie. Zawiera podstawowe informacje, dane kontaktowe podmiotu oraz załącza skany wymaganych dokumentów.
Co jest potrzebne do certyfikacji
Kandydat lub dotychczasowy kierownik instytucji musi przedstawić komplet dokumentów określonych w zarządzeniu. Wszystkie muszą być w języku rosyjskim. Pomiędzy nimi:
- raport z działalności na stanowisku kierowniczym – rezultaty programu rozwoju;
- zaświadczenie o spełnieniu przez menedżera wymagań części 1 art. 351.1 Kodeks pracy Federacji Rosyjskiej;
- zgoda na przeprowadzenie oceny – zawiera dane kontaktowe, wykaz dostarczonych dokumentów itp.;
- zgodę na wgląd i zapoznanie się z dostarczonymi dokumentami;
- opinię organu kolegialnego placówki oświatowej na podstawie wyników rozpatrzenia przedłożonego sprawozdania.
Można również przedstawić inne dokumenty zawierające informacje przydatne dla komisji. Dodatkowo kandydaci na stanowisko menadżera muszą przedstawić zaświadczenie o niekaralności. Lista różni się w zależności od jurysdykcji instytucji edukacyjnej. Poniższa tabela zawiera listę dokumentów wymaganych do zdania certyfikacji w wydziałowych placówkach edukacyjnych.
Jeżeli jakiekolwiek dokumenty nie zostały złożone w całości lub nie zostały złożone, zdający zostaje wykluczony z oceny.
Kto jest zwolniony z zaliczenia
Zgodnie z Rozporządzeniem i Ustawą z dnia 29 grudnia 2012 r. nr 273-FZ z kontroli zwolnione są:
- menedżerowie powołani na stanowiska przez Prezydenta lub Rząd Federacji Rosyjskiej;
- przepracowali na swoim stanowisku krócej niż rok;
- kobiety w ciąży;
- kobiety na urlopie macierzyńskim;
- osób przebywających na urlopie rodzicielskim do ukończenia przez dziecko trzeciego roku życia.
W przypadku dwóch ostatnich kategorii pracowników ocena ich wiedzy następuje nie wcześniej niż po roku od zakończenia urlopu.
W zależności od działu, któremu podlega dana instytucja, częstotliwość kontroli jest różna. Przykładowo testowanie wiedzy kadry zarządzającej placówkami oświatowymi podlegającymi Federalnej Agencji Transportu Lotniczego, Ministerstwu Sprawiedliwości, FANO i Federalnej Służbie Celnej odbywa się co pięć lat.
Wyniki certyfikacji
Jeśli wyniki kontroli wykażą, że kierownik instytucji nie spełnia dotychczasowych wymagań, będzie mógł przejść przez nią jeszcze raz. Ocena ponowna przeprowadzana jest na podstawie wniosku zdającego. W takim przypadku komisja może zezwolić na kontrolę lub odmówić jej. W przypadku odmowy menadżer zostaje zawieszony w wykonywaniu swoich obowiązków do czasu pozytywnego zakończenia certyfikacji.
Jeżeli komisja uzna, że szef organizacji nie nadaje się na swoje stanowisko, może zostać odwołany na podstawie klauzuli 3 części 1 art. 81 Kodeks pracy Federacji Rosyjskiej.
Certyfikacja bezpieczeństwa przemysłowego menedżerów i specjalistów
Certyfikacja bezpieczeństwa przemysłowego menedżerów i specjalistów instytucji edukacyjnych nie jest przeprowadzana, ponieważ muszą ją przejść tylko specjaliści pracujący na terenach przemysłowych i budowlanych, a także w branżach niebezpiecznych. Pracownicy organizacji podległych Rostechnadzorowi również muszą przejść taką ocenę.
Zwiększone w ostatnim czasie uprawnienia menedżerów kierujących dużymi kompleksami edukacyjnymi wyznaczają wymagania co do ich poziomu kompetencji i doświadczenia w profesjonalnej realizacji funkcji zarządczych. Utworzenie korpusu zawodowego menedżerów organizacji edukacyjnych jest zdeterminowane zestawem środków, wśród których podstawowym elementem stała się certyfikacja przydatności na stanowisko.
Ustawa federalna nr 273-FZ „O edukacji w Federacji Rosyjskiej” prawnie ustanowiła obowiązek poddania się certyfikacji pod kątem zgodności ze stanowiskiem kierownika organizacji edukacyjnej. Zgodnie z art. 51 ust. 4 tryb i termin certyfikacji ustalają założyciele organizacji edukacyjnych.
W Moskwie stosowanie art. 51 ustawy federalnej-273 regulują Regulaminy dotyczące procedury certyfikacji menedżerów i kandydatów na stanowiska szefów państwowych organizacji edukacyjnych podległych Departamentowi Edukacji, zatwierdzone zarządzeniem Departamentu Edukacji z dnia 30 kwietnia 2015 r. nr 201 (zmieniony zarządzeniami z dnia 26 maja 2015 r. nr 241, z dnia 9 czerwca 2015 r. nr 293). Niniejszy dokument określa procedurę przeprowadzania obowiązkowej certyfikacji menedżerów i kandydatów na stanowiska szefów państwowych organizacji oświatowych podległych Departamentowi Edukacji, realizujących programy edukacyjne przedszkola, szkoły podstawowej, zasadniczej ogólnokształcącej, średniej ogólnokształcącej, średniej zawodowej, zasadniczej zawodowej programy szkoleniowe, dodatkowe programy kształcenia ogólnego, dodatkowe programy zawodowe.
Certyfikacja to jedna z najskuteczniejszych technologii personalnych, która pozwala ustalić poziom zgodności obecnego kierownika lub kandydata na stanowisko kierownika organizacji edukacyjnej z wymaganiami stawianymi temu stanowisku. Podstawowymi zasadami certyfikacji są przejrzystość, otwartość i kolegialność.
Certyfikacja menedżerów i kandydatów przeprowadzana jest przez komisję certyfikującą utworzoną przy Ministerstwie Edukacji. Skład osobowy komisji certyfikujących i ich liczbę zatwierdzane są zarządzeniem wydziału. Od maja 2015 roku wsparciem w procedurze certyfikacyjnej zajmuje się Moskiewski Instytut Edukacji Otwartej. Certyfikacja menedżerów i kandydatów odbywa się dwuetapowo: testy kwalifikacyjne w formie testów oraz rozmowa kwalifikacyjna z komisją certyfikującą.
Nowa Procedura polega na optymalizacji procedury certyfikacji, ograniczeniu kosztów czasu i uregulowaniu działań wszystkich uczestników tego procesu, począwszy od złożenia wniosku o certyfikację, aż po rozmowę kwalifikacyjną z komisją certyfikującą. Certyfikacja zarówno kandydatów, jak i menedżerów odbywa się na podstawie imiennego wniosku w formie dokumentu elektronicznego przesyłanego do organizacji towarzyszącej procedurze certyfikacyjnej – MIOO. Procedura określona w nowej Procedurze ma na celu celowe zwiększenie odpowiedzialności menedżera za swoją certyfikację, a co za tym idzie, za jej wyniki.
W Moskwie Departament Edukacji systematycznie tworzy rezerwę kadrową dla kierowników organizacji edukacyjnych, co z kolei wiąże się z obowiązkową certyfikacją kandydatów na stanowisko kierownika.
Zgodnie z Procedurą kandydatowi można odmówić dopuszczenia do postępowania certyfikacyjnego, jeżeli:
- przesłanki uniemożliwiające podjęcie działalności dydaktycznej oraz ograniczenia w zatrudnieniu w zakresie oświaty;
- rozwiązanie umowy o pracę na podstawie art. 81 ust. 3, 5, 8, 9-11; zgodnie z art. 278 ust. 2 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej - w ciągu dwóch lat od dnia rozwiązania umowy;
- brak specjalnego przeszkolenia przewidzianego wymogami EKS i doświadczenia zawodowego na stanowiskach nauczycielskich.
Do certyfikacji może jednak zostać dopuszczony kandydat, który nie posiada specjalnego przeszkolenia przewidzianego w wymaganiach EKS i (lub) standardów zawodowych, ale ma wystarczające doświadczenie praktyczne w działalności dydaktycznej w moskiewskim systemie edukacji oraz kompetencje zawodowe. W takim przypadku kandydat jest obowiązany przedstawić recenzję od pracodawcy zawierającą ocenę działalności zawodowej kandydata, uwzględniającą jej skuteczność i znaczenie dla rozwoju organizacji edukacyjnej.
W przypadku obecnych szefów organizacji edukacyjnych w trakcie ich działalności możliwa jest zarówno regularna, jak i nadzwyczajna certyfikacja.
Certyfikacja nadzwyczajna przeprowadzana jest w okresie międzycertyfikacyjnym:
- lub decyzją Departamentu Edukacji ze względu na niskie wskaźniki wydajności organizacji edukacyjnej, w przypadku uzasadnionych skarg, opartych na wynikach kontroli, w wyniku których stwierdzono naruszenia;
- lub osobistą decyzją kierownika organizacji edukacyjnej.
Na podstawie wyników certyfikacji nadzwyczajnej ustalany jest nowy okres ważności jej wyników. Ustalony wcześniej okres certyfikacji kończy się.
Menedżer wysłany na certyfikację nadzwyczajną składa wniosek do komisji certyfikacyjnej nie później niż pięć dni roboczych po otrzymaniu powiadomienia o certyfikacji. We wniosku o certyfikację nadzwyczajną kierownik wskazuje termin zdania testów kwalifikacyjnych, który nie powinien przekraczać 30 dni kalendarzowych od dnia otrzymania zawiadomienia o certyfikacji.
W dniu dzisiejszym dla kierowników organizacji edukacyjnych zostały zniesione ograniczenia dotyczące terminów składania wniosków o kolejną certyfikację, jednak kierownik powinien uważać, aby nie spóźnić się ze złożeniem wniosku, gdyż czas trwania procedury certyfikacyjnej wynosi nie mniej niż jeden i nie później niż cztery miesiące od daty otrzymania przez organizację wniosku towarzyszącego procedurze certyfikacji, zanim komisja certyfikująca podejmie decyzję.
Zmiany dotknęły także etap egzaminów kwalifikacyjnych. Testy kwalifikacyjne przeprowadzane są w formie testów komputerowych. Nowa Procedura przewiduje możliwość dwóch prób testowych zarówno dla menedżera, jak i kandydata, przy czym zgodnie z dotychczas obowiązującą Procedurą menedżer mógł zostać poddany testowi tylko raz.
Jeżeli wyniki testu wynoszą mniej niż 70% ogólnej jakości testu i (lub) mniej niż 50% w jednym z jego modułów, procedura certyfikacji kandydata zostaje zakończona, komisja certyfikująca nie rozpatruje jego kandydatury na posiedzeniu .
Ale dla menedżera wynik ten prowadzi do poważniejszych konsekwencji. W przypadku niezaliczenia pierwszego etapu certyfikacji (testów) menadżer nie zostaje dopuszczony do drugiego etapu certyfikacji (rozmowa kwalifikacyjna z komisją certyfikującą) i zostaje uznany zarządzeniem wydziału za nieadekwatnego do zajmowanego stanowiska.
Zmieniło się podejście do tworzenia testów. Zgodnie z nowym rozporządzeniem test składa się z dwóch części: niezmiennej i zmiennej. Oznacza to, że każdy zdający jest certyfikowany w dwóch modułach obowiązkowych i trzech modułach, które może wybrać z proponowanej listy.
Część stałą obejmują moduły „Polityka państwa w zakresie edukacji” i „Podstawy prawne zarządzania”.
Część zmienną reprezentują moduły „Finansowe i ekonomiczne podstawy zarządzania”, „Administracja przedsiębiorstw”, „Technologie edukacyjne”, „Obowiązki funkcjonalne w zespole administracyjnym organizacji edukacyjnej”, „Zapewnienie bezpieczeństwa procesu edukacyjnego”, „Organizacja procesu edukacyjnego”, „Wykorzystanie systemów informatycznych w zarządzaniu organizacją edukacyjną”, „Organizacja działalności finansowo-gospodarczej organizacji edukacyjnej”.
Liczba modułów zmiennych nie jest stała. Wyboru części zmiennej badania dokonuje osoba certyfikowana w momencie składania wniosku o certyfikację. Zapis Procedury Certyfikacji określający możliwość wyboru modułów egzaminacyjnych wchodzi w życie z początkiem nowego roku akademickiego, tj. od 1 września 2015 roku.
Nieco zmieniły się także preferencje dyrektorów szkół objętych rankingiem. W nowym roku akademickim pod uwagę brane są organizacje edukacyjne, które zajmą pierwsze 300 miejsc w rankingu na podstawie wyników działalności edukacyjnej. Menedżerowie z pierwszej dwudziestki rankingów są zwolnieni z testów kwalifikacyjnych przy zdaniu certyfikatu.
Dyrektorzy szkół zajmujących miejsca od 21. do 70. w rankingu są sprawdzani tylko w jednym module – „Polityka państwa w zakresie oświaty”; od 71. do 170. miejsca - w modułach „Polityka państwa w zakresie edukacji” i „Prawne podstawy zarządzania”; od 171 do 300 - w modułach „Polityka państwa w zakresie edukacji”, „Prawne podstawy zarządzania” oraz w jednym z modułów zmiennych.
W przypadku certyfikacji nadzwyczajnej z inicjatywy pracodawcy menadżer przechodzi testy kwalifikacyjne we wszystkich modułach, w przypadku certyfikacji z własnej inicjatywy - testy w modułach zgodnie z pozycją organizacji edukacyjnej w rankingu.
Zgodnie z nową Procedurą każda osoba certyfikowana musi być osobiście obecna na posiedzeniu komisji. Jednocześnie dla każdej osoby certyfikowanej do pracy komisji certyfikującej sporządzany jest certyfikat certyfikacji na podstawie informacji uzyskanych z systemów informacyjno-analitycznych Departamentu Edukacji oraz informacji przekazanych przez osobę certyfikowaną. Wyniki egzaminu umieszczane są także w zaświadczeniu o certyfikacji, a w odniesieniu do certyfikowanego lidera dodatkowo – propozycje Wydziału Oświaty i przewodniczącego rady międzyokręgowej dotyczące okresu, na jaki lider może być certyfikowany.
Komisja certyfikująca dokonuje przeglądu certyfikatu certyfikacji, przeprowadza rozmowę z osobą certyfikowaną i podejmuje jedną z decyzji:
- „odpowiada stanowisku kierownika organizacji edukacyjnej”;
- „odpowiada stanowisku kierownika organizacji edukacyjnej, biorąc pod uwagę zalecenia”;
- „nie odpowiada stanowisku kierownika organizacji edukacyjnej”.
Kierownik organizacji edukacyjnej otrzymuje certyfikat na okres do 5 lat. Jeżeli podczas certyfikacji menedżera komisja certyfikująca wyda zalecenia, okres ważności wyników certyfikacji wynosi 2 lata.
Okres certyfikacji kandydata na stanowisko kierownicze wynosi 2 lata, niezależnie od posiadania rekomendacji komisji certyfikującej.
Zmiany w procedurze certyfikacji są naturalne i wyznaczone przez wektor rozwoju całego moskiewskiego systemu edukacji. Współczesny dyrektor szkoły metropolitalnej to lider, który wyznacza i wdraża wszelkie zmiany mające na celu doskonalenie zarówno samego systemu, jak i korpusu kierowniczego.
Marina BOROVIK, Kierownik Działu Certyfikacji Kadry Kierowniczej Organizacji Oświatowych, MIOO
Dyrektor nowoczesnej moskiewskiej szkoły jest niezwykle zdeterminowany. Nawet biorąc pod uwagę atrakcyjne wynagrodzenie, nie każdy na takim stanowisku zgodzi się na codzienną pracę w trybie wielozadaniowym, dźwiganie na swoich barkach ogromnego ciężaru i odpowiedzialności czy znajdowanie nieszablonowych rozwiązań pojawiających się problemów. Niemniej jednak napływ chętnych do kierowania szkołą nie wysycha.
Idź do szkoły tylko z doświadczeniem
Droga do zostania reżyserem jest wieloetapowa. Dołączają do niego ci, którzy nie mają żadnych ograniczeń w pracy w edukacji i posiadają dyplom menedżera. Wykształcenie pedagogiczne kandydata nie jest warunkiem wstępnym.
„Normalnie określa się, że kierownik musi posiadać wyższe wykształcenie zawodowe w obszarach kształcenia „Administracja państwowa i samorządowa”, „Zarządzanie”, „Zarządzanie personelem” oraz staż pracy na stanowiskach nauczycielskich co najmniej pięcioletni – wyjaśnia Rektor Moskiewskiego Instytutu Otwartej Edukacji (MIOO) Aleksiej Rytow. - Albo opcja druga: wyższe wykształcenie zawodowe i dodatkowe wykształcenie zawodowe w zakresie administracji państwowej i gminnej lub zarządzania i ekonomii. A także doświadczenie zawodowe na stanowiskach dydaktycznych lub kierowniczych przez co najmniej pięć lat. Uwaga: brak wykształcenia pedagogicznego w wymaganiach rekompensuje obecność doświadczenia w pedagogice, ponieważ nawet osoba posiadająca doskonałą wiedzę z zakresu zarządzania często ma trudności ze zrozumieniem niektórych cech funkcjonowania tak złożonego organizmu, jak szkoła .”
Egzamin na żywo
Kandydaci przejdą certyfikację w dwóch etapach.
Pierwszy egzamin kwalifikacyjny odbywa się w formie testu komputerowego. W ciągu godziny należy odpowiedzieć na 40 pytań związanych z zarządzaniem personelem, zasobami, procesami, wynikami i informacją. Pytania mają na celu opisanie codziennych sytuacji, które mogą się zdarzyć.
Na przykład: „W jaki sposób ustala się wielkość dotacji na realizację zadania państwowego pod kątem wydatków na utrzymanie mienia organizacji edukacyjnej?”
Albo pytanie z zakresu zarządzania informacją: „Nauczyciel biologii w Twojej szkole znalazł się w gronie finalistów międzynarodowego konkursu. Ze szkołą skontaktował się korespondent kanału telewizyjnego, który chciał umówić się na nagranie wywiadu. Aby się przygotować, potrzebuje informacji o bohaterze. Jakie informacje masz prawo przekazać korespondentowi bez osobistej zgody nauczyciela biologii?”
Zadanie zarządzania zasobami: „Szkoła musi zakupić tablice interaktywne. Kierownik kontraktu zaplanował aukcję zgodnie z wymogami prawa, ustalając cenę wywoławczą na podstawie otrzymanych propozycji handlowych. Co należy przeanalizować, aby zrozumieć prawidłowość wyceny?
Ponieważ menedżer musi budować zarządzanie w oparciu o ramy regulacyjne, podczas testowania dopuszczalne są tylko jasne odpowiedzi w odniesieniu do konkretnych dokumentów.
Kandydaci na reżyserów przygotowują się do tego etapu przez kilka miesięcy. Poważną pomocą nazywają materiały zamieszczone na stronie MIOO: teksty dokumentów, listy referencji i wersję demonstracyjną testu. Nawiasem mówiąc, test jest ogólnodostępny i może do niego przystąpić każdy odwiedzający stronę.
Drugi etap certyfikacji (dla osób, które zdały pierwszy) to rozmowa kwalifikacyjna w Wydziale Oświaty z członkami Komisji Certyfikacyjnej (składającej się nie z urzędników, ale z dyrektorów szkół) i tajne głosowanie elektroniczne. Proces ten odbywa się na żywo w Internecie, następuje nagranie wideo, które następnie zostaje umieszczone na stronie internetowej wydziału. Taka otwartość, po pierwsze, eliminuje wszelkie wątpliwości co do przejrzystości procedury, a po drugie, protokoły stanowią swoistą pomoc dydaktyczną dla przyszłych kandydatów.
Przed rozmową kwalifikacyjną potencjalni kandydaci mogą znaleźć na stronie MIOO wskazówki dotyczące skutecznych wystąpień publicznych, typowych błędów, a nawet wyglądu.
Nie każdy dostanie kontrakt
Jest jednak za wcześnie, aby wybitni studenci, którzy zdobyli wymaganą liczbę punktów, objęli stanowisko dyrektora.
„Chciałbym zwrócić uwagę na jedną kwestię, która leży w obszarze prawnym stosunków pracy. Nie można podpisać ani przedłużyć umowy o pracę z kierownikiem organizacji edukacyjnej, która nie przeszła certyfikacji, zauważa Szef Departamentu Edukacji stolicy Izaaka Kaliny. - Jednakże zdanie certyfikatu dyrektora szkoły lub kandydata na to stanowisko nie jest automatycznym obowiązkiem podpisania lub przedłużenia umowy o pracę. Certyfikacja jest jednym z warunków, ale nie uniwersalną przepustką do objęcia stanowiska dyrektora stołecznej szkoły.”
Iwan Dorodnow od miesiąca próbuje swoich sił w roli dyrektora szkoły w obwodzie mitino. Ma 28 lat. W niedawnej przeszłości jest nauczycielem fizyki i informatyki. Planuje jednak kontynuować naukę na stanowisku kierowniczym.
Inicjatorem jego nominacji na kandydata do certyfikacji było kierownictwo jego poprzedniej szkoły. Koledzy nauczyciele, znając umiejętności Dorodnowa jako przewodniczącego szkolnej organizacji związkowej, zakładali, że taki wynik jest możliwy.
„W trakcie przygotowań do certyfikacji zdałem sobie sprawę, że nowe stanowisko będzie trudniejsze, niż myślałem” – nie ukrywa Pełniący obowiązki dyrektora Szkoły nr 1747 Iwan Dorodnow. - Poziom odpowiedzialności znacznie wzrasta. Działania reżysera są wielobiegunowe, trzeba być wszędzie i wszędzie. Poznałem zespół i odbyło się nasze pierwsze spotkanie. Do szkoły przyszłam latem, więc zagłębiam się w bieżące naprawy i wszystko, co nie jest bezpośrednio związane z działalnością edukacyjną.
Istnieje także procedura certyfikacyjna dla osób zastępujących dyrektora szkoły w czasie jego nieobecności. Od 2013 r. w tym celu badania i rozmowy kwalifikacyjne ukończyły 2242 osoby. Zastępcy dyrektora, nauczyciele, metodycy, psycholodzy wychowawczy, logopedzi przechodzą dokładnie takie same badania, jak przyszły dyrektor!
„W trakcie rozmowy komisja zadała mi pytanie, jak widzę szkołę przyszłości” – wspomina niedawno certyfikowana nauczyciel historii w szkole nr 1293 Natalya Klimova. - W tym momencie musiałem szybko się zorientować, żeby niczego nie przeoczyć w swojej odpowiedzi.
Miałem już doświadczenie administracyjne, a zdanie certyfikatu pozwoliło mi objąć stanowisko zastępcy dyrektora ds. treści edukacyjnych. Ta praca jest kolosalna, więc po prostu nie da się pracować jako nauczyciel na pełny etat - coś ucierpi. Ale chciałbym uczyć historii przez kilka godzin w tygodniu.
Ponadto obecni dyrektorzy szkół posiadają certyfikaty przydatności na to stanowisko. Pozytywne wyniki na dwóch etapach dają im prawo do dalszego kierowania szkołą.
Jednak według statystyk w ciągu ostatnich czterech lat certyfikatu nie uzyskało 98 menedżerów – 56 nie zdało egzaminu, 42 nie przeszło rozmowy kwalifikacyjnej.
„W przypadku menedżera, który nie ma kwalifikacji na to stanowisko, umowa o pracę rozwiązuje się, jest to wymóg prawa” – podsumowuje Aleksiej Rytow. - A jednak zakończenie pracy nie staje się ograniczeniem w dalszym samodoskonaleniu. Zazwyczaj menedżerowie, którym się nie udało, zgłaszają się jako kandydaci i przekraczają próg certyfikacji”.
Ze zmianami i uzupełnieniami z:
I. Postanowienia ogólne
1.1. Niniejsze Procedury i warunki certyfikacji kandydatów na stanowisko kierownika i kierownika organizacji edukacyjnej podlegającej Ministerstwu Edukacji i Nauki Federacji Rosyjskiej (zwane dalej Procedurą) określają procedurę certyfikacji kandydatów (kandydaci) na stanowisko kierownika i kierownika organizacji edukacyjnej podlegającej Ministerstwu Edukacji i Nauki Federacji Rosyjskiej oraz termin jego realizacji (zwany dalej certyfikacją, kandydatami, szefami organizacji edukacyjnych, Ministerstwem ).
1.2. Cele certyfikacji to:
a) zwiększenie efektywności selekcji i obsadzania kierowników organizacji edukacyjnych;
b) ocena wiedzy i kwalifikacji kandydatów (kandydatów) na stanowisko kierownika organizacji edukacyjnej;
c) ocena wiedzy i kwalifikacji kierowników organizacji oświatowych oraz potwierdzenie ich przydatności na zajmowane stanowisko;
d) stymulowanie rozwoju zawodowego szefów organizacji edukacyjnych.
1.3. Certyfikacji podlegają:
a) kandydaci (kandydaci) na stanowisko kierownika organizacji edukacyjnej;
b) szefowie organizacji edukacyjnych.
1.4. Szefowie organizacji edukacyjnych nie podlegają certyfikacji:
powołany na stanowisko przez Prezydenta Federacji Rosyjskiej lub Rząd Federacji Rosyjskiej;
przepracowali na swoim stanowisku krócej niż rok;
kobiety w ciąży;
kobiety na urlopie macierzyńskim (ich certyfikacja odbywa się nie wcześniej niż rok po wyjściu z urlopu);
osoby przebywające na urlopie rodzicielskim do ukończenia przez dziecko trzeciego roku życia (ich poświadczenie następuje nie wcześniej niż rok po zakończeniu urlopu).
1,5. Certyfikacja kierowników organizacji edukacyjnych przeprowadzana jest co najmniej raz w okresie obowiązywania umowy o pracę. Certyfikacja menedżera w celu potwierdzenia zgodności z zajmowanym stanowiskiem przeprowadzana jest w ciągu roku od powołania na stanowisko.
1.6. Certyfikacja odbywa się w języku rosyjskim i składa się z następujących, sekwencyjnych etapów: analizy przesłanych dokumentów i materiałów dotyczących kandydata na stanowisko menadżera (menedżera) oraz rozmowy kwalifikacyjnej.
1.7. W celu przeprowadzenia certyfikacji Ministerstwo:
a) tworzy Komisję Atestacyjną do przeprowadzania certyfikacji kandydatów na stanowisko kierownika i kierowników organizacji oświatowych (zwaną dalej Komisją Atestacyjną);
b) sporządza listy kandydatów na stanowiska kierowników organizacji oświatowych podlegających certyfikacji na podstawie wniosków otrzymanych w określony sposób, w tym od stałego organu doradczego Ministerstwa, który rozpatruje kwestie kadrowe organizacji oświatowych zgodnie z art. właściwość Ministerstwa (zwanego dalej organem doradczym);
c) sporządza wykazy kierowników organizacji edukacyjnych podlegających certyfikacji;
d) ustala harmonogram certyfikacji;
e) przygotowuje dokumenty niezbędne do pracy Komisji Certyfikacyjnej;
g) zwracania się do kandydatów (kandydatów) na stanowisko kierownika, kierownika organizacji edukacyjnej, a także odpowiednich organizacji, organów doradczych o dokumenty, materiały i informacje niezbędne do zapewnienia działania Komisji Certyfikacyjnej;
h) wykonuje inne uprawnienia w celu zapewnienia działalności Komisji Certyfikacyjnej.
1.8. Komisja Certyfikacyjna działa na zasadzie dobrowolności.
1.9. Głównymi zasadami Komisji Certyfikacyjnej są kompetencje, obiektywizm, przejrzystość, niezależność i przestrzeganie zasad etyki zawodowej.
1.10. Wsparcie metodologiczne, analityczne, organizacyjne i techniczne działalności Komisji Certyfikacyjnej zapewnia jednostka strukturalna Ministerstwa, której powierzono te funkcje.
II. Funkcje, uprawnienia, skład i tryb pracy Komisji Certyfikacyjnej
2.1. Komisja certyfikująca:
prowadzi certyfikację kandydatów (kandydatów) na stanowisko kierownika organizacji edukacyjnej;
prowadzi certyfikację szefów organizacji edukacyjnych;
dokonuje analizy nadesłanych materiałów w odniesieniu do kandydatów (kandydatów) na stanowisko kierownika i kierownika organizacji edukacyjnej, w tym sprawdza ich zgodność z wymaganiami kwalifikacyjnymi określonymi w księgach kwalifikacyjnych dla odpowiednich stanowisk kierowników organizacji oświatowych i (lub) standardów zawodowych, braku podstaw uniemożliwiających zatrudnienie działalności pedagogicznej oraz ograniczeń w zatrudnieniu w dziedzinie edukacji, przeprowadza kompleksowe i obiektywne badanie kandydatów na stanowisko kierownika organizacji edukacyjnej.
2.2. Komisja certyfikująca ma prawo:
a) żądanie od kandydatów (kandydatów) na stanowisko kierownika, kierownika organizacji edukacyjnej, a także odpowiednich organizacji, organów doradczych, dokumenty, materiały i informacje niezbędne do jej działalności;
b) ustalić terminy złożenia żądanych dokumentów, materiałów i informacji;
c) przeprowadzić niezbędne konsultacje;
d) tworzyć grupy robocze z udziałem ekspertów i specjalistów, których skład zatwierdza Komisja Certyfikacyjna;
2.3. Skład Komisji Certyfikacyjnej zatwierdzany jest zarządzeniem Ministra.
W skład Komisji Certyfikacyjnej wchodzą przedstawiciele Ministerstwa, przedstawiciele organów rządu federalnego, przedstawiciele organizacji publicznych, przedstawiciele organizacji związkowych, przedstawiciele organów rządowych podmiotu Federacji Rosyjskiej, na terytorium którego zlokalizowana jest organizacja *(1 ), a także członkowie rad nadzorczych organizacji autonomicznych i członkowie organu doradczego *(2) .
Przewodniczącym Komisji Certyfikacyjnej jest Minister Edukacji i Nauki Federacji Rosyjskiej.
Przewodniczący Komisji Certyfikacyjnej sprawuje ogólną kontrolę nad działalnością Komisji Certyfikacyjnej, przewodniczy jej posiedzeniom, organizuje prace Komisji Certyfikacyjnej, sprawuje ogólną kontrolę nad realizacją podjętych decyzji oraz rozdziela obowiązki pomiędzy członków Komisji Certyfikacyjnej Zamawiać.
Wiceprzewodniczącymi są Wiceminister Edukacji i Nauki Federacji Rosyjskiej oraz przedstawiciel organizacji publicznej. W przypadku nieobecności przewodniczącego Komisji Certyfikacyjnej obowiązki przewodniczącego wykonuje jeden z jego zastępców, któremu powierza te obowiązki przewodniczący Komisji Certyfikacyjnej.
Zastępca Przewodniczącego Komisji Certyfikacyjnej pod nieobecność Przewodniczącego Komisji Certyfikacyjnej pełni funkcje Przewodniczącego Komisji.
Sekretarzem wykonawczym Komisji Certyfikacyjnej jest przedstawiciel Ministerstwa.
Sekretarz wykonawczy Komisji Certyfikacyjnej przygotowuje materiały i projekty decyzji Komisji Certyfikacyjnej, wysyła wnioski i powiadomienia w imieniu Komisji Certyfikacyjnej oraz czuwa nad przekazaniem decyzji Komisji Certyfikacyjnej organizacjom edukacyjnym.
2.4. Komisja certyfikująca samodzielnie określa procedurę swojej pracy.
Główną formą działalności Komisji Atestacyjnej są posiedzenia. Jej członkowie o miejscu, dacie i godzinie posiedzenia Komisji Certyfikacyjnej powiadamiani są listownie lub telefonicznie.
Posiedzenie Komisji Atestacyjnej uważa się za ważne, jeżeli obecna jest co najmniej połowa jej członków.
Decyzje Komisji Atestacyjnej zapadają w głosowaniu jawnym zwykłą większością głosów obecnych na posiedzeniu. W przypadku równości głosów decyzję podjętą przez przewodniczącego na posiedzeniu Komisji Certyfikacyjnej uważa się za przyjętą. Na wniosek członków Komisji Atestacyjnej decyzja może zostać podjęta w głosowaniu tajnym.
Decyzje Komisji Certyfikacyjnej dokumentowane są w protokołach, które podpisują przewodniczący Komisji Certyfikacyjnej lub jego zastępca, który przewodniczył posiedzeniu Komisji Certyfikacyjnej, oraz sekretarz wykonawczy Komisji Certyfikacyjnej.
Członek Komisji Atestacyjnej, który nie zgadza się z podjętą decyzją, ma prawo wyrazić zdanie odrębne na piśmie, które dołącza się do protokołu z posiedzenia Komisji Atestacyjnej.
Decyzje Komisji Certyfikacyjnej podejmowane w sprawie kandydatów (kandydatów) na stanowisko kierownika organizacji edukacyjnej lub kierownika organizacji edukacyjnej, w formie wyciągu z protokołu, w terminie siedmiu dni roboczych od dnia odbycia posiedzenia Komisji Certyfikacyjnej Komisja Certyfikacyjna wysyłana jest do organizacji edukacyjnej, a także odpowiednio do kandydata na stanowisko kierownika lub kierownika organizacji edukacyjnej.
IV. Przeprowadzanie certyfikacji
4.1. Propozycje kandydatów (kandydatów) na stanowisko kierownika organizacji edukacyjnej oraz materiały na ich temat przekazywane są Komisji Certyfikacyjnej:
b) komórka strukturalna Ministerstwa realizująca politykę kadrową, w porozumieniu z komórką strukturalną Ministerstwa koordynującą działalność organizacji edukacyjnej.
Propozycje kandydatów (kandydatów) i materiały należy złożyć do Komisji Certyfikacyjnej nie później niż 60 dni kalendarzowych przed upływem kadencji obecnego kierownika organizacji edukacyjnej (w przypadku wcześniejszego wygaśnięcia jego uprawnień - w ciągu 15 dni roboczych dni) i/lub w terminach ustalonych przez Ministerstwo.
4.2. Materiały do certyfikacji kierownika organizacji edukacyjnej przekazuje Komisji Certyfikacyjnej bezpośrednio kierownik lub osoba przez niego upoważniona w terminach określonych przez Ministerstwo.
4.3. Zestaw materiałów dla kandydata na stanowisko kierownika organizacji edukacyjnej jest sporządzony w języku rosyjskim i musi zawierać:
wniosek kandydata z prośbą o poświadczenie go przez Komisję Certyfikacyjną i rozpatrzenie jego dokumentów (ze wskazaniem numeru telefonu kontaktowego, miejsca zamieszkania i adresu e-mail (jeśli jest dostępny), załączonych dokumentów);
oświadczenie kandydata o wyrażeniu zgody na weryfikację i przetwarzanie podanych informacji o kandydacie;
informacje o kandydacie zgodnie z załącznikiem do Procedury;
program rozwoju odpowiedniej organizacji edukacyjnej, a także główne postanowienia programu kandydata na stanowisko kierownika organizacji edukacyjnej (nie więcej niż 2 strony);
wyciąg z decyzji uprawnionego kolegialnego organu zarządzającego organizacją edukacyjną w sprawie wpisania kandydata na listę kandydatów na stanowisko kierownika organizacji edukacyjnej (w przypadku zgłoszenia przez organizację edukacyjną propozycji kandydatów na stanowisko kierownika organizacji edukacyjnej);
zgłoszenie radzie nadzorczej organizacji autonomicznej kandydata na stanowisko kierownika w przypadku przewidzianym w statucie organizacji;
zaświadczenie o obecności (braku) karalności i (lub) fakcie ścigania karnego lub zakończeniu postępowania karnego ze względów resocjalizacyjnych; *(4)
zgoda właściwej komisji w sprawie przestrzegania wymogów postępowania służbowego pracowników państwowych lub samorządowych oraz rozwiązywania konfliktów interesów, *(5)
uwierzytelnione kopie dokumentów stwierdzające odpowiedni poziom wykształcenia i (lub) kwalifikacji, stopień naukowy, tytuł naukowy;
dodatkowe dokumenty według uznania kandydata.
4.4. Zestaw materiałów dla kierownika organizacji edukacyjnej podlegającej certyfikacji jest sporządzony w języku rosyjskim i musi obejmować:
oświadczenie kierownika organizacji edukacyjnej wyrażające zgodę na przeprowadzenie jego certyfikacji przez Komisję Certyfikacyjną i zapoznanie się z jego dokumentami (ze wskazaniem numeru telefonu kontaktowego, adresu zamieszkania i adresu e-mail (jeśli jest dostępny), załączonych dokumentów);
oświadczenie menadżera o wyrażeniu zgody na sprawdzanie i przetwarzanie przekazanych informacji o menadżerze;
sprawozdanie z wyników realizacji programu rozwoju organizacji edukacyjnej oraz sprawozdanie kierownika za odpowiedni rok kalendarzowy (zwane dalej sprawozdaniem);
wyciąg z decyzji upoważnionego kolegialnego organu zarządzającego organizacji edukacyjnej w sprawie wyników rozpatrzenia raportu;
zaświadczenie o obecności (braku) karalności i (lub) fakcie ścigania karnego lub zakończeniu postępowania karnego ze względów resocjalizacyjnych * (6) ;
dodatkowe dokumenty według uznania kierownika.
4,5. Kandydaci na stanowiska kierownika oraz kierownicy organizacji oświatowych, do których nie wpłynęli dokumenty i materiały, nie wpłynęli w całości po ustalonych terminach lub uwagi do dokumentów i materiałów, których nie usunięto w wyznaczonym terminie, nie są dopuszczone do certyfikacji decyzją Komisji Certyfikacyjnej.
4.6. Kandydaci na stanowisko kierownika organizacji edukacyjnej oraz kierownika podlegającego certyfikacji powiadamiani są drogą pocztową lub telefoniczną nie później niż na 7 dni roboczych przed certyfikacją o miejscu, dacie i godzinie certyfikacji.
4.7. Certyfikacja przeprowadzana jest na zaproszenie menadżera na posiedzenie Komisji Certyfikacyjnej. Jeżeli menadżer nie stawi się na posiedzeniu Komisji Certyfikacyjnej bez ważnego powodu lub odmówi certyfikacji, zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej zostanie wobec niego wszczęte postępowanie dyscyplinarne, a certyfikacja zostanie przełożona na późniejszy termin.
4.8. Kandydaci na stanowiska kierowników i kierowników organizacji oświatowych, u których na którymkolwiek etapie certyfikacji stwierdzono, że nie spełniają ustalonych wymagań kwalifikacyjnych lub standardów zawodowych albo mają ograniczenia w prowadzeniu działalności dydaktycznej, lub ograniczenia w pracy w dziedzinie oświaty albo naruszenie ustalonego zgodnie ze statutem organizacji oświatowej trybu zgłaszania kandydata na stanowisko kierownika, albo sfałszowanie złożonych dokumentów decyzją Komisji Atestacyjnej uznaje się, że nie przeszły one certyfikacji i nie są dopuszczone do udziału w pozostałych jej etapach.
4.10. W przypadku niestawienia się na rozmowę kwalifikacyjną, kandydat na stanowisko menadżera, a także kierownika organizacji edukacyjnej, zostaje uznany przez Komisję Certyfikacyjną za osobę, która nie przeszła certyfikacji.
4.12. Jeżeli kandydat na stanowisko kierownika organizacji edukacyjnej lub kierownika organizacji edukacyjnej uzyska podczas rozmowy kwalifikacyjnej wynik negatywny, Komisja Certyfikacyjna podejmuje odpowiednią decyzję:
w sprawie uznania kandydata na stanowisko kierownika jednostki oświatowej lub kierownika jednostki oświatowej za osobę, która nie uzyskała certyfikatu;
w sprawie uznania kierownika jednostki oświatowej za osobę nieposiadającą certyfikatu i jego nieadekwatności do zajmowanego stanowiska.
4.13. W przypadku pozytywnego wyniku rozmowy kwalifikacyjnej z kandydatem na stanowisko kierownika organizacji edukacyjnej lub kierownika organizacji edukacyjnej, Komisja Certyfikacyjna podejmuje odpowiednią decyzję:
w sprawie certyfikacji kandydata na stanowisko kierownika organizacji edukacyjnej oraz w sprawie rekomendacji Ministerstwa Edukacji i Nauki Federacji Rosyjskiej w sprawie powołania kandydata na stanowisko kierownika organizacji edukacyjnej;
w sprawie certyfikacji kandydata na stanowisko kierownika organizacji edukacyjnej i włączenia go do rezerwy kadrowej Ministerstwa Edukacji i Nauki Federacji Rosyjskiej w celu obsadzenia stanowisk szefów organizacji edukacyjnych (zwanej dalej rezerwą kadrową) ;
w sprawie certyfikacji kierownika organizacji edukacyjnej i jego przydatności na zajmowane stanowisko.
Informacje o zmianach:
Załącznik został uzupełniony o pkt 4.13.1 z dnia 2 grudnia 2017 r. – Zarządzenie
4.13.1. Przyłączenie i wyłączenie z rezerwy kadrowej dokumentowane jest protokołem zgodnie z pkt. 2.4 niniejszej Procedury.
Informacje o zmianach:
Do załącznika dodano klauzulę 4.13.2 z dnia 2 grudnia 2017 r. - Zarządzenie Ministerstwa Edukacji i Nauki Rosji z dnia 27 października 2017 r. N 1052
4.13.2. Podstawą wykluczenia z rezerwy kadrowej są:
a) oświadczenie osobiste;
b) powołanie na stanowisko kierownika organizacji edukacyjnej;
c) ciągły pobyt w rezerwie kadrowej przez okres pięciu lat;
d) śmierć (zniszczenie) obywatela lub uznanie obywatela za zaginionego lub uznanie go za zmarłego na mocy orzeczenia sądu, które weszło w życie;
e) uznanie obywatela za niekompetentnego lub częściowo zdolnego na mocy orzeczenia sądu, które weszło w życie;
g) istnienie przesłanek uniemożliwiających podjęcie działalności dydaktycznej oraz ograniczeń w zatrudnieniu w zakresie oświaty;
h) uznanie obywatela za całkowicie niezdolnego do pracy zgodnie z orzeczeniem lekarskim wydanym w sposób określony w ustawach federalnych i innych regulacyjnych aktach prawnych Federacji Rosyjskiej.
4.14. Na podstawie wniosku kierownika organizacji edukacyjnej, która nie przeszła certyfikacji, Komisja Certyfikacyjna ma prawo podjąć decyzję o ponownej certyfikacji. O miejscu, dacie i godzinie certyfikacji powiadamia się kierownika organizacji edukacyjnej zgodnie z niniejszą Procedurą.
4.15. Kierownik organizacji edukacyjnej, który w wyznaczonym terminie nie przeszedł certyfikacji i w stosunku do której nie została podjęta decyzja o ponownej certyfikacji, zostaje zawieszony w pracy na mocy zarządzenia Ministra na cały okres do czasu pozytywnego zakończenia certyfikacji. zakończenie certyfikacji, przy czym Ministerstwo wyznacza pełniącego obowiązki kierownika organizacji edukacyjnej.
4.16. Kierownik organizacji edukacyjnej, w stosunku do której Komisja Certyfikacyjna podjęła decyzję o jego nieadekwatności do zajmowanego stanowiska, może zostać zwolniony ze stanowiska (zwolniony) zgodnie z przepisami prawa pracy Federacji Rosyjskiej.
______________________________
*(1) Kompetencje tego członka komisji rozciągają się na czas rozpatrywania kandydatury na stanowisko kierownika organizacji oświatowej zlokalizowanej na terytorium danego podmiotu Federacji Rosyjskiej.
*(2) Kompetencje tego członka komisji rozciągają się na okres rozpatrywania kandydatury na stanowisko kierownika autonomicznej organizacji oświatowej.
*(3) Propozycje kandydatów (kandydatów) i materiały składa organizacja edukacyjna, jeżeli statut organizacji edukacyjnej przewiduje obsadę jej kierownika na podstawie wyników wyborów. Propozycje te muszą składać się z kandydatów spełniających wymagania na stanowisko kierownika organizacji edukacyjnej i zostali nominowani zgodnie z procedurą określoną w statucie organizacji edukacyjnej.
*(4) Zgodnie z częścią pierwszą art. 351 ust. 1 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej (Zbiór ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej, 2002, N 1 (Część 1), art. 3; N 30, art. 3014, art. 3033, 2003, N 27 (część I), art. 2700, 2004, nr 18, art. 1690, nr 35, art. 3607, 2005, nr 1 (część 1), art. 27, nr 19, art. 1752 ;2006, Nr 27, Art. 2878, N 52 (1 część), Art. 5498, 2007, N 1 (1 część), Art. 34, N 17, Art. 1930, N 30, Art. 3808, N 41, art. 4844, N 43, art. 5084, N 49, art. 6070, 2008, N 9, art. 812, N 30 (część 1), art. 3613, N 30 (część 2), art. 3616, N 52 (część 1), art. 6235, art. 6236, 2009, N 1, art. 17, art. 21, N 19, art. 2270, N 29, art. 3604, N 30, art. 3732, art. 3739, N 46, art. 5419, N 48, art. 5717, 2010, N 31, art. 4196, N 52 (część 1), art. 7002, 2011, N 1, art. 49, N 25, art. 3539, N 27, art. 3880, N 30 (część 1), art. 4586, art. 4590, art. 4591, art. 4596, N 45, art. 6333, art. 6335, N 48, art. 6730, art. 6735, N 49 (część 1) , Art. 7015, Art. 7031, N 50, Art. 7359, 2012, N 10, Art. 1164, N 14, Art. 1553, N 18, Art. 2127, N 31, art. 4325, N 47, art. 6399 ; N 50 (część 4), art. 6954; N 50 (część 5), art. 6957, art. 6959; N 53 (część 1), art. 7605; 2013, N 14, art. 1666, art. 1668; N 19, art. 2322, art. 2326, art. 2329; N 23, art. 2866, art. 2883; N 27, art. 3449, art. 3454, art. 3477; N 30 (Część I), art. 4037; N 48, art. 6165; N 52 (część I), art. 6986; 2014, N 14, art. 1542, art. 1547, art. 1548; N 26 (część I), art. 3405; N 30 (Część I), art. 4217; N 45, art. 6143; N 48, art. 6639; N 49 (część VI), art. 6918; N 52 (część I), art. 7543, art. 7554; 2015, N 1 (część I), art. 10, art. 42, art. 72; N 14, art. 2022.
*(5) Do złożenia przez kandydata, który zajmuje lub zajmowała stanowiska w służbie państwowej lub gminnej, których listę ustalają obowiązujące akty prawne, w terminie 2 lat od zwolnienia ze służby państwowej lub komunalnej, jeżeli określone funkcje administracja publiczna odpowiedniej organizacji edukacyjnej są (były) objęte jego oficjalnymi (oficjalnymi) obowiązkami.
*(6) Zgodnie z częścią pierwszą art. 351 ust. 1 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej (Zbiór ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej, 2002, N 1 (Część 1), art. 3; N 30, art. 3014, art. 3033, 2003, N 27 (część I), art. 2700, 2004, nr 18, art. 1690, nr 35, art. 3607, 2005, nr 1 (część 1), art. 27, nr 19, art. 1752 ;2006, Nr 27, Art. 2878, N 52 (1 część), Art. 5498, 2007, N 1 (1 część), Art. 34, N 17, Art. 1930, N 30, Art. 3808, N 41, art. 4844, N 43, art. 5084, N 49, art. 6070, 2008, N 9, art. 812, N 30 (część 1), art. 3613, N 30 (część 2), art. 3616, N 52 (część 1), art. 6235, art. 6236, 2009, N 1, art. 17, art. 21, N 19, art. 2270, N 29, art. 3604, N 30, art. 3732, art. 3739, N 46, art. 5419, N 48, Art. 5717, 2010, N 31, Art. 4196, N 52 (część 1), Art. 7002, 2011, N 1, Art. 49, N 25, Art. 3539, N 27, Art. 3880, N 30 (część 1), art. 4586, art. 4590, art. 4591, art. 4596, N 45, art. 6333, art. 6335, N 48, art. 6730, art. 6735, N 49 (część 1) , Art. 7015, Art. 7031, N 50, Art. 7359, 2012, N 10, Art. 1164, N 14, Art. 1553, N 18, Art. 2127, N 31, art. 4325, N 47, art. 6399 ; N 50 (część 4), art. 6954; N 50 (część 5), art. 6957, art. 6959; N 53 (część 1), art. 7605; 2013, N 14, art. 1666, art. 1668; N 19, art. 2322, art. 2326, art. 2329; N 23, art. 2866, art. 2883; N 27, art. 3449, art. 3454, art. 3477; N 30 (Część I), art. 4037; N 48, art. 6165; N 52 (część I), art. 6986; 2014, N 14, art. 1542, art. 1547, art. 1548; N 26 (część I), art. 3405; N 30 (część I), art. 4217; N 45, art. 6143; N 48, art. 6639; N 49 (część VI), art. 6918; N 52 (część I), art. 7543, art. 7554; 2015, N 1 (część I), art. 10, art. 42, art. 72; N 14, art. 2022.
Kandydaci na stanowisko kierownika stanowej lub gminnej organizacji edukacyjnej oraz jej kierownik (z wyjątkiem dyrektorów uniwersytetów federalnych i szefów organizacji edukacyjnych, w przypadkach przewidzianych przez prawo federalne) przechodzą obowiązkową certyfikację.
Oznacza to, że certyfikacja kandydatów na stanowisko kierownika organizacji edukacyjnej jest koniecznością legislacyjną, której procedurę i termin ustala założyciel tej organizacji edukacyjnej.
Ale jeśli chodzi o obecnych menedżerów, ustawa, w przeciwieństwie do certyfikacji kadry nauczycielskiej, nie zawiera żadnych instrukcji dotyczących częstotliwości ich certyfikacji, a jedynie odnotowuje sam fakt certyfikacji, którego procedurę i termin ustalają założyciele tych organizacje edukacyjne.
Zgodnie z prawem założyciel ma prawo ustalić nie tylko dowolną procedurę przeprowadzania certyfikacji menedżera, ale także dowolną częstotliwość.
W szczególności założyciel ma prawo całkowicie wyłączyć okresowe przeprowadzanie certyfikacji regularnej, zachowując jednocześnie obowiązek przeprowadzenia certyfikacji nadzwyczajnej.
Przyczynami jego wdrożenia mogą być:
— powtarzające się naruszenia przez szefa obowiązującego ustawodawstwa, potwierdzone dokumentami;
— udokumentowane powtarzające się naruszenia przez kierownika zakresu jego stanowiska pracy;
W praktyce, jak pokazuje analiza regulacji na szczeblu regionalnym i gminnym, w zdecydowanej większości przypadków założyciele wyznaczają menedżerom częstotliwość poddawania się regularnej certyfikacji zgodności z zajmowanym stanowiskiem raz na pięć lat (są też tacy, którzy skrócić ten okres do trzech lat). Spróbujmy dowiedzieć się, czy wskazane jest przeprowadzanie okresowej (regularnej) certyfikacji obecnych menedżerów.
Obecnie panuje tendencja do zawierania z menadżerami umów o pracę na czas określony, na okres do pięciu lat. Podstawą tego jest część 2 art. 59 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej.
Jednocześnie sam fakt przedłużenia umowy z menadżerem na kolejną kadencję sprawia, że działalność takiego menadżera jest dla założyciela w pełni satysfakcjonująca. Innymi słowy, menedżer, z którym przedłużono umowę, odpowiada stanowisku zajmowanemu z punktu widzenia założyciela.
Ale w takim razie po co nam okresowa certyfikacja menedżerów? Przecież jeśli założyciel ma uzasadnione wątpliwości co do przydatności menadżera na zajmowane stanowisko, wówczas inicjuje certyfikację nadzwyczajną w ustalonym przez siebie trybie i terminie.
Przy takim podejściu do organizacji procedury certyfikacyjnej założyciel będzie musiał organizować i przeprowadzać certyfikację wyłącznie kandydatów na stanowisko menedżera oraz nieplanowaną certyfikację obecnych menedżerów (s. Przykład Regulaminu certyfikacji kandydatów na stanowiska i kierowników organizacji edukacyjnych znajduje się w załączniku nr 1 do artykułu).
Jeśli chodzi o wykorzystanie potencjału motywacyjnego procedury certyfikacyjnej w celu stymulowania rozwoju zawodowego menedżerów, można ją wdrożyć w formie dobrowolnej certyfikacji na zgodność z regionalnymi (miejskimi) poziomami kwalifikacji.
Poziomy takie można formułować w oparciu o kryteria wydajnościowe w kontekście przejścia na efektywny kontrakt, ale to – jak mówią – inna historia.
Załącznik nr 1. Regulamin certyfikacji kandydatów na stanowiska i kierowników organizacji edukacyjnych
1. Postanowienia ogólne
1.1. Niniejsze rozporządzenie zostało opracowane zgodnie z częścią 4 art. 51 ustawy federalnej „O edukacji w Federacji Rosyjskiej”.
1.2. Niniejszy Regulamin określa tryb i termin certyfikacji kandydatów na stanowiska i kierowników organizacji edukacyjnych.
Na potrzeby stosowania niniejszego Regulaminu do stanowisk kierowników organizacji oświatowych zalicza się stanowiska zaliczone do „Kierowników” Nomenklatury stanowisk kadry dydaktycznej organizacji prowadzących działalność oświatową, stanowiska kierowników organizacji oświatowych (Uchwała Rządu RP Federacji Rosyjskiej z dnia 8 sierpnia 2013 r. nr 678).
1.3. Certyfikacja przeprowadzana jest na podstawie obiektywnej oceny działalności zawodowej menedżerów i osób ubiegających się o stanowisko w celu ustalenia ich przydatności na stanowisko „Szef organizacji edukacyjnej”.
1.4. Główne zasady certyfikacji to: kolegialność, przejrzystość, otwartość, obiektywizm i niedyskryminacja.
1,5. Kandydaci na stanowisko kierownika organizacji edukacyjnej przed powołaniem na to stanowisko podlegają obowiązkowej certyfikacji.
1.6. Kierownicy organizacji edukacyjnych przechodzą obowiązkową (nadzwyczajną) certyfikację, gdy:
— powtarzające się przez nich naruszenia obowiązującego prawa, potwierdzone dokumentami;
— powtarzające się naruszenia obowiązków służbowych, potwierdzone dokumentami;
- ujemna dynamika wyników uczniów w opanowaniu realizowanych programów kształcenia w porównaniu z okresami poprzednimi, potwierdzona dokumentami;
— uzasadnione, potwierdzone skargi studentów (ich przedstawicieli prawnych) dotyczące niskich wskaźników efektywności organizacji edukacyjnej.
2. Komisja certyfikująca
2.1. Certyfikacji kandydatów na stanowiska i kierowników organizacji oświatowych dokonuje komisja atestacyjna składająca się z: przewodniczącego, wiceprzewodniczącego, sekretarza i członków komisji utworzonej przez organ samorządu terytorialnego (upoważniony organ rządowy podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej) .
2.2. Przewodniczącym komisji certyfikacyjnej jest kierownik (osoba przez niego upoważniona) miejskiego (wojewódzkiego) organu sprawującego zarządzanie w dziedzinie oświaty.
2.3. W skład komisji certyfikacyjnej wchodzą pracownicy miejskiego (regionalnego) organu sprawującego zarządzanie w dziedzinie oświaty, przedstawiciel miejskiej (regionalnej) organizacji związku zawodowego pracowników oświaty publicznej i nauki Federacji Rosyjskiej, szefowie organizacji edukacyjnych, a także przedstawiciele organizacji naukowych, edukacyjnych i innych zaproszeni przez przewodniczącego komisji certyfikującej w charakterze niezależnych ekspertów. Skład komisji jest corocznie zatwierdzany aktem administracyjnym organu samorządu terytorialnego (uprawnionego organu władzy państwowej podmiotu Federacji Rosyjskiej) na wniosek przewodniczącego komisji. Wszyscy członkowie komisji mają równe prawa przy podejmowaniu decyzji.
2.4. Skład komisji certyfikacyjnej jest uformowany w taki sposób, aby wykluczyć możliwość wystąpienia konfliktu interesów, który mógłby mieć wpływ na podejmowane przez nią decyzje.
2.5. Jeżeli jakikolwiek członek komisji certyfikującej ma bezpośredni lub pośredni interes osobisty, który może prowadzić do konfliktu interesów przy certyfikacji konkretnej osoby podlegającej certyfikacji, ma on obowiązek zgłosić to przed rozpoczęciem posiedzenia. W takim przypadku nie bierze on udziału w podejmowaniu decyzji o certyfikacji konkretnej osoby.
2.6. Jej działalnością kieruje przewodniczący komisji certyfikacyjnej. W czasie jego tymczasowej nieobecności pracami komisji kieruje jego zastępca.
2.7. Aby zapewnić pracę komisji certyfikacyjnej, powoływany jest jej sekretarz.
2.8. Harmonogram posiedzeń komisji certyfikującej na każdy kwartał zatwierdza przewodniczący komisji certyfikującej.
2.9. Posiedzenie komisji certyfikującej uważa się za ważne, jeżeli obecne jest co najmniej dwie trzecie jej składu.
2.10. Decyzja komisji certyfikującej zapada zwykłą większością głosów. W przypadku równości głosów decyzja zapada na korzyść osoby certyfikowanej. Decyzja wchodzi w życie z dniem podjęcia.
2.11. Czas trwania certyfikacji konkretnej osoby certyfikowanej nie może przekroczyć 30 dni kalendarzowych.
2.12. Jeżeli osoba certyfikowana zostanie uznana za niekwalifikującą się na stanowisko „Szefa organizacji edukacyjnej”, umowa o pracę z nią może zostać rozwiązana zgodnie z klauzulą 13 części 1 art. 81 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej w sprawie z przyczyn przewidzianych w umowie o pracę.
Rozwiązanie umowy o pracę z kierownikiem organizacji na tej podstawie jest możliwe, jeżeli przewidziana jest w niej taka podstawa do rozwiązania umowy o pracę; jeśli nie, wówczas umowę o pracę należy rozwiązać zgodnie z częścią 2 art. 278 Kodeks pracy Federacji Rosyjskiej.
3. Certyfikacja kandydatów na stanowisko kierownika organizacji edukacyjnej
3.1. Podstawą przeprowadzenia certyfikacji kandydatów w celu ustalenia ich przydatności na stanowisko „Szefa organizacji edukacyjnej” może być:
— reprezentacja kierownika miejskiego (wojewódzkiego) organu sprawującego zarządzanie w dziedzinie oświaty;
— reprezentacja kolegialnego organu zarządzającego organizacją edukacyjną;
- oświadczenie kandydata.
3.2. Zgłoszenie do komisji certyfikacyjnej musi zawierać następujące informacje o kandydacie:
- Imię i nazwisko;
— informacje o szkoleniu zaawansowanym (przekwalifikowaniu) (z załączonymi kopiami odpowiednich dokumentów);
— motywowana, wszechstronna i obiektywna ocena cech zawodowych, biznesowych, wyników działalności zawodowej w oparciu o standard zawodowy (cechy kwalifikacyjne) „Szef organizacji edukacyjnej”.
3.3. Aplikacja kandydata musi zawierać następujące informacje na jego temat:
- Imię i nazwisko;
— miejsce pracy i zajmowane stanowisko;
— obecność kategorii kwalifikacji dla zajmowanego stanowiska;
— data zawarcia umowy o pracę na zajmowanym stanowisku;
— poziom wykształcenia i kwalifikacji (z załączonymi kopiami odpowiednich dokumentów);
— informacje o szkoleniu zaawansowanym (przekwalifikowaniu) (z załączonymi kopiami odpowiednich dokumentów).
Do wniosku kandydat dołącza albo program przezwyciężenia sytuacji kryzysowej w konkretnej organizacji edukacyjnej, albo program rozwoju organizacji edukacyjnej, uwzględniający charakterystykę jej działalności edukacyjnej (gimnazjum, szkoła z pogłębioną nauką konkretnego przedmiotu, szkoła realizująca określony dodatkowy program przedzawodowy, szkoła realizująca edukację włączającą itp.).
3.4. W trakcie procesu certyfikacji kandydat musi przejść testy kwalifikacyjne ze znajomości obowiązujących przepisów prawa oświatowego.
3.5. Kandydat na stanowisko kierownika musi zostać zaznajomiony z datą, godziną i miejscem certyfikacji przez sekretarza komisji certyfikującej do podpisu nie później niż na miesiąc przed terminem jej przeprowadzenia.
3.6. Kandydat na stanowisko menadżera musi być osobiście obecny na posiedzeniu komisji certyfikującej w trakcie swojej certyfikacji.
Jeżeli z ważnych powodów (choroba, podróż służbowa itp.) nie można uczestniczyć w posiedzeniu komisji certyfikującej, wprowadza się niezbędne zmiany w harmonogramie certyfikacji.
3.7. Bezpośrednio w trakcie procesu certyfikacji komisja zapoznaje się z informacjami o kandydacie na stanowisko kierownika zawartymi we wniosku (jego wniosku), a także ocenia przydatność kandydata na stanowisko „Szef organizacji edukacyjnej”.
Członkowie komisji certyfikującej, w razie potrzeby, mają prawo zadawać certyfikowanemu pytania związane z wykonywaniem obowiązków kierownika organizacji edukacyjnej.
Sekretarz komisji certyfikującej prowadzi protokół z jej posiedzenia, w którym odnotowuje podjęte decyzje i wyniki głosowania. Protokół podpisują przewodniczący, wiceprzewodniczący, sekretarz oraz obecni na posiedzeniu członkowie komisji i przechowują go w odrębnej teczce w organie gminnym (wojewódzkim) prowadzącym dziedzinę oświaty.
3.8. Na podstawie wyników certyfikacji kandydata komisja certyfikująca podejmuje jedną z następujących decyzji:
3.9. Jeżeli kandydat nie pojawi się na posiedzeniu komisji certyfikującej bez uzasadnionej przyczyny lub zostanie uznany za nieodpowiedniego na stanowisko „Szefa organizacji edukacyjnej”, może ponownie zdać certyfikację na zgodność ze stanowiskiem „ Kierownik organizacji edukacyjnej” nie wcześniej niż rok od daty posiedzenia komisji certyfikującej.
3.10. Osoba certyfikowana zapoznaje się z wynikami certyfikacji, udokumentowanymi w protokole, po podpisaniu.
3.11. Dla każdego, kto zdał certyfikację, sporządzany jest wyciąg z protokołu zawierający następujące informacje: nazwisko, imię, patronimik osoby certyfikowanej, jej miejsce pracy i stanowisko, datę posiedzenia komisji certyfikującej, wyniki głosowania przy podejmowaniu decyzji, którą podpisuje sekretarz komisji certyfikującej. Wyciąg z protokołu oraz przedstawienie (wniosek) przechowuje się w aktach osobowych osoby certyfikowanej.
3.12. Kandydatem uznanym za odpowiedniego na stanowisko „Kierownika organizacji edukacyjnej” na podstawie wyników certyfikacji może być:
- powołany na stanowisko kierownika;
— zawarte w rezerwie menedżerów.
4. Certyfikacja kierownika organizacji edukacyjnej
4.1. Decyzję o przeprowadzeniu certyfikacji kierownika organizacji edukacyjnej podejmuje założyciel, jeżeli istnieją następujące podstawy:
— powtarzające się naruszenia przez szefa obowiązującego ustawodawstwa, potwierdzone dokumentami;
— udokumentowana ujemna dynamika wyników uczniów w opanowaniu realizowanych programów edukacyjnych w porównaniu z poprzednimi okresami w tej samej organizacji edukacyjnej;
- uzasadnione, potwierdzone skargi studentów (ich przedstawicieli prawnych) dotyczące niskich wskaźników efektywności organizacji edukacyjnej.
4.2. Certyfikacja kierownika organizacji edukacyjnej odbywa się na podstawie zgłoszenia do komisji certyfikacyjnej przez jego bezpośredniego przełożonego.
4.3. Certyfikacji nie podlegają następujący menedżerowie:
- osoby, które przepracowały na stanowisku krócej niż rok;
- kobiety w ciąży;
— kobiety na urlopie macierzyńskim;
- przebywających na urlopie rodzicielskim do ukończenia przez dziecko trzeciego roku życia;
- nieobecność w pracy dłużej niż cztery miesiące z powodu choroby.
Certyfikacja menedżerów wymienionych w podpunktach „c”, „d” i „e” jest możliwa nie wcześniej niż po roku od rozpoczęcia przez nich pracy.
4.4. Zgłoszenie musi zawierać następujące informacje o menadżerze:
- Imię i nazwisko;
- miejsce pracy;
— datę zawarcia umowy o pracę i okres jej obowiązywania (w przypadku umowy o pracę na czas określony);
— poziom wykształcenia i kwalifikacji;
— informacje na temat szkoleń zaawansowanych (przekwalifikowania);
— motywowana, wszechstronna i obiektywna ocena cech zawodowych, biznesowych, wyników działalności zawodowej w oparciu o standard zawodowy (cechy kwalifikacyjne) „Szef organizacji edukacyjnej”;
— powód, który był podstawą certyfikacji.
4,5. Kierownik organizacji edukacyjnej musi zapoznać się ze złożonym podpisem przez bezpośredniego przełożonego nie później niż na miesiąc przed dniem certyfikacji. Po zapoznaniu się ze zgłoszeniem kierownik organizacji edukacyjnej ma prawo przedłożyć komisji certyfikującej własne informacje charakteryzujące jego działalność zawodową w ciągu ostatnich trzech lat, a także oświadczenie z odpowiednim uzasadnieniem w przypadku braku zgody na informacje zawarte w złożenie wniosku przez bezpośredniego przełożonego.
Jeżeli kierownik organizacji edukacyjnej odmówi zapoznania się z wnioskiem, sporządza się odpowiedni akt, który podpisuje bezpośredni przełożony i osoby, w obecności których akt został sporządzony.
4.6. Kierownik organizacji edukacyjnej musi być osobiście obecny na posiedzeniu komisji certyfikacyjnej podczas swojej certyfikacji.
Jeżeli kierownik nie może uczestniczyć w posiedzeniu komisji certyfikacyjnej z ważnych powodów (choroba, podróż służbowa itp.), wprowadzane są odpowiednie zmiany w harmonogramie certyfikacji.
Jeżeli kierownik nie stawi się na posiedzeniu komisji certyfikującej bez ważnej przyczyny, komisja ma prawo przeprowadzić certyfikację pod jego nieobecność.
4.7. Komisja certyfikująca rozpatruje informacje o osobie certyfikowanej zawarte we wniosku, jej oświadczenie wraz z odpowiednim uzasadnieniem w przypadku braku zgody ze zgłoszeniem, a także ocenia jego zgodność z wymogami standardu zawodowego (cechy kwalifikacyjne) „Szef organizacji edukacyjnej. ”
Członkowie komisji certyfikującej, jeśli zajdzie taka potrzeba, mają prawo zadawać certyfikowanemu pytania związane z wykonywaniem przez niego obowiązków służbowych.
Sekretarz komisji certyfikującej prowadzi protokół z jej posiedzenia, w którym odnotowuje podjęte decyzje i wyniki głosowania. Protokół podpisują obecni na posiedzeniu przewodniczący, wiceprzewodniczący, sekretarz oraz członkowie komisji certyfikującej i przechowywany są w odrębnej teczce w organie gminnym (wojewódzkim) prowadzącym dziedzinę oświaty.
4.8. Na podstawie wyników certyfikacji komisja certyfikacyjna podejmuje jedną z następujących decyzji:
— odpowiada stanowisku „Szef organizacji edukacyjnej”;
- nie odpowiada stanowisku „Szef organizacji edukacyjnej”.
4.9. Osoba certyfikowana zapoznaje się z wynikami certyfikacji, udokumentowanymi w protokole, po podpisaniu.
4.10. Osoba certyfikowana ma prawo odwołać się od wyników certyfikacji do sądu zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej.
4.11. Dla każdego, kto zdał certyfikację, sporządzany jest wyciąg z protokołu zawierający następujące informacje: nazwisko, imię, patronimik osoby certyfikowanej, jej miejsce pracy i stanowisko, datę posiedzenia komisji certyfikującej, wyniki głosowania przy podejmowaniu decyzji, którą podpisuje sekretarz komisji certyfikującej. Wyciąg z protokołu oraz przedstawienie (wniosek) przechowuje się w aktach osobowych osoby certyfikowanej.
